3.3美国的三权分立制教学案

教学案十一美国的三权分立制
学习目标：
1、确立三权分立原则的原因
2、“三权”所属机关及其权限
3、三种权力的相互制衡
4、三权分立制的含义及其影响
5、三权分立的弊端
6、三权分立制的本质
知识点分析
一、三权分立：权力运行的规则
1、确立三权分立原则的原因
（1）、影响因素：历史条件和具体国情的产物；
（2）、决定因素：国家的阶级本质(为什么）当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。

因此，制宪会议特意在宪法中加强。

2、三权分立原则的地位及其核心内容：
（1）、地位——
（2）、核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。

3、“三权”所属机关及其权限
（1）、中央政权机构及彼此关系：
①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；
②彼此关系——平等而又独立
（2）、立法权——属于国会，负责立法
①立法权属于，行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责；
②国会由产生，只对负责，不受行政机关的干预和影响。

国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统解散国会，也不能决定。

③（了解）美国国会由参议院和众议院组成。

参议院代表州，共100个席位，每个州不论大小都有参议员两人，以体现各州在联邦中的平等地位。

参议员任期六年，每两年改选三分之一。

众议院代表选民，共435个席位，按各州人口占全国人口的比例分配到各州，但每个州至少应有一个席位。

众议员任期两年，任期届满全部改选。

国会议员可连选连任，届数不限。

（3）、行政权——属于总统，负责实施法律
①行政权属于总统；
②总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)；
③政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

（4）、司法权——属于美国联邦法院系统，负责审查法律
①司法权属于美国联邦法院系统；
②联邦最高法院是美国最高审判机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。

③最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；
④法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。

⑤（了解）联邦法院系统依其管辖权可分为一般法院和专门法院。

一般法院包括美国最高法院、美国上诉法院和美国地区法院。

它们构成一了联邦法院系统的主干。

专门法院是指专门审理某一类案件的法院，如美国权利申诉法院、美国国际贸易法院等。

美国最高法院位于美国司法系统的顶端。

最高法院设大法官九人，其中一人为首席大法官。

【例1】、(不定项选择题）美国三权分立政体的核心内容是
A、权力分立
B、权力分离
C、权力制约
D、权力平衡
二、三种权力的相互制衡
（１）、含义：
，被称为“三权分立制”。

（２）、影响：三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。

三、三权分立的弊端：
1、（积极作用）按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。

这对
于，有其积极作用。

2、弊端：三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。

（1）、首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。

所谓分权与制衡，
（2）、其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，
是。

在美国，特别是当一个政党控制着总统职位，另一个政党控制着国会，或者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间，国会参众两院之间，内耗非常严重，常引发混乱、拖延和推卸责任。

如果总统与国会的关系陷入僵局，这种僵局就将持续四年。

（3）、。

美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位；到了当代，则是总统居于主导地位。

由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。

第二次世界大战后，由于美国一直追逐全球霸权，美国总统的战争权力更加强化，向海外派遣军队的次数更加频繁。

美国人民日益觉察到这种不断增长的“帝王般总统职位”可能带来的危险。

3、三权分立制的本质
美国的三权分立制本质上。

二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。

但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

虽然三大权力机关之间互相制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。

【例2】、(不定项选择题）美国国会每两年为一届，它由参议院和众议院组成，参议院代表州，众议院代表选民，材料中关于参议院的说法正确的是( )
A．参议院中，每个州不论大小都有参议员两人,以体现各州在联邦中的平等地位
B、参议员任期六年，每两年改选三分之一
C、.参议员任期两年，任期届满全部改选
D、席位按各州人口与全国人口的比例分配到各州
【例3】、(不定项选择题）邓小平说：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外利用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

”这段话表明了( ) A．在美国，三权分立原则难以在政治实践中真正得到贯彻
B．美国三权分立原则是一种落后的原则
C，美国的国体是资产阶级专政的国家
D．美国有三个政府就会四分五裂
【变式训练】、(不定项选择题）行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

其表现是
A、当一个政党控制着总统职位，另一个政党控制着国会时，总统与国会之间常引起混乱、拖延和推卸责任，导致效率低下
B、当国会参众两院分别由两个政党控制时，国会参众两院之间也会内耗严重，常引发混乱和推卸责任，导致效率低下
C、行政机关常常不能指挥国会和法院，导致效率低下
D、有时立法机关的法律不能约束行政机关，导致国内混乱，从而导致效率低下
应背诵的题目：
1、确立三权分立原则的原因
2、“三权”所属机关及其权限
3、三种权力的相互制衡
4、三权分立制的含义及其影响
5、三权分立的弊端
6、三权分立制的本质
例1、例2、例3、变式训练、
作业：
1、如何正确评价三权分立制?
教学案十一美国的三权分立制自助餐
邓小平说：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外利用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

”你是怎样理解“对内自己也打架，造成麻烦”的？
教学案十一美国的三权分立制参考答案
例1、ACD 例2、AB 例3、A 变式训练、AB
作业：
1、如何正确评价三权分立制?
1、(1)国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家广泛采用，其中美国最为典型。

(2)三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封建专制主义提出来的。

按照这个原则组织国家机构，可以防上少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。

这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

(3)但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。

①首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。

所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的—种机制。

②其次，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

③再次，即使在美同，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

(4)美同的三权分立制本质上是—种资产阶级民主制度。

200多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。

但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

虽然三大权力机关之间互相制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。

提示：本题是评价型的非选择题，回答这类题要求全面、准确。

就本题而言，要求答出三权分立是什么，三权分立的进步性和消极作用以及三权分立的实质。

自助餐
邓小平说：“我经常批评美国当权者，说他们实际上有三个政府。

当然，美国资产阶级对外利用这一手来对付其他国家，但对内自己也打架，造成了麻烦。

”你是怎样理解“对内自己也打架，造成麻烦”的？
（1）美国三权分立具有明显的阶级局限性和消极作用
（2）分权与制衡，是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响，这必然引起统治阶级和被统治阶级的矛盾激化，从而带来麻烦。

（3）三权独立运行，又分属不同的政党和利益集团，必然导致三大权力机关之间互相扯皮、推诿和敷衍，从而产生内耗严重、工作效率低下等问题，给正常工作带来麻烦。

（4）各党派和利益集争权夺利，明争暗斗，致使三权分立原则流于形式，变成空架子，给原则的贯彻和落实带来麻烦。