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海航07年SMS推进计划
第一部分
背景介绍
SMS
第一部分 背景介绍
当前，民航安全工作面临的问题，主要体现在： 世界航空运输自由化和国民经济的持续快速增长给 民航安全工作带来的巨大压力；民航新的安全管理 体制、机制尚不完善；航空活动需求的多样化，导 致局部地区的空中交通服务保障能力出现瓶颈效应； 空防形势依然严峻，“非传统的安全问题”诸如国 际恐怖活动和国内不稳定因素，对空防安全构成了 极大威胁。与世界民航比较，我国的安全水平还存 在很大差距。由于机组原因造成的事故占70．6％， 世界民航占66％；我国民航因飞机原因导致事故 23．5％，世界范围占13％。
3 五严要求、四不放过
严在组织领导 严在规章标准
严在监督检查 严在教育培训
严在系统完善
不
查 明 原 因 不 放 过
不 分 清 责 任 不 放 过
不
采 取 措 施 不 放 过
不 严 肃 处 理 不 放
过
4 飞行安全水平的指标
➢世界普遍的方法：把定期飞行的亿客公里 死亡率、亿飞行公里事故率、10万飞行小 时事故率、10万起落架次事故率，作为指 标，衡量一个国家、一个航空公司的飞行 安全水平。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
安全理念
安全是公司整个事业赖以生存的基础； 公司的目标是成为全球最安全的航空公司之一； 质量是安全的基础,安全与质量密不可分; 事故和事故征候是可以避免的； 安全是我们核心竞争力的源泉； 安全文化是公司文化的重要组成部分； 所有员工和管理干部都对其工作的安全性负责。
安全第一、预防为主。
安全方针
安全/质量目标
主动报告减免责
主动报告的当事人的责任可以免除。免责 的原则： （1）及时、如实报告事件事实真相； （2）不经心或疏忽所造成的人为因素事件； （3）不涉及事故、事故征候以及违反国家法 律的事件。
质量政策
➢ 公司的质量方针是通过对生产和服务各过程 的品质管理和持续改进，使海航的产品和服 务成为旅客的首选，促进海航持续、健康、 快速的发展。
➢ 保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正 常。
➢ 拥有高素质的员工是实现目标的关键因素。
质量政策
➢ 公司主要目标包括： 通过满足局方和公司的要求来保证安全； 顾客满意度； 飞机的可用性； 航班的正常性。
目录
航空安全概论 海航安全政策
SMS介绍
背景介绍与海航推行SMS的必要性 SMS实施组织与计划 SMS理念与构架 SMS实施进展情况
安全培训材料
(安全管理体系)
目录
航空安全概论
安全概说 民航总局方针 五严要求、四不放过 飞行安全水平的指标
海航安全政策 SMS介绍 海航07年SMS推进计划
1 安全概说
安全：是一种状态，即通过持续的隐 患识别和风险管理，将人员伤害或财 产损失的风险降低，并保持在可接受 水平或以下的状态。
2 民航总局方针 ➢������ 保证安全第一 ➢������ 改善服务工作 ➢������ 争取飞行正常
➢中国民航以每飞行一万小时的事故率、飞 行一万架次的事故率、每亿客公里死亡人 数作为指标。同时，还以飞行事故次数多
少作为衡量飞行安全水平的高低，，“实 行安全一票否决制”。
目录
航空安全概论 海航安全政策
安全理念 安全方针 安全/质量目标 安全文化 安全目标 主动报告减免责 质量政策
SMS介绍
海航07年SMS推进计划
成为旅客首选航空公司
安全/质量 目标
安全文化
安全文化的基础：以员工和管理层之间高度的信任和尊重为 基础。
一、责任文化：无论是管理者、组织还是个 人都必须严格履行职责并对其行为和结果负 责。 二、公正文化：1、实事求是，承认差错的存 在，鼓励报告与实施减免，同时不接受任何 违规、违反政策的行为。
2、政策透明，系统公开，接受监督。
第一部分 背景介绍
背景 20世纪90年代，世界民航进入了高速发 展时期，运输量增长速度大大超过了事 故率降低的速度。
90年代后期，世界安全管理的科学家和 专家们经过深层次分析后发现，“人只 是导致事故发生这一关系链上的最后一 环”，“人为差错”表明事故是怎样发 生的，但没有指明事故为什么会发生。
