山东省高速公路运营指标测算办法

附件4

山东省高速公路运营指标测算办法

（试行）

第一章总则

第一条【目的依据】为加强高速公路运营管理，提高日常养护水平，依法维护路产路权，保障安全畅通，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《公路养护技术规范》、《公路工程预算定额》、《山东省高速公路养护工程管理办法》、《山东省交通厅公路养护小修保养定额》等现行法律、法规和规章，按照省交通厅“标准化、规范化、集约化、人本化”的管理要求，结合本省实际制定本办法。

第二条【管理原则】高速公路运营经费管理实行“统一领导，分级管理，各负其责，量入为出，总量平衡”的原则。

第三条【基本任务】高速公路运营管理的基本任务为通行费的收取、公路养护、路政管理及服务区经营与管理等工作。

第四条【运营经费构成】高速公路运营经费主要包括养路专项费、养路事业费、养路其它费三部分。

（一）养路专项费包括小修保养费、隧道管理费、绿化抚育费、收费设施维护费、管理用房维修费、小型专用设备及交通工具购置费、抢修预备费等。

（二）养路事业管理费包括行管与征收业务费、路政管理费及其它等。

（三）养路其它费包括水利基金、征收奖惩及其它等。

第五条【资金来源】高速公路运营经费主要来源于高速公路车辆通行费和符合国家、省规定的其他资金。

第二章职责分工与计划编报

第六条【厅公路局】厅公路局主要职责：

（一）贯彻执行国家、省有关高速公路运营管理的法律、法规、规章制度，研究制定本省高速公路运营管理政策、办法和规定。

（二）负责所辖高速公路运营管理的监督管理工作。

（三）审核下达政府收费还贷高速公路运营经费年度计划。

（四）监督检查全省高速公路运营经费计划执行情况。

第七条【市公路（管理）局】市公路（管理）局主要职责：

（一）贯彻执行国家、省有关高速公路运营管理的法律、法规、规章制度，研究制定本市高速公路运营管理工作目标和考核办法。

（二）负责所辖高速公路运营管理的监督管理工作。

（三）负责编报本市所辖高速公路运营经费年度建议计划。

（四）根据厅公路局下达年度计划，下达本市高速公路运营经费年度计划并监督执行。

第八条【计划制度】高速公路运营经费实行年度计划管理制度，除特殊情况外，原则上不作调整。

政府收费还贷高速公路运营经费计划实行审批制。

经营性高速公路运营经费计划实行备案制。

第九条【计划编报】各市公路（管理）局应根据有关规定编报本市行政区域内高速公路运营经费建议计划并于次年1月底前上报厅公路局。

厅公路局于3月底前根据省厅批复计划审核下达全省政府收费还贷高速公路运营经费计划。

第三章养路专项费

第一部分小修保养费

第十条【小修保养范围】小修保养范围为高速公路征地范围内主线、连接线、被交道、匝道及附属设施等列养范围之内的各项工程。

第十一条【费用测算】费用测算根据《山东省交通厅公路养护小修保养定额》规定的小修保养成本项目，结合现行材料价格、人工费、通车年限、车道数、维修频率、交通量、通行费收入、地形地貌等因素综合考虑，确定年公里维修保养成本。

（一）测算公式：

F Y= 3.2*L*K1*K2*K3*K4*K5（万元）

其中：

L：养护里程（公里）；K1:通车年限系数；K2：地形地貌系数；K3: 通行费收入系数；K4：交通量系数；K5：车道系数。

（二）基数：

小修保养费用每年每公里3.2万元（标准四车道）。

（三）养护里程L：

包括主线里程、匝道折算里程（工可批复）及高速公路管理处列养的被交道折算里程（按面积折算）。

（四）调整系数：

1、通车年限系数K1：

①通车2年内系数为0.7；

②通车第3年系数为1；

③通车第4年及4年以上，每增加1年，调增8%。

④大修路段，通车3年以内（含3年）系数为1，通车第4年及4年以上，每增加1年，调增8%。

2、地形地貌系数K2：

①平原微丘区路段系数为1；

②山岭重丘区路段系数为1.1。

3、通行费收入系数K3：

①每公里平均年通行费收入在250万元以下系数为1；

②每公里平均年通行费收入在250 -500万元之间系数为1.1；

③每公里平均年通行费收入在500万元以上系数为

1.15。

4、交通量系数K4：

①年平均日交通量在2.5万辆（折算数）以下系数为1；

②年平均日交通量在2.5-4万辆（折算数）系数为1.2；

③年平均日交通量在4万辆（折算数）以上系数为1.3。

5、车道系数K5：

①双向四车道系数为1；

②双向六车道系数为1.1；

③双向八车道系数为1.2。

第二部分隧道管理费

第十二条【隧道管理费】隧道管理费主要包括隧道照明、通风设备用电和变电设备、设施维修保养、清扫等费用。

隧道（单洞、双车道）管理费F S取值见下表（可根据长度采用内插法确定）。

注明：1、双洞按乘以2计算。

2、单洞三车道乘以1.3系数。

3、有专门管理机构的特大桥参照执行。

第三部分绿化抚育费

第十三条【绿化抚育】绿化抚育主要包括以下内容：

（一）主线及匝道内花草树木抚育、修剪、灭虫、施肥、浇水等；

（二）苗木补植，乔木刷白；

（三）管理处、收费站、服务区、养护工区、停车区的绿化管理。

第十四条【费用测算】费用测算根据《山东省交通厅公路养护小修保养定额》规定的绿化抚育费成本项目，核定2008年成本为每公里7200元。