康居工程介绍

关于省地节能环保型国家康居示范工程

有关情况的汇报

市人民政府：

为贯彻落实党中央、国务院建设节约型社会，走循环经济之路，建设节能省地型住宅的方针政策，经国务院批准，住房和城乡建设部1999年开始实施了省地节能环保型国家康居示范工程，这是面向21世纪的样板工程，也是当前中国政府授予房地产项目的最高荣誉。现将有关情况汇报如下：

一、国家康居示范工程的由来

建国以来，我国住宅建设经历了上个世纪五十年代的筒子楼，六七十年代的零星单元楼，八十年代的小区试点和九十年代的小康示范小区等四个发展阶段。随着我国住房制度改革的深化，住宅产业及住房市场的形成，如何发展住宅产业，转变人民生活方式，带动相关产业的发展，使建设的住宅既能体现可持续发展观的要求又能满足人们日益增长和变化的住房消费需求，成为我们迈入21世纪的一个历史性课题。省地节能环保型国家康示范工程就是在这样的大背景下，住房和城乡建设部于1999年启动实施的面向21世纪的样板工程。其目的是以小区建设为载体，通过示范工程率先应用住宅产业新技术、新工艺、新产品、新设备，使成套技术在小区建设中得到优化整合，在全面提升住宅内在品质、满足市场消费需求做出示范，在节能、节水、节地、节材和环保等方面做出示范，同时发挥示范的效应，加快住宅技术及部品的优胜劣汰的速度，促进全面提升住宅的科技含量，加快住宅产业现代化的进程。康居示范工程突出强调住宅产业的技术集成，提倡针对不同地区的气候特点研究采用先进适用的技术方案，力求在较小的空间内创造较大舒适度。

二、国家康居示范工程的建设要点

康居示范工程建设具有一定先进性和超前性，突出体现了住宅产

业现代化的发展方向，显示了当代住宅产业中的科学技术成果。其建设要点主要体现在以下五个方面：一是高舒适程度。这是保证住宅高品质的核心，要求在安全、实用、便捷、健康和美观等方面达到现代居住的文明标准。二是高功能配置。这是保证住宅高品质的前提，要求提高住宅的平面功能、设备功能和空间功能的价值，达到在较小的空间内创造较大的舒适度。三是高性能标准。这是保证住宅高品质的条件，要求在保障住宅结构安全的同时，全面加强住宅的物理性能。四是高质量保障。这是保证住宅高品质的基础，要求对工程项目从设计到施工进行全程的严格管理，克服质量通病，加强施工工艺的配套水平，提高生产效率。五是高技术集成。这是保证住宅高品质的有效途径，要求通过技术推广、技术融合、技术配套等方式，提高住宅设施、设备的集成水平。选用优良的建筑部品，大幅度延长住宅寿命。

三、国家康居示范工程的实施情况

目前，经住建部批准列入实施计划的省地节能环保型国家康居示范工程约200个项目，分布全国28个省、市、自治区，包括池州“香樟里〃那水岸”在内安徽省共有10个项目，分布在合肥、芜湖、马鞍山、安庆、蚌埠、淮南、铜陵、池州八个城市。这些项目围绕提高住宅的综合品质特别是提高住宅的室内居住舒适度，重点加强节能、减排、治污、环保等方面措施，对转变住宅生产方式和住宅消费理念都起到了较好的示范带头作用。正如原住房和城乡建设部副部长、中国房地产业协会会长、中国建筑业协会理事长宋春华同志所说的那样：“康居示范工程就是住宅产业的样板间”。

四、国家康居示范工程的实施意义

改革开放以来特别是住房制度改革以来，我国住房建设发展迅速，居民住房水平显著提高，但是从总体上看，住宅产业仍处于粗放型发展阶段，高品质需求和落后生产方式之间的矛盾日益突出，住宅建设和住宅使用不仅消耗了大量能源，而且作为生活品质重要标志的住房品质仍然停留在较低的层面，这种状况如不尽快扭转，生产和生活的能源矛盾将愈益突出，提高人民生活质量、全面建设小康社会也

将成为空谈。党中央、国务院对建筑节能工作十分重视。胡锦涛总书记、温家宝总理都多次提出，要引导全社会树立节约资源的意识，加快建设节约型社会，加快发展节能省地型住宅，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。2005年8月22日，胡锦涛同志亲赴国家康居示范工程——武汉绿景苑进行实地视察，对该小区采取的一系列节能节地措施给予了充分的肯定，同时指出：“我们这么大的一个国家，要把节能工作做好，一方面是建筑节能，另一方面是汽车节能，两个方面都要抓，尤其是建筑节能。住宅的建设量很大，你想想，如果把这个工作做好，将会节约多少资源？过去我们在这方面做得不够，这个课要补回来。把住宅节能抓好了，不仅老百姓受益，也有利于国家的建设和循环经济的可持续发展”。中央领导的一系列指示精神为住宅产业发展指出了一个明确的发展方向——发展节能建筑，发展高品质低能耗住宅已是当务之急，刻不容缓。

实践证明，国家康居示范工程的建设对推动我国住宅产业整体水平提高起到了很大的的辐射和带动作用，充分体现了其政策性、导向性和示范性。一是居住区规划设计、建筑设计水平有了明显提高；二是住宅建筑体系技术有了新的发展；三是建筑节能和新能源利用技术得到大量推广，住宅的节能效果有了显著的改善；四是住宅的工程质量和施工现场管理水平有了大幅度提高；五是通过示范工程的引导，住宅建设开发的理念有了深刻的变化；六是通过示范工程的实施，对地方经济和城市建设产生了积极的影响，也造就了一大批品牌企业和知名品牌。

附：1、国家康居示范工程管理办法；

2、国家康居示范工程实施大纲；

3、国家康居示范工程建设技术要点。

池州市房地产事务局

二○一一年四月二十二日