黔中水利枢纽工程存在的问题及运行管理对策(一)

黔中水利枢纽工程存在的问题及运行管理对策(一)

摘要分析了黔中水利枢纽工程的现状,指出其存在问题,提出了对策,以保障黔中水利枢纽工程顺利实施。

关健词黔中;水利枢纽工程;概况;存在问题;对策

黔中水利枢纽工程项目是贵州省有史以来最大的水利枢纽工程,也是贵州水利“十一五规划”龙头项目。黔中水利枢纽工程项目一期工程涉及贵州省3市(贵阳、安顺、六盘水)1州(黔南)1地区(毕节)的10个县(区、特区)和贵阳、安顺市区。工程总投资80亿元,年调水量7.41亿m2,拟解决贵阳、安顺市城区城市供水,以及六枝北部和东部、普定南部、镇宁北部、关岭中部、西秀区南部和东部、平坝南部、长顺西北部等7县49个乡镇43426.7hm2农田灌溉用水和36.35万头牲畜饮水。

1工程概况

1.1工程环境及资源环境现状

黔中水利枢纽工程水源水库工程区地处贵州省西北部长江与珠江两大水系上游交错地带的三岔河流域上游区,流经毕节地区的威宁、赫章、纳雍、织金,六盘水市的钟山区、水城、六枝等行政区,流域面积3492km2。区内喀斯特岩溶发育、生态环境脆弱,水土流失严重,但煤炭等主要矿产资源较为丰富。

1.2工程区工农业生产布局

三岔河流域煤、铁、铅、锌等矿产资源主要集中分布在中上游六盘水市的水城、六枝等地,区内工业行业主要为煤炭、钢铁、电力、有色金属冶炼、建材、炼焦等,同时还有机械、化肥、酿造、粮油及其他农副产品加工等工业。流域内旱作坡耕地多,农耕基础条件差。据统计,流域内排放废水的主要企业有87家,排工业、生活污废水0.66亿m3/年;其中排悬浮物、有机物、氮、磷、石油类、铜、铅、镉、六价铬、氰化物、硫化物等污染物5.2万t/年。流域区农业及农村面源通过各种渠道排放的悬浮物、有机物、氮、磷等污染物约5.9万t/年。这些排放物不仅会污染当地水环境,同时一些有机物、氮、磷及成分复杂的重金属等有毒有害物质也严重影响三岔河干流的水质。

2工程存在问题

目前在黔中水利枢纽工程项目的实施过程中。仍存在不少矛盾和问题,若解决不好这些矛盾,一方面会给工程项目本身带来不利影响,另一方面也将会使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成为影响整个工程的长期重大隐患。其主要问题有以下方面。

2.1流域水环境问题突出,水源工程河段水质污染严重

2.1.1工业生产污染。六盘水市的工业主要集中分布在三岔河流域,周边毕节所属市、县工业也有一定分布。环境污染和隐患主要是国有大企业生产排放。水矿、水钢等6个大型国有企业及部分地方企业已相应建设了废水处理设施,但有的企业由于设施落后或管理等方面的原因,废水不能稳定达标排放。目前区内地方煤炭工业的实际产能已达4000多万t,相当于规划控制总产量的2倍;其中多数企业因不能稳定达标排放或基本无废水处理设施,而严重污染影响区域水环境。此外,六盘水大湾一带非法铅锌冶炼厂虽大多已依法取缔,但个体户利用遗留废渣洗选铅锌,致使三岔河及其支流河水发黑,铅、锌污染严重。

2.1.2城市生活污染。目前六盘水市5万m3/d城市污水处理厂及500t/d垃圾处理场已建成并运行,但辖区及周边由于设施建设及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及时收集处理,直接对流域区水环境造成相应的污染影响。

2.1.3水土流失严重。目前流域区上游生态环境质量最差、水土流失最为严重的区域除毕节的威宁等相关地区外,主要集中在大湾、大河、汪家寨等3个镇。但是因行政管辖或经费等方面的原因,该区域基本没有得到真正意义上的治理,区域生态环境脆弱,水土流失严重。因此,即使丰水期时辖区的工业全部停运整顿,三岔河干、支流的水也都会因污染和泥沙淤积变黑。

三岔河突出的水污染所造成的严重水质问题,有可能成为工程效益发挥的关键性制约因素,同时也可能成为整个水利枢纽工程的无穷后患。但工程环评报告却一定程度上忽略或回避了流域区环境污染尤其是水污染对工程本身造成的环境影响这一突出的现实问题。

2.2工程灌区和供水工程调节水库水环境质量不容乐观

工程灌区和贵阳供水工程涉及到桂家湖等8座水库水质,其由于总磷、总氮等营养物指标超标,不能完全满足国家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ类标准要求。其中桂家湖等4座水库总磷、总氮等营养物浓度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之间,水质相对较差。尤其是红枫湖,近年来不仅富营养化更加严重,而且氟化物超标,浓度还不断攀升。因此,工程灌区和供水工程调节水库目前的水环境质量状况压力大。如果工程建成运行后,其长期严重污染的水源水与已不同程度污染的调节水库水污染叠加,可能造成调节水库原水质受到水源水的二次污染而不同程度下降,从而导致整个供水“受益区”出现新的水质安全等问题。