中国正在成为全球第一粮食进口大国

中国正在成为全球第一粮食进口大国

从中央经济工作会议发出的声音是：2014年中国经济的头等大事是确保国家粮食安全。为什么？为什么在中国粮食产量十连丰之年，中国粮食产量一百年当中最长的一个连续丰年周期之后，中国府库盈满，完全没有饥馑之忧的时候，中国会把国家“粮食安全”放在2014年中国经济的头等大事的位置上？当中国大规模地拆除城乡二元化的

藩篱，当农民离开农村进入城市，当农地展开大规模的土地确权、土地流转，建立土地股份制合作社，农户庄园，超级大农场。从一家一户的“包产到户”的小农业，正在转向现代化的大农业之际，国家不能不对粮食安全高度关注。

而我们认为，中国农业必须完成这一次蝉蜕，不如此则不能化蛹为蝶。这个过程可能会很长，也许两三年，也许三五年，但一定要走。2014年将会是等待发令枪响的一年。中国的粮食缺口在不断加大2003年，中国粮食生产“十连增”的起始年，当年产粮4.3亿吨，人均粮食消费量为334公斤。中国生产的粮食勉强够吃。粮食进出口基本持平。2009年，中国生产粮食4.84亿吨，这一年是中国粮食连续丰收的第6个年头，可这一年中国消费粮食4.97亿吨。中国的粮食消费增长更快，从勉强够吃到不够吃了。这是因为中国人吃得好了，中国人食谱中的肉奶蛋比重加大了。2009年粮食消

费的缺口高达1300万吨。这种入不敷出的差距，还在继续拉大，丰年尚且不够吃。2010年8月，中国的粮食价格同比上涨12%。涨幅高达两位数。中国的粮食价格已经大大高于国际粮食市场的粮食价格，本来中国的粮食在丰年都难以糊口，可现在，即便有点盈余，也没法出口了。2013年，国产粮食达到历史最高峰的6.01亿吨，与2003年相比，整整增加了1.4亿吨。增幅可谓不小。人均粮食占有量为425公斤，却更加不够吃了。2012年，中国净进口粮食7000多万吨。不过两年，中国净进口粮食增加了490%！目前，中国三大主粮的净进口(进口数大于出口数)已常态化。在过去三年中，玉米、小麦和大米的进口量都在翻倍增长。中国的玉米进口在2012年达到520.7万吨，小麦进口达368.9万吨，大米则达到231.6万吨。此前的两年，中国玉米的进口分别为157万吨和175万吨，翻了好几番。据农业部预测，到2020年，中国的粮食产量将上升到5.54亿吨。缺口将加大到1亿吨以上。这表明中国既不是农业生产的大国，也不是农业生产的强国。中国正在成为农产品的纯进口国。与此同时，由于工业化和城市化的影响，中国的耕地面积在以每年40万公顷的速度减少。虽然中国不甘心沦为粮食纯进口国，但农业部官员认为，到21世纪第二个十年结束的时候，很可能会出现这种局面。中国过去一直努力要把粮食进口控制在5%以下，现在看来，没能做到。政府转而

加大了对国际市场的依赖度。业内认为，农产品也会像石油一样出现问题，成为农产品的纯进口国。中国将不惜一切代价，保证粮食供应的安全。根据《经济学人》智库发布的《2013年世界粮食安全指数报告》，西方国家占领了全球粮食安全系数排行榜第一梯队，中国则位列第42位，大大领先于中国的，包括粮食严重依赖进口的日本(18位)和韩国(24位)。如今，中国的双脚已不可避免地踏上了海外粮食进口的疆土。中国粮食需求将推高全球粮价说到此处，让我们再读一条新闻。2013年10月4日美国《外交政策》杂志刊文《中国粮食需求将推高全球粮价》。该文称，中国正在成为粮食进口国。这并非是因为中国农业生产落后，中国的粮食安全政策使这项任务更加艰巨。这项政策坚持农业生产自给自足，限制粮食进口。报道称，虽然中国的肉类生产基本实现自给自足，但粮食，特别是作为家畜饲料的大豆，还远远达不到这个要求。在过去15年里，中国的大豆产量下滑，国内消费需求已经达到产量的5倍。外国大豆如今已经普遍存在于中国的农业价值链中。今天，中国大陆与日本及中国台湾地区越来越像，随着城市占用了越来越多的农业用地，城市化让越来越多的人离开农田。中国正在成为粮食进口国。这些趋势将给世界造成巨大影响。以大米为例，尽管中国的大米产量在20世纪迅速增长，但2012年，中国不得不进口260万吨大米。中国在过去50年里一

直是大米净出口国，该国购买大米可能导致全球价格出现历史新高。现在就断言中国国产大米供应会出现大豆生产那样的瓶颈，导致中国成为进口大国还为时过早。但最近在中国中部发现的镉超标大米，以及此前的一系列食品丑闻，显然是无助于缓解压力的。焦虑的中国消费者将放弃国内大米，选择国外生产的大米。今后，中国可能会被迫增加粮食进口，这对美国等主要粮食出口国有利。但就像中国过去10年的工业和房地产繁荣推高了石油、煤和铁矿石的价格一样，未来10年，中国粮食需求增长，可能导致美国和其他国家的粮价上涨。中国已经消费了全世界60%的大豆出口量。这一趋势继续发展下去，中国可能从根本上改变全球粮食供需关系。为什么236个中国农民不抵1个美国农民？说“236个中国农民不抵1个美国农民”，这话让我们很有些挫败感，让我们有点儿气馁。可这是事实，是我们必须清醒地面对的事实，一个能让我们知耻而后勇，能让我们奋起直追的事实。世界银行2008年报告显示，2000～2004年，中国农业人口的劳动力比例占总就业人口44.1%，而同期美国的农业就业人口，仅占总就业人口比例的0.58%～2%。准确的数字为2846389农业人口。也就是说，美国从事农业生产的人口，仅为不到300万人。据中国社会科学院2011年11月19日在京发布《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，2011年，中国城镇人口占总人

口的比重将超过50%，这意味着中国城市化水平首次超过50%。蓝皮书中说，据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，中国城镇人口比重为49.68%。据2011年4月29日国家统计局公布的最新数据，中国的人口总数为13.39724852亿人。那么中国的农村人口应为6.7亿人。也就是说，中国的农业人口为6.7亿人，而美国的农业人口仅为284万人。中美从事农业生产的人口之比超过了236：1。

美国以不到300万人农业人口，造就了世界上最强大的美国农业。美国用不到0.58％的农业人口所生产的粮食，使美国人均占有的粮食超过了1吨（而中国人均占有的粮食仅为美国人均占有的粮食的1/3），成为了世界粮食生产出口第一大国，其一个国家的粮食出口，就占到了世界粮食出口总量的一半。美国的玉米产量占世界总产量的40%，稳居世界第一，出口量占65%，居世界第一。美国玉米单产在8.5吨/公顷，而我国的玉米主产区，东北地区单产只有6吨/公顷。美国的小麦产量占世界总产量的11%，居世界第三位，出口量占33%，居世界第一位。水稻产量占2%，居世界第十，出口量占16%，居世界第三位。大豆产量占35%，居世界第一位，出口量占67%，居世界第一位。棉花产量占18%，居世界第二，出口量占24%，居世界第一。这些享尽辉煌的数字，都是因为有了建筑在土地私有制基础上的工业化的大农业。看罢了美国农业，我们再看中国农业。目前，