第一部分 背景介绍
第一部分 背景介绍
美国1996-2005飞行事故统 计
失事 重大事故 事故
FAR 121
第一部分 背景介绍
世界航空安全状况
第一部分 背景介绍
中国民航重大事故率预测表（2007-2020年）
2007（预） 2010（预） 2015（预） 2020（预）
飞行小时
380万
562万
1079万
2075万
每百万飞行小时
重大事故率
1
1.5
3
6
（121部）
注：“十五”期间中国民航飞行小时1043万小时，每百万飞行小 时重大事故率为0.29。根据中国民航“十一五”规划预测，未来几 年内，飞行小时将以每年14%左右的速度快速增长。
背景 加拿大、英国等先后提出了系统管 理的理念，尤其加拿大的SMS，被 国际民航组织（ICAO）称为是一种 十分有效的向零事故挑战的安全管 理办法。
第一部分 背景介绍
• 2005年，杨局长会见FAA新局长时讲“引 入安全管理体系（SMS）概念”
• 总局在“十一五民航安全规划”中明确提 出建立适合中国国情并符合国际民航组织 要求的中国民航SMS，并将“航空安全管 理体系（SMS）建设工程”列入“规划实 施的重大项目”中的第一项。计划从2008 年开始用三年的时间在民航实施安全管理 体系的建设工作。
安全目标
全面完成年度安全指标，初步建立符合SMS 理念 的海航安全管理系统、初步培育适应公司发展需 要的安全文化。
安全指标：
– 杜绝飞行事故、航空地面事故、航空器维修事 故；
– 在确保人、机安全的前提下，杜绝劫机、炸机 事件发生；
– 公司人为原因事故征候为0； – 公司责任事故征候万时率控制在0.25； – 公司责任严重差错万时率控制在0.64。
三、沟通文化： 1、积极鼓励员工报告任何其认为不安全
或需改进的事件。 2、指导并落实管理者与员工、专业与专
业、公司与外部的双向交流。 四、学习文化：
1、鼓励员工发展和应用自己的技能和知 识来加强组织的安全。
2、管理者随时向员工通报安全问题的最 新情况，并将安全报告反馈给员工，使得 每个员工都能够吸取相关的安全教训。
第一部分
背景介绍
SMS
第一部分 背景介绍
当前，民航安全工作面临的问题，主要体现在： 世界航空运输自由化和国民经济的持续快速增长给 民航安全工作带来的巨大压力；民航新的安全管理 体制、机制尚不完善；航空活动需求的多样化，导 致局部地区的空中交通服务保障能力出现瓶颈效应； 空防形势依然严峻，“非传统的安全问题”诸如国 际恐怖活动和国内不稳定因素，对空防安全构成了 极大威胁。与世界民航比较，我国的安全水平还存 在很大差距。由于机组原因造成的事故占70．6％， 世界民航占66％；我国民航因飞机原因导致事故 23．5％，世界范围占13％。
3 五严要求、四不放过
严在组织领导 严在规章标准
严在监督检查 严在教育培训
严在系统完善
不
查 明 原 因 不 放 过
不 分 清 责 任 不 放 过
不
采 取 措 施 不 放 过
不 严 肃 处 理 不 放
过
4 飞行安全水平的指标
➢世界普遍的方法：把定期飞行的亿客公里 死亡率、亿飞行公里事故率、10万飞行小 时事故率、10万起落架次事故率，作为指 标，衡量一个国家、一个航空公司的飞行 安全水平。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
安全理念
安全是公司整个事业赖以生存的基础； 公司的目标是成为全球最安全的航空公司之一； 质量是安全的基础,安全与质量密不可分; 事故和事故征候是可以避免的； 安全是我们核心竞争力的源泉； 安全文化是公司文化的重要组成部分； 所有员工和管理干部都对其工作的安全性负责。
安全第一、预防为主。
安全方针
安全/质量目标
主动报告减免责
主动报告的当事人的责任可以免除。免责 的原则： （1）及时、如实报告事件事实真相； （2）不经心或疏忽所造成的人为因素事件； （3）不涉及事故、事故征候以及违反国家法 律的事件。
质量政策
➢ 公司的质量方针是通过对生产和服务各过程 的品质管理和持续改进，使海航的产品和服 务成为旅客的首选，促进海航持续、健康、 快速的发展。
