江西省崇义县旅游业发展总体规划

省崇义县旅游业发展总体规划

前言

崇义县位于省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。

一．规划原则

1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。

2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。

3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业；

4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。

5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。

二．规划目标

为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实

可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。

本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成省生态养生第一县。

三．规划期限

为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。

近期：2005年—2010年为重点建设期

中期：2011年—2015年为快速发展期

远期：2016年—2020年为全面提升期

四．规划围

崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。

五．规划依据

1、法律法规依据

《中国人民国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年

《中华人民国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年

《中华人民国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年

《中华人民国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年

《中华人民国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年

《中华人民国自然保护区条例》，中华人民国国务院，1985年

《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民国国务院，1985年

《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年

《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年

《旅游资源分类、调查与评价》，GB/T18972—2003

2、．参考文件

《省旅游业发展总体规划》，省旅游局（2001-2020年）

《崇义县志》，2003年

《崇义县统计年鉴》，2003年

《崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，2001年3月《2003年政府工作报告》，崇义县人民政府，2003年六．规划成果

本规划的成果包括规划文本、图件和专题报告。

专题报告《中国竹乡旅游专题报告》

图件包括：

1、区位与旅游交通现状图

2、旅游资源分布图

3、旅游功能分区图

4、客源市场分析图

5、旅游产品开发规划图

6、项目布局与分期建设图

第一章崇义县旅游业发展系统分析

一．旅游业发展历史与现状

省崇义县，是一颗镶嵌在红土地上的绿色明珠，被誉为“中国竹乡”、“江南绿色宝库”。由于崇义县地理位置比较偏僻，交通不便，上个世纪80年代以前，崇义县一直以林业为支柱产业，旅游业基本处于空白阶段。

80年代中期，在当地政府的主持下，崇义县利用阳岭的自然资源建立了阳岭自然保护区。区森林覆盖率达96.8%，有木本植物87科、371种，动物1150种。国家一、二类保护树种有水杉、秃杉等13种，省级保护树种63种；国家一、二级保护珍稀动物有黄腹角雉、金钱豹等17种。经过多年的建设发展，阳岭景区初具规模，成为赣南面积最大、物种最多、保护最好、离县城最近、开发潜力最大的自然保护区。目前已开发的景点有水上乐园，阳岭杜鹃、花径，龙吐水瀑布、兰溪瀑布，云隐寺，摩天云梯，十万亩竹海，阳峰云海等22个景点。阳岭度假村现有168个标准床位，已经对外营业接待旅游者。2002年阳岭景区被评为国家AAA级旅游景区，2003年被评为国家森林公园，2004年被评为全国农业旅游示点。

1992年聂都乡政府开始开发仙鹤岩溶洞，接入光电设施，接待游客。

上堡万亩梯田群在80年代初即受到市摄影爱好者的青睐，采风创作并发表了一些摄影作品。进入90年代，上堡梯田在省摄影界受到重视。2003年市老年摄影家协会设立创作基地，近几年每年接待省外摄影家采风团20余次。

1998年开发杰坝七星湖景区，1999年兴建了有20个标准间的水上度假村，日接待游客500人。已开发出滑翔伞、水上快艇、夜捕、垂钓、游泳等多种娱乐项目，集吃、住、娱乐、休闲于一体的服务，吸引省外不少游客。

目前聂都和七星湖景区均为省级风景名胜区。

崇义县丰富的旅游资源和旅游景区开发建设活动，使其自身的旅游价值逐渐被世人所认识，并为崇义县的旅游业发展奠定了基础。2002年崇义县接待国旅游者8.9万人次，年均递增13.6 %，接待海外旅游者132人，旅游总收入2490万元。目前全县有国旅行社1 家，县城现有的接待床位为660个，还有一批风味餐馆可以为旅游者提供餐饮服务。2003年12月，崇义县成立股份制中华绿谷旅游总公司。

2002年，县委、县政府提出打造沿海发达地区“后花园”的思路，开始对旅游资源进行整合开发，确定大力发展生态旅游，逐步完善旅游接待设施，要把旅游业培育成为崇义县重要的新兴产业。