论中英版权贸易的差异性

论中英版权贸易的差异性

一、中英对知识产权保护的法律制度不同

1.中国知识产权保护的法律制度

自1982年我国制定第一部知识产权法《商标法》以来，我国已形成以《专利法》《商标法》《著作权法》为主体，辅之以各项保护条例，如《中华人民共和国著作权实施条例》《植物新品种保护条例》《集成电路布图保护条例》《计算机软件保护条例》《知识产权海关保护条例(修订草案)》等。在《民法》《刑法》中也都有相关的知识产权保护条款，而且新近修订的《对外贸易法》中开辟保护知识产权专章，此外，《民间文学艺术著作权保护条例》《作品自愿登记办法》《著作权资产评估指导意见》等规章和政策的制定、修订工作也取得了积极进展。同时，国家版权局还制定了《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》。这些法律法规及政策的制定，标志着我国的知识产权法律保护体系已经基本形成。中国涉外版权法律保护机制主要由国内版权法的域外效力规定和我国加入的诸多国际版权公约和双边及多边版权协议组成。我国在1992年10月15日、7月30日先后成为《伯尔尼公约》和《世界版权公约》的成员国，随后又于1993年4月30日加入了《唱片公约》。至此，我国成为了国际版权保护体系的重要新成员。根据三个公约所规定的版权保护“国民待遇”原则，我国已经实现了与有关成员国之间版权的相互承认与相互保护。但我国的法律法规制度还不够健全，存在着规定较为笼统，可操作性不强，打击版权犯罪的力度不大，滞后于现代科技发展等问题和不足。因此，制定

必要的行业政策、法规，有效地打击盗版，增强大众的版权贸易法制观念势在必行。

2.英国保护知识产权的法律制度

英国是世界上最早颁布法律来保护知识产权的国家，其于1709年颁布的《安娜女王法令》是世界上第一个解决盗版问题的版权法。英国是出版大国和出版强国，是出版业市场化程度最高的国家之一。英国出版业的法律体系比较完善，形成了以普通法为主、专业法为辅，两者相辅相成的法律环境。英国没有《出版法》，但涉及出版的有关部门法律约20部，基本上涵盖了出版的各个环节。英国在完善自身知识产权制度的同时，也在不断推动世界知识产权保护制度的发展。经过400多年的发展，英国已形成了较为完备并具有特色的知识产权法律适用体系。英国参加了众多的保护知识产权的国际公约，包括1883年《保护工业产权巴黎公约》、1886年《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、1961年《罗马公约》、1970年《专利合作条约》、1994年《与贸易有关的知识产权协议》等，并先后通过相应的国内法予以实施。此外，英国加大了对知识产权犯罪的打击力度。英国打击知识产权犯罪组织出台了《2007年打击知识产权犯罪年度报告》，确保知识产权犯罪不再被视为“软犯罪”，并采取有效措施打击该领域的有组织犯罪。

二、中英对知识产权的管理机制不同

1.中国对知识产权的管理机制

国家版权局是版权贸易的管理部门，国家工商行政总局与国家版

权局合发的相关文件指出，在国内设立版权代理机构必须经过国家版权局的批准。近年来，国家版权局加大了对版权贸易工作的支持力度，包括开展版权贸易研讨活动、对版权贸易进行统计分析、指导相关行业协会工作等。但由于版权本身具有跨行业的特点，国家版权局不能同时掌握版权产业范围内所有作品类别的版权贸易情况，目前仅对图书版权贸易的情况可以做到基本掌握，但对音像、电影、电视节目、软件、实用艺术作品等类别作品的版权贸易情况并不能充分掌握，无法对版权贸易的整体情况加以把握，所以其工作的指导性暂时仍仅限于图书版权贸易范围内。此外，中国已经成立了一些版权行业协会，如中国版权协会、中国出版工作者协会、版权保护工作委员会，目前全国有近百家各级各地出版业协会。我国绝大部分出版行业协会是依附于政府的非盈利性组织，是政府出版行政管理机关的附属机构，如出版工作者协会。我国出版行业协会的性质决定了其组织机构的设置带有浓厚的行政色彩，管理人员往往由上级领导机关指定任命，职权的行使上也不能完全代表本行业企业的利益。我国出版行业协会在传达政策信息、行业培训、组织书展等方面虽然起到了一定作用，但总的来说对行业的代言功能较弱，工作没有实现规范化。此外，我国除了对一些古旧图书、期刊杂志和自治区的图书出版物在税收政策上给予一定优惠外，在其他图书的出版上并没有倾斜政策。

2.英国对知识产权的管理机制

1852年，英国政府颁布《专利法修正法令》并设立英国专利局(UKPO)，迄今已有160年的历史。2007年4月英国专利局正式更名

为英国知识产权局。作为管理知识产权的官方机构，英国知识产权局不仅负责包括专利、设计、商标和版权等方面的申报、审核和批准，负责协调政府决策者、执法部门、企业等各方面的关系，还组建了“反知识产权犯罪小组”，协调各方工作，严厉打击知识产权犯罪。此外，英国知识产权局在鼓励创新、推动技术成果转化方面也起到了非常重要的作用。英国政府并未设立一个统一管理出版业的专门机构，出版业的宏观调控由各类行业协会负责。英国与出版行业相关的行业协会很多，如英国出版商协会、英国书商协会、英国全国图书联盟、个体出版商协会和英国印刷工业联合会等，在众多的出版业协会中，影响广泛且具有代表性的全国性出版业协会是英国出版商协会和英国书商协会，他们几乎承担了全部图书业宏观调控职能。英国政府设有专门的文化委员会负责开拓海外图书和期刊市场，支持英国图书出版业的出口和版权输出，英国文化委员会每年都有一笔上百万英镑的图书推广资金，鼓励与资助英国出版公司在海外举办和参加各种图书展览。英国海外贸易局每年也向一些英国出版公司提供几十万英镑的图书出口补贴。出于经济利益和文化输出、提高作品知名度等方面考虑，英国的出版公司都非常热衷于图书版权的输出。英国历届政府从未对图书、期刊、报纸征收过任何增值税，从而使图书与其他出版物始终处于零税状态，并对进口的图书、期刊和报纸都免征进口税。其他有关版权管理的机构还包括英国专利局版权部、英国表演权协会和英国版权集体管理组织。此外，英国还是国际唱片业协会总部所在地。

三、中英对外版权贸易的主要输出渠道不同