渭南市工业战略性新兴产业发展现状浅析

渭南市工业战略性新兴产业发展现状浅析

2017/11/30 9:31:00 陕西统计局

战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、知识技术密集、物质资源消耗少、发展潜力大、综合效益好的产业。当前，在以“创新引领发展”的新时期，许多传统产业已经不再具有竞争优势，因此加快培育和发展战略性新兴产业，对转变经济发展方式和产业结构调整以及转型升级具有重要意义和引领作用。下面，就渭南市工业战略性新兴产业发展情况予以分析研究。

一、工业战略性新兴产业发展基本情况及特点

近年来，全市始终把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和转变经济发展方式的突出位置，积极探索发展规律，努力发挥企业主体作用，加大政策扶持力度。2016年全市战略性新兴产业增加值同比增长12.8%，高于全市GDP增速5.3个百分点，其中工业战略性新兴产业实现增加值28.79亿元，同比增长16.9%，高于全市工业平均水平10.5个百分点。

1、工业企业中战略性新兴产业优势明显，发展较快

2016年全市512户规模以上工业中属于战略性新兴产业的共49户，占全市规模以上工业的9.6%；规模以上工业完成工业总产值2141.37亿元，其中49户战略性新兴产业企业完成工业总产值399.82亿元，同比增长15.2%，占全市规模以上工业的18.7%。

在全市49户战略性新兴产业企业中，有22户企业全部产值为战略性新兴产业，其余27户企业只有部分产值属战略性新兴产业。49户企业共实现战略性新兴产业产值129.83

亿元，占规上工业的6.1%，同比增长27.5%，高于全市工业速度20.0个百分点。全部为战略性新兴产业的22户企业实现工业总产值58.70亿元，同比增长38.8%，高于全市工业速度31.3个百分点，在全市工业生产中优势明显。

2、新材料产业引领发展成为新特征

从工业战略性新兴产业结构看，全市战略性新兴产业主要集中在新材料产业，该产业2016年实现战略性新兴产业总产值104.96亿元，占比达到80.8%，这主要得益于蒲城清洁能源的新增效能及良好发展势头；新能源处于发展壮大的领头产业，虽然总量占比较低，但增速最高，实现战略性新兴产业总产值1.44亿元，同比增长1.5倍，主要是合阳智远新能源有限公司和陕西合阳桂花清洁能源有限公司在2016年投产，对该行业拉动较大；新一代信息技术产业同比负增长，主要是该产业领头企业陕西线艺电子有限公司同比负增长，对该行业影响较大。

3、科技投入的不断加大，使新成果不断涌现

2016年，开展研究与试验发展（简称R&D或研发）活动的工业企业法人单位178个，较上年增长15.6%，占全部工业企业法人单位的34.8%，其主要集中在制造业和采矿业。

工业企业法人单位R&D人员折合全时当量3526人年，较上年增加428人年。分行业来看有色金属采矿业、食品制造业、印刷和记录媒介复制业、仪器仪表制造业增长较大。

工业企业法人单位R&D经费支出19.06亿元，较上年增长11.3%；R&D经费投入强度为1.12%。

2016年，全市专利申请数472件，比上年增加9件，增长1.9%；其中发明专利申请数233件，比上年减少13件，下降5.3%。拥有注册商标数1428件，比上年增加364件，增长

34.2%。形成国家或行业标准数52件，比上年减少2件，下降3.7%。

二、战略性新兴产业发展中存在的问题

1、工业战略性新兴产业横向看发展差距明显

2016年全市战略性新兴产业总产值同比增长27.5%，高于全市工业平均增速20.0个百分点，但与全省平均水平仍有较大差距，增速在十地市中仅排第7位，从关中5地市来看，仅高于咸阳市6.5个百分点，与铜川市、西安市、宝鸡市相比分别低19.6个百分点、7.8个百分点、6.6个百分点，全市战略性新兴产业增长速度不快。而从战略性新兴产业企业增加数量来看，全市2016年共49户，与上年相比仅增加了4户，而西安、宝鸡、咸阳、铜川分别增加了77户、44户、24户、7户，在关中5地市中企业数量增加最少。

2、工业战略性新兴产业规模和水平仍不大

2016年，全市战略性新兴产业企业共49户，占全省企业数量的4.3%，在关中5地市中仅较铜川市多13户，而与西安市、咸阳市、宝鸡市相比分别少367户、95户、92户。全市49户战新企业实现战略性新兴产业产值129.83亿元，仅占全省的3.4%，而宝鸡市、咸阳市分别实现战新产值481.83亿元和424.01亿元，战略性新兴产业规模与咸阳市、宝鸡市相比差距较大。

3、科研经费投入强度依然较弱

2016年，全市工业研发经费虽有19.06亿元，但只占到全省10%，其中企业获得政府部门研发经费的扶持资金为1827.8万元，较上年增长4.1%，仅占工业研发经费的0.95%。企业获取研究开发资金的途径不广，大部分都是企业自筹资金，导致企业研发强度不高（研发投入强度是国际上通用的反映一个国家或地区科技投入水平的核心指标，R&D投入强度在3%--5%以上的企业才具有市场竞争力），2016年，全市工业企业R&D经费投入强度为1.12%，较上年提高0.07个百分点，投入强度依然徘徊在很低的水平上，导致绝大部分企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究。

4、产业聚集优势没有发挥出来

全市13个县市区，涉及到战略性新兴产业的有10个县市区，企业最多的高新区共有14户企业，除新能源产业外，涉及到其余5个产业，而华州区、白水县、富平县一户战略性新兴产业工业企业也没有。

三、加快全市战略性新兴产业发展的对策建议

1、加强政府有效扶持，改善发展环境。战略性新兴产业前期投入较多，其生命力和竞争力较弱，要充分发挥政府有关部门的引导、扶持作用，形成引导机制，完善市场环境。

2、提高科技投入强度，积极鼓励企业自主创新。围绕工业五大产业集群，借助区位优势，加大与西安科研院所和高等学校联合，着眼于地方资源的利用和产业化开发，积极推进“人才强市”战略，增强对企业的智力支持，强化人力要素保障，助推全市各类新兴产业更好地发展。

3、坚持产业融合，延伸产业链。加大对新兴产业全领域产业链的研究和规划，注重培育具有核心自主知识产权的骨干企业和核心企业，通过以重大项目、主导产品、领军人才和团队为核心为引领，不断完善产业体系，推动产业链向上、下游延伸。同时继续加快市级工程技术研究中心和企业技术中心建设步伐，抓好科技中介服务机构和推进各类科技孵化器建