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组织是企业的第四大生产要素
力量汇聚与放大作用
企业资源 （人财物） 企业资源的有机组合
通过对资源投入的有机结合，使企业从相同的投入中得到更高的产出， 或者同样的产出需要更少的投入。 组织问题正成为管理咨询公司关注的一大焦点（罗兰·贝格公司）
监督机构 监事会
财 产 组 织
治理结构
■ 财产组织
股东们围绕出资关系（to govern） 而形成的结合体
执行机构 经理班子
管 理 中层管理结构 组 织 基层管理结构
管理组织是本次项目研 究的主要对象
作业组织
现代企业组织构成要素图
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战略 目标 关键流程
文化与价值观
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高绩效组织（HPO）的关键成功因素
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从组织运营层面来看，XXX合理的组织架构与灵活的流程是组织执行力的 “硬”基础之一，而文化、员工素养等构成了组织执行力的“软基础”
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按照组织咨询的一般性原则，将本次项目工作内容划分为两大类－－研究 工作和设计工作，研究工作是设计工作的基础
■ 研究工作 – 企业战略与环境分析 ■ 设计工作 – 企业组织管控策略设计 – 企业组织架构设计 – 关键流程设计 – 关键岗位能力评估模型 设计
■ 外部环境变化 ● 上级机构资产结构变化 带来新的管理要求 ● 云铜集团机构重组，垂 直管理关系产生变化 ● 市场环境变化要求核心 能力进一步聚焦、资源 向核心产业进一步集中
■ 内部管理提升要求 ● 成本领先战略的进一步 深化，要求建立与之相 适应的组织架构与关键 流程 ● 基础组织管理体系需要 进一步健全 ● 关键流程与职责需要在 新的业务要求下得到厘 清与优化 ● 提升XXX对下属二级单位 管控与服务能力
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管理策略、管理幅度与层次共同确定了组织结构类型，然后根据以下原则 进行组织架构设计（2）
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根据价值链和实际业务活动研究，确定流程地图
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组织架构和流程是企业管理组织体系的重要组成部分，组织架构是一个企 业的骨骼系统，流程是一个企业的神经系统，而制度则是一个企业的肌肉
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组织体系设计必须以支撑企业发展战略为目标，即战略决定组织
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组织工作就是为达成某一目的，将人财物资源进行正式、规 范的安排，以使这 些资源以一种特定的方式组合在一起，形成具有特定结构形态的结合体——组 织
• 司机们自动组织起来清除路障
非正式的组织
不稳定 非规范 无规则 人们按一种 有组织的方式 行动/ 运作
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根据组织管理理论，结合XXX当前亟待解决的问题，提出本次项目的目标
■ XXX组织架构及关键流程优化咨询项目总体目标： 依据现代企业组织架构原则，结合XXX实际情况，规划XXX组织架构 和与之相配套的关键流程，提高组织执行力，形成XXX成本领先战略 深化实施的组织保障基础 ■ 目标分解： –按照XXX战略决策层要求，设计出一套管理层级合理、职责清晰、 功能完备并突出战略导向的组织架构方案
■ 建议 ● 精兵必须从简政开始 ● 明晰组织职责
● 优化流程，提高流程效能
● 强化计划能力 ● 加强员工素质技能培养 ● 加强信息化建设和业务自动化水平
加大管理幅度、 减少管理层级 实现可控的扁 平化组织结构
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管理策略、管理幅度与层次共同确定了组织结构类型，然后根据以下原则 进行组织架构设计（1）
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XXX成本领先战略的实现策略可以理解为“两条腿走路，相互协调发展”， 而这一策略需要强有力的组织执行能力保障，组织体系的完善占据重要的 地位
决 策 层 意 志 、 理 念 、 方 法
组织执行力 完善的组织 体系 先进的信息 系统 高效的流程体 系 匹配的企业文 化和价值观
组织架构和权责划分是组织体系设计中最基本的两个要素
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管理流程是企业组织体系设计的第三个要素
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上述三个要素构成了企业组织体系的基础结构，XXX决策层准确把握了这一 关键点，提出组织架构和关键流程优化这个重要的战略举措
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经过研究，建议XXX按照组织设计方法论，结合XXX现状，按实效性组织架 构与流程设计思路进行组织架构与关键流程优化
XXX内外部环境
XXX发展战略
组织架构、关键流程 优化设计 主要影响因素示意图
决策层管理风格
XXX发展战略
XXX内外部环境
4. 经营业务的战略重要度
5. 组织协调的成本
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管理幅度与管理层次成反比，但必须注意到企业各个业务、各个层级并不 一定采取完全一致的管理幅度与层级
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适度的组织扁平化是XXX响应上级单位要求、提高效率、降低成本的必然趋 势
• 军队、政府、企业、学校 正式的组织 organization 稳定 规范 规则导向
organizing
组 织 设 计
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一种为了实现共同的目标而形成的分工协作体系或关系网络，巴纳德称之 为“力量协作系统”
基于结构（structure）的组织 两类关系网络或系统 基于过程（process）的组织
管理内容 关注重点 管理手段 适应对象 弱 财务管控 策略
战略管控 策略
操作管控 策略
控 制 强 度 、 管 理 成 本
强
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另外，在选择管控策略的时候还应考虑以下问题
1. 合理避税的考虑
2. 经营业务的风险度 3. 经营业务的关联度
完善的架构、灵活的流程应当做到：
•反应企业基本管理理念
•反应核心能力形成方向 •提供企业战略资源整合平台 •形成高效的协同协作能力
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报告的主题