➢ 保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正 常。
➢ 拥有高素质的员工是实现目标的关键因素。
质量政策
➢ 公司主要目标包括： 通过满足局方和公司的要求来保证安全； 顾客满意度； 飞机的可用性； 航班的正常性。
目录
航空安全概论 海航安全政策
SMS介绍
背景介绍与海航推行SMS的必要性 SMS实施组织与计划 SMS理念与构架 SMS实施进展情况
安全培训材料
(安全管理体系)
目录
航空安全概论
安全概说 民航总局方针 五严要求、四不放过 飞行安全水平的指标
海航安全政策 SMS介绍 海航07年SMS推进计划
1 安全概说
安全：是一种状态，即通过持续的隐 患识别和风险管理，将人员伤害或财 产损失的风险降低，并保持在可接受 水平或以下的状态。
2 民航总局方针 ➢������ 保证安全第一 ➢������ 改善服务工作 ➢������ 争取飞行正常
➢中国民航以每飞行一万小时的事故率、飞 行一万架次的事故率、每亿客公里死亡人 数作为指标。同时，还以飞行事故次数多
少作为衡量飞行安全水平的高低，，“实 行安全一票否决制”。
目录
航空安全概论 海航安全政策
安全理念 安全方针 安全/质量目标 安全文化 安全目标 主动报告减免责 质量政策
SMS介绍
海航07年SMS推进计划
成为旅客首选航空公司
安全/质量 目标
安全文化
安全文化的基础：以员工和管理层之间高度的信任和尊重为 基础。
一、责任文化：无论是管理者、组织还是个 人都必须严格履行职责并对其行为和结果负 责。 二、公正文化：1、实事求是，承认差错的存 在，鼓励报告与实施减免，同时不接受任何 违规、违反政策的行为。
2、政策透明，系统公开，接受监督。
第一部分 背景介绍
背景 20世纪90年代，世界民航进入了高速发 展时期，运输量增长速度大大超过了事 故率降低的速度。
90年代后期，世界安全管理的科学家和 专家们经过深层次分析后发现，“人只 是导致事故发生这一关系链上的最后一 环”，“人为差错”表明事故是怎样发 生的，但没有指明事故为什么会发生。
第一部分 背景介绍
第一部分 背景介绍
美国1996-2005飞行事故统 计
失事 重大事故 事故
FAR 121
第一部分 背景介绍
世界航空安全状况
第一部分 背景介绍
中国民航重大事故率预测表（2007-2020年）
2007（预） 2010（预） 2015（预） 2020（预）
飞行小时
380万
562万
1079万
2075万
每百万飞行小时
重大事故率
1
1.5
3
6
（121部）
注：“十五”期间中国民航飞行小时1043万小时，每百万飞行小 时重大事故率为0.29。根据中国民航“十一五”规划预测，未来几 年内，飞行小时将以每年14%左右的速度快速增长。
背景 加拿大、英国等先后提出了系统管 理的理念，尤其加拿大的SMS，被 国际民航组织（ICAO）称为是一种 十分有效的向零事故挑战的安全管 理办法。
第一部分 背景介绍
• 2005年，杨局长会见FAA新局长时讲“引 入安全管理体系（SMS）概念”
• 总局在“十一五民航安全规划”中明确提 出建立适合中国国情并符合国际民航组织 要求的中国民航SMS，并将“航空安全管 理体系（SMS）建设工程”列入“规划实 施的重大项目”中的第一项。计划从2008 年开始用三年的时间在民航实施安全管理 体系的建设工作。
安全目标
全面完成年度安全指标，初步建立符合SMS 理念 的海航安全管理系统、初步培育适应公司发展需 要的安全文化。
安全指标：
– 杜绝飞行事故、航空地面事故、航空器维修事 故；
– 在确保人、机安全的前提下，杜绝劫机、炸机 事件发生；
– 公司人为原因事故征候为0； – 公司责任事故征候万时率控制在0.25； – 公司责任严重差错万时率控制在0.64。
三、沟通文化： 1、积极鼓励员工报告任何其认为不安全
或需改进的事件。 2、指导并落实管理者与员工、专业与专
业、公司与外部的双向交流。 四、学习文化：
1、鼓励员工发展和应用自己的技能和知 识来加强组织的安全。
2、管理者随时向员工通报安全问题的最 新情况，并将安全报告反馈给员工，使得 每个员工都能够吸取相关的安全教训。