工程设计阶段的造价控制措施

浅析工程设计阶段的造价控制措施摘要：设计阶段的投资控制是项目建设全过程的重要控制阶段。本文分析了当前在设计阶段存在的各种弊端或不足，在技术强调增强设计标准规范意识及经济核算意识，引入竞争机制，大力推行限额设计，严格控制设计变更，加强设计方案的优化，切实降低工程造价。

关键词：工程设计造价控制

中图分类号：s611 文献标识码：a 文章编号：

前言

工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性、经济性和思想性的阶段，是设计者充分发挥主观能动性，在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。工程设计对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。据有关专家分析，设计费用一般只相当于建筑工程全寿命费用的1％以下，但是它对工程造价的影响程度却达到75％以上。因此，在项目投资决策后，控制工程造价的关键是设计阶段。优化设计方案、加强设计阶段工程造价控制，对提高工程投资效益，降低建设工程成本，有着极其重要的意义。

1 目前设计阶段存在的弊端

1.1重施工，轻设计

长期以来，项目领导普遍存在“重施工，轻设计”的思想，比

较注重对施工方面精力的投入，忽视了设计方案、施工图设计对工程投资的重要影响。此外，给予设计单位完成设计任务的时间紧迫，因此设计人员没有更多的时间去论证、优化方案设计，大多数情况是工程基本完工时才意识到许多问题若能够在设计阶段解决、完善，就可以降低工程投资、节约资金。

1.2 技术与经济相分离

当前，工程建设领域技术与经济相分离现象仍然存在，一提到“设计”则自然想到技术设计是设计人员的责任，一提到造价控制，就是概预算人员的职责。仅凭概预算人员单纯地从财务角度审核费用开支，是难以有效控制工程造价的。部分设计人员缺乏实际工作的感性认识，容易造成设计脱离实际，致使许多“错、漏、碰、缺”等设计问题在施工过程中暴露出来，然后对设计又进行补充、修改、变更，从而增加工程成本。

1.3经济观念薄弱

长期受计划经济体制的影响，有关单位的领导和部门仍然存在着“重技术，轻经济”的作法，注重于新材料、新工艺、新技术的应用，注重于形式的变化．忽视了工程投资的限额，不能充分调动和发挥工程技术人员在各环节的能动作用。尤其，在当前我国建设资金短缺的情况下，有意识地留下资金缺口．致使各建设项目普遍存在概算超过估算，预算超过概算，竣工决算超预算的现象。

1.4设计人员的主观片面性

部分设计人员经济观念薄弱，结构保守，片面追求高标准。也有些设计人员对自己设计的项目，投资多少、效益如何基本都说不清。个别设计人员注重考虑安全系数，高估冒算，造成不必要的损失。如在配套工程的设施建设上，采用大而全的设计，使投资成倍增加。

1.5 设计单位对项目造价无责任

目前，我国推行的建设项目法人负责制，由建设项目法人对工程全面负责，由项目法人选择设计单位对工程项目进行设计。项目法人往往只要求设计单位对其设计成果的质量负责，而对于其造价控制基本上没有要求。即使在《建设工程设计合同》示范文本中，也没有涉及控制造价的条款，导致设计单位只管在满足业主提出的各种要求的前提下进行设计，并不考虑造价如何，是否可以更好的优化等问题。

1.6与设计取费相关联的问题

现行设计取费是按投资的百分比计算的，造价越高，设计单位的营业收入也越多。这样的取费办法很难调动设计人员的积极性。另一方面设计取费几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，节约了项目投资，却得不到应有的报酬，设计费反而变少了，从客观上挫伤了优化设计的积极性。这样就易诱使设计单位采用高额设计，增加项目的投资额度，此是一个迫切需要解决的共性问题。

2 设计阶段的项目造价控制措施

2.1优选设计单位、设计方案

首先要选择优秀的设计单位，这是保证取得优质设计的关键。建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查，实行设计方案招标制度，尽可能组织多个设计单位参加投标，从中选择设计质量精良、技术先进，经验丰富的设计单位。其次要正确进行工程设计方案估算，为决策部门提供科学依据。设计方案是设计文件的灵魂，它是确保设计文件质量的重要一环。加强工程设计方案估算，重点在于运用科学的方法，在掌握大量各类设计资料数据的基础上，进行分析测算，多方案比选，选择最优化的设计方案。

2.2 实行限额设计

实践证明，限额设计是促使设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到以最小投入取得最大产出的有效途径。它不仅是一个经济问题，更确切地说是一个技术经济问题，它能有效地控制整个项目的工程造价。但限额设计的目标值不应是凭业主说了算，而是要凭科学分析得出结论。要制定实行限额设计相应的管理制度和有关规定，并检查项目设计过程中的实际执行情况，是否对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行了充分论证分析。进行限额设计关键是确定好工程项目的限额，控制好设计标准和规模。

2.3 增强设计人员的经济意识

设计单位要想办法促使设计单位和设计人员全心投入设计，并具有经济核算观念，达到少投人多产出，合理利用财力、物力和人力资源。一是完善项目任务书，明确其投资规模、技术要求等内容，要按国家政策的要求，根据有关技术标准、设计规程、进行多方案的技术比较、经济分析和效果评价。正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上技术先进。发挥技术人员的能动作用，严格遵循估算控制概算、概算控制预算、决算要符合预算。二是概预算人员积极与设计人员沟通，实行现场交底，加强与实际工作的结合，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能．避免脱离实际，防止结构保守、安全系数过高、超标准等现象的发生。三是树立经济观念，在整个设计过程中，要经常检查工程实物量的变化，切实做好投资控制工作，把技术经济统一起来。

2.4 保证工程设计周期

在工程项目的设计上，应尽量按设计程序和正常设计周期进行设计，保证设计人员充足的设计周期和项目会审的时间，确保工程设计质量。目前工程项目一旦获得批准，对设计进度的要求非常紧迫和苛刻，设计周期就会受到不合理的压缩，因此设计人员在完成设计任务都有困难的前提下，很难顾及方案论证、技术经济比较、工程量和价格比较等。尽管各设计单位在积极进行设计“贯标”工作。但是仍然有必要寻求第三方如高资质的设计院或专家组对设计