恰当的组织架构和灵活的关键流程是XXX实现降低成本、 提高效益这一战略意图的坚实基础

精准的管控策略选择、合理的管理幅度与层级、简约而 有效的关键流程是构建XXX完善组织架构的唯一手段
提高装备自 动化水平
提升员工素 质
成 本 领 先 战 略 目 标
管理组织
作业组织
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XXX组织及流程优化需要解决的几个基本问题
■ 部门的设置及职能的确定 核心是对完成组织目标所必须开展的各项活动，按照一定 的方式加以归并组合。 ■ 管理模式的确定 确定管理模式主要是解决企业组织的纵向分工问题，即集权 与分权问题 ■ 管理层级的设置 确定每个管理层次上控制幅度的宽窄和层次的多少。 ■ 流程设计 实现企业业务和管理活动的规范化和协作关系的建立。
ห้องสมุดไป่ตู้
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项目是围绕目标而进行的、对范围、成果、资源投入这三个要素的精确平 衡过程
项目 目标 范围 项目成功的标志就是在确定的范围内（时间、地域、业务）、按照计划投 入相应的资源，而获取一定的成果，这个成果应该符合项目总体目标的要 求
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策略导向的项目控制方法和充分的资源投入是管理变革 项目成功外在因素，而领导者的决心与耐心是项目成功 的内在保障
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XXX经过国企改制、管理创新与变革，形成了当前的管理架构，也成功地支 撑了企业的发展。随着企业战略的演进，同时也提出了进一步加大组织架 构改革力度的要求。
决策层管理风格
当前企业管理 资源与能力 企业价值链
管理幅度 与层级
管控策 略
架构与职能
关键流程
研究模块逻辑示意图
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针对不同资源对象应当采取不同的管理策略，保障企业组织在可控范围内， 最大限度降低管理复杂度、管理成本，提高效益和效率

策略导向的项目控制方法和充分的资源投入是管理变革 项目成功外在因素，而领导者的决心与耐心是项目成功 的内在保障
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组织现象存在于社会生产、工作和生活的方方面面
企 业
■ 由“组织”一词，你想到了什么？
组
织
组织得好的石头成为建筑，
组织得好的词汇成为文章， 组织得好的想象成为诗篇， 对企业资源的良好组织会形成一个有效益的企业。
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在流程地图的指引下，结合新的组织架构和管控策略要求，优化或设计关 键管理和业务流程（针对XXX问题，主要关注点在跨部门流程）
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进行流程分层、深入的流程分析，寻找解决方法，设计新的流程
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报告的主题

恰当的组织架构和灵活的关键流程是XXX实现降低成本、 提高效益这一战略意图的坚实基础

精准的管控策略选择、合理的管理幅度与层级、简约而 有效的关键流程是高绩效组织的灵魂

策略导向的项目控制方法和充分的资源投入是管理变革 项目成功外在因素，而领导者的决心与耐心是项目成功 的内在保障
–结合流程管理理论，优化当前关键流程，理顺部门纵向管理、横向 协同协作关系
–就关键岗位进行能力需求规划和科学评估方法的研究
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按照目标相关性原则，确定本次项目的范围
■ 本次项目，在XXX管理组织范围内展开，具体包括： – XXX职能部门 – XXX下属二级单位及部门 – XXX关键业务及管理流程（1级6-8支） – 关键岗位 XXX部门主管岗位 XXX二级单位主管岗位及下属单位主管岗位
组织执行力
高效的行动 精准的策略 精确的分析 精细化的管理与业务活动
组织架构与关键流程
组织执行力某种角度来说等同于决策层意志贯彻能力，而决策 层决策贯彻能力是战略实现的基本保障
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因此，构建完善的架构、灵活的流程是XXX深化成本领先战略的基本战略举 措
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财产组织、管理组织、作业组织构成了现代企业组织核心要素
■ 作业组织
人与机器围绕作业 / 操作活动（to operate）而形成的结合体
所有权结构
股东大会 决策机构 董事会
（高层管理结构）
■ 管理组织
人与机器围绕管理活动（to manage ）而形成的结合体
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优化结构、突出主业、加强管理、效益优先
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2008年08月
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报告的主题

恰当的组织架构和灵活的关键流程是XXX实现降低成本、 提高效益这一战略意图的坚实基础

精准的管控策略选择、合理的管理幅度与层级、简约而 有效的关键流程是高绩效组织的灵魂
– 企业关键成功因素分析
– 企业管理策略及组织战略 分析 – 企业管理幅度与层级分析 – 企业价值链分析
– 关键流程分析
– 能力需求分析
研究工作
设计工作
项目时间和内容进程
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