论海洋国土安全

论海洋国土安全

背景：我国周边安全形势目前呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。

1.中国海洋国土观念

中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。

我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。而对海洋和海洋权益则缺乏应有的关注，对海洋国土的丢失和海洋资源被掠夺，缺少应有的“疼痛感”，与西方发达的资本主义国家相比，反差相当明显

2.中国海洋形势

由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。目

前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：

1）、中韩黄海划界问题

黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。在这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照《公约》划定“200 海里专属经济区”。而是要依照《公约》的其它规定划界。在这片海域的底部有一条明显的由北向南的海底谷线。这条谷线是中国大陆架与朝鲜半岛( 包括朝鲜和韩国) 大陆架自然延伸的外部天然接壤线,依照“沿海国对大陆架行使主权权利, 并不限于二百海里。大陆架的自然延伸扩展到二百海里以外时, 应当从大陆边的外部界线或大陆基的外部界线为界, 实际上就是以地形终止的地点, 到深海开始而言。”的规定, 这条接壤线以西的海域理所当然地属于中国, 以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定, 而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”, 而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。这是中国政府和中国人民绝不答应的。2)、中日钓鱼岛问题

东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土, 它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架, 东面是冲绳海槽。我国东海大陆架到此为止, 而且其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历史上,还是自然上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史, 违背《公约》的规定,

一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。

3)、南沙群岛问题

南海海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。截止1995 年初,越南侵占我南沙群岛中的岛洲21 座, 并大部分建有军事设施；菲律宾侵占我岛屿8座,其中7座上面建有军事设施；马来西亚侵占我岛

礁3 处。印尼和文莱虽未对我南沙群岛及海域提出具体领土要求, 但是按照两国政府公布的“200 海里专属经济区”和“200海里专属渔区”文告中提出的划界主张, 我国将失去相当数量的本应属于我国管辖的海域面积。上述各国对我南沙群岛、西沙群岛等岛屿的侵占是采取一岛、一洲、一礁逐步蚕食的手段,一旦得手, 就联合美、英、日等国, 疯狂地开采被侵占岛洲及周围海域的海洋资源。尤其是对石油的掠夺开 3 采。这是中国人民绝不能容忍的。

4、与日本、菲律宾划界问题

此外在台湾岛——黄岩岛以东海域还存在与日本、菲律宾的划界问题。菲律宾宣称黄岩岛是位于其“200 海里专属经济区”内的“终年不能露出水面

的沙滩和暗礁”。因此菲对其拥有“海洋管辖权”。事实上, 黄岩岛并非如菲律宾政府所说的那种海面之下的礁石,而是“四面环水, 高潮时仍能高出水

面近10 个平方米的自然形成的陆地区域”。自古以来就是中国的领土, 不仅在中国历史文献上多有记载, 而且中国政府还多次更改黄岩岛的名称,

同时作为中国岛屿被美国业条无线联盟列入其呼号表, 可见黄岩岛属中

国领土的法律地位早已确定。对此, 包括菲律宾在内的世界各国一直未有异议。现在菲律宾公然宣称对我黄岩岛有“海洋管辖权”, 目的是将黄岩岛

及其周围海域划入其“200 海里专属经济区”内。这是对我国领土主权的公然侵犯, 理所当然地遭到中国政府以及世界各国的遣责, 必定以失败而告终。

3、争做海洋强国

1）、加强全民海洋国土意识之前我们说过，中国人民普遍海洋国土意识淡薄，只知960万平方公里的陆地面积，却不知我们还有300万平方公里的辽阔海疆。因此，当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性。在教科书中，应更多的强调我国的海洋权益，树立热爱海洋、保护海洋的新观念。从维护我国神圣的海洋权益角度出发，向国人恩，尤其是青少年一代灌输以捍卫祖国海疆为内容的海洋国情教育。

2、加强我国海洋军事实力海权在很大程度上是海洋军事力量的表现，因此，海权的关键在于军事海权。经济全球化以后，我国外贸依存度越来越高，“海洋生命线”问题显得越来越重要，海上通道的开辟和航路的安全，非传统安全因素不断增多，远洋护航、远洋探测、远洋军事合作都是“近海防御”战略无法解决的问题。“台独”势力不断座大，则强烈刺激着国人敏感的政治神经，建立强大海上力量的需要变得越来越现实，而“近海防御”已经很难解决这一问题。更重要的是，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想在军事实力上得到提升，我认为一方面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。孙子兵法中说：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”环境固