ADR非诉讼纠纷解决程序

ADR机制的概念
ADR ,即Alternative Dispute Resolution 的缩写,这一概 念源于美国,原来是指本世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解 决方式,现已引申为对世界各国普遍存在着的、民事诉讼制度以 外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。这一概念既可以根据 字面意义译为“替代性(或代替性、选择性) 纠纷解决方式”,亦可 根据其实质意义译为“审判外(诉讼外或判决外) 纠纷解决方式” 或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。由此可见，
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当代世界各国都在积极推进ＡＤＲ发展;然而,各国的ＡＤＲ机 制又存在着各自的特点和不同的发展格局。实际上,ＡＤＲ制度 和运作完全取决于特定社会的纠纷解决需求及其整体机制的设 计,并不存在一种完美的、适用于任何国家和社会的模式和普遍 规律。正如小岛武司教授指出的:“ＡＤＲ应被应用到何种程度, 在不同国家的法律体系中存在着很大的差别。因为关于此问题 的实证数据尚未完全收集到,因此,如果要对此问题进行国际化 的比较,就必然会带上某种主观印象。在德国,绝大部分的纠纷 通过裁判解决,而日本却常使用ＡＤＲ。在这两极之间,荷兰、 瑞典和丹麦,更接近于日本,美国和英国看来对诉讼的应用越来 越少”⑥。例如,美国的法院附设(司法)ＡＤＲ十分发达,主要是 适应了法院功能从纠纷解决向确立规则或行为模式方向转移的 需要,在某种意义上也是司法功能的延伸。而德国与美国不同, 既没有出现明显的诉讼爆炸,也没有形成司法ＡＤＲ的热潮。法 院通过督促程序和调解与诉讼的合理结合,有较强的纠纷处理能 力。因此,德国传统的民间调解主要应用于家事、人事和社区纠 纷的解决,近年来的ＡＤＲ重点则是发展面向大企业和消费者的 产品质量、医疗纠纷等行业的民间性纠纷解决机构。相比之下, 日本尽管并无“诉讼爆炸”的危机,并且在努力扩大民众利用法 院的机会,但仍然高度重视ＡＤＲ,认为ＡＤＲ的利用既有扩大 法律利用的意义,又有改善司法的价值,并建立了多元化的纠纷 解决机制
非诉讼纠纷解决程序 （ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION）

ADR（Alternative Dispute Resolution）起源于美国的争议解决的 新方式，意为“解决争议的替代方式”，或者翻译为“非诉讼纠纷 解决程序”。 由于它没有复杂的程序，且不伤当事人之间的合作关 系，被很多西方国家采用。现在流行的几种主要ADR方式有以下： 调解、调停、微型听审、聘请一名法官（或称专家裁定）、在法院 协助下的ADR。
各 国 都 有 属 于 自 己 的
ADR
5.从历史上看，我国在古代就有运用ADR解决纠纷的思想：在我国文化传统中 ADR是一种特殊的文化价值取向，体现了传统儒家文化中追求自然秩序和谐的理 想。 另外据考证，在3000多年前的西周官府中就设有专门从事调解纠纷、平息诉讼、 维护社会秩序的官职。 所以我们可以借鉴古人所运用的一些经验，将其应用到当今的纠纷解决机制中来， 这不失是一种传承。 6.我们需要重新定位法治所谓的概念，在大力建设法治的过程我们是否应该停下来 好好想想，当今社会正在朝向多元化方向发展，所以我们也需要诉讼和非正式调节 相互并存发展，相互配合的多元化调解纠纷机制的实现。 7.在强调借鉴国外现今一些完善经验的同时，也应该正视我国自身的法制环境，因 地制宜地发展我国的非诉讼纠纷调解机制，因为在每个国家都有属于自己法制特色 的ADR存在，所以我们要遵循具体问题具体分析的原则来审视这个问题 8.我国在法制发展以来，法律人才是比较匮乏的，所以我们应该多多培养ADR型的 人才，为我国非诉讼纠纷调节机制输送新鲜血液。 9.我们必须将ADR强化为一种具有法律服务性质的机制，这样的做法才能更贴近群 众，让群众意识到ADR是有别于诉讼的，更加贴近群众的调解方法。 10.探索行业自律机制，努力改善纠纷解决效果。有些纠纷专业性较强，其处理往 往取决于技术鉴定和业内的行业标准，就整体而言，并不适合通过正式的诉讼程序 解决。 应该让其自身内部进行合理化调节，在发生纠纷时作出一个比较专业和权 威的结论
ADR机制是一种独立或相对独立于法院诉讼的非诉讼纠纷解决
方式, ADR作为多元化纠纷解决机制中的一种替代性解决方法, 与法院诉讼的解决方式形成协调互动的关系,对于社会纠纷的解
决起着越来越重要的作用。
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