县域经济跨越发展思路
推进县域经济发展的思路与对策
同 。综合 我 国县域 单 位 的 主要 经 济 特 点 ，本 文 提 出 以下县域 经济发 展 的思 路 与对策 。
一
二 、走新 兴工业化 道路
县 域 经 济 的 实力 差 距 主要 体 现 在工 业 发 展 的 差 距 上 。 只 有工 业 的跨 越 式发 展 ，才 能 有效 促 进
、
推进 农业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 业化
我 国的大部分县域经济单位是农业经济县 ， 贫 困县 县 域 经济 的发 展 ；而要 使 贫 困 落后 县 的后
收稿 日期 ：２ １— ５ ０ ００ ０—１
作 者 简 介 ：饶
３ ２
毅 （９ ６ １６ 一 ） ，湖 北 建 始人 ，德 宏 师 范 高 等专 科 学 校 经 管 系教 师 ，硕 士 研 究 生 。
饶 毅： 推进县 域 经济发展 的思路 与对策
发劣 势变 为后发 优势 。根本 的措施 就 是积极 推进 “ 中间”就是 通过 龙头企 业带 动小 业主 群体 的发 带
新 兴工 业化 。只 有走新 兴工 业化 的道路 ，我 国的 展 ，激 励 中小企 业 在现 有 的基 础 上增 强 技术 创 新
２１ 年 第 ４期 第 ２ ０１ Ｏ卷
Ｎ ０ ．２ １ ４ ０１ ｖ １２ ｏ． ０
推进县域 经济发展 的思路 与对 策
饶 毅
（ 德宏师 范高等专科 学校 经管 系， 云南 芒 市， ６８０ ） ７４０
【 要】县域经济是一种 区域经济，是在县级行政 区划范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、 摘
以农 村 为腹 地 、 以发 展农 产 品加 工 业 和 乡镇 企 农 民经济 收入 的根本 途 径 ，也是 促 进 县 域 工 业 化 业 为 重点 、城 乡一 体 、工 农 并 进 、 由各 种经 济 和 城镇 化 的重 要基 础 。推 进农 业 产 业 化 ．必 须 因
关于推进县域经济高质量发展的建议
关于推进县域经济高质量发展的建议随着国家经济的快速发展，越来越多的重心开始向县域经济转移。
然而，县域经济的发展仍然面临诸多挑战和困境。
为了推进县域经济的高质量发展，以下是一些建议。
首先，要加大对县域经济的政策支持。
政府应制定出台一些有针对性的政策措施，鼓励和支持县域经济的发展。
例如，可以给予税收优惠政策，降低企业的税负；提供贷款贴息政策，解决企业的融资问题；建立创新引领基金，鼓励企业进行技术创新等。
这些政策的出台可以有效提高县域经济的发展效率，吸引更多的投资和人才进入。
其次，要加强县域之间的合作。
建立县域经济协作机制，加强县域之间的交流合作，可以实现资源的共享与优势互补。
县域之间可以通过建立产业联盟、共同开展研发合作、互派专家等方式，推动经济发展。
此外，政府可以建立县域经济发展基金，用于扶持和支持县域经济发展，提供必要的资金支持。
再次，要注重人才引进和培养。
县域经济发展离不开优秀的人才支撑。
政府可以加大对高层次人才的引进力度，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的人才来到县域发展。
同时，要加大对人才培养的投入，建立县域经济人才培养基地，提供培训和实践机会，培养出更多具备实际操作能力和创新能力的人才。
最后，要注重创新驱动发展。
创新是推动县域经济迈向高质量发展的关键。
政府应加大对科技创新的支持力度，增加科研项目资金投入，鼓励企业进行技术创新和研发。
同时，要加强知识产权保护，提高企业的创新意识和市场竞争力。
此外，政府还可以建立科技企业孵化器和技术转移中心，为企业提供配套服务和技术支持。
总之，要推进县域经济的高质量发展，需要政府不断加大对县域经济的政策支持，并加强县域之间的合作与交流；要注重人才引进与培养，并以创新为驱动，促进县域经济实现跨越式发展。
通过这些举措的推动，相信县域经济一定能够迈上新的台阶，为国家经济的发展做出更大的贡献。
继续加大县域经济的政策支持，政府还可以制定并完善相关的产业政策，通过扶持重点产业的发展，推动县域经济的转型升级。
实施三化联动促进进县域经济跨越发展的思考
实施三化联动促进进县域经济跨越发展的思考高县县委副书记、县长康“三化联动”指的是新型工业化、新型城镇化、农业现代化在发展进程中相互支撑和统筹推进。
其中，新型工业化创造供给，新型城镇化创造需求，农业现代化则提供生产原材料，“三化”之间相互依赖，相互促进，是一个密不可分的循环共生系统。
实践证明，“三化”之间的关联度越高，一个地区的发展速度会越快、质量会更优，也越能实现全面、协调、可持续发展。
一、“三化联动”的时代背景“三化联动”作为一种全新的发展思路，有其特定的时代背景，也是发展的迫切需要。
实施“三化联动”，加速新型工业化，拓展新型城镇化，推进农业现代化，是顺应时代潮流，抢占赢得发展制高点的重要抓手，也是遵循发展规律，奋力实现发展新跨越的关键举措。
“三化联动”是时代大势所趋。
党的十七届五中全会在对经济规律和发展大势深刻把握的基础上，把“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”确定为“十二五”时期的一项重大任务；省委九届八次全会在对省情和发展环境深入分析的基础上，将“一主、三化、三加强”（其中“三化”，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化）进一步明确为全省未来五年的总体发展思路。
当前，各地据其所处的不同发展层面和不同的地域特性，各攻其坚，各破其障，积极探索加快推动“三化”进程的路子和方法。
在探索实践中，“三化联动”的发展思路因其显著成效正逐步获得广泛认同并日渐成为一种发展共识。
如果我县不与时探索加速“三化”进程的方式，寻现跨越发展的方法，势必会与其他发达地区与周边先进区县的差距拉大，县域经济的可持续发展也势必会受到影响。
二、高县实施“三化联动”的现实条件从高县的现实条件来看，工业基础相对扎实，农业产业富有特色，城镇拓展深具潜力，联动推进“三化”建设的时机已经基本成熟。
（一）突出工业主导，现代工业体系日臻完善。
全县工业经济连年景气运行，由小变大，由弱变强，构筑起较为成熟的工业产品体系，主要有以电、煤为主体的能源工业，以电石、甲醇、造纸为主体的化工工业，以白酒、茶叶、粉丝等为主体的食品工业，以蚕茧、丝绸为主体的轻纺工业，以水泥为主体的建材工业与以机械为主体的制造工业。
关于推动县域经济发展的建议
关于推动县域经济发展的建议关于推动__县域经济发展的建议 __县发展改革局 __ __作为一个国家扶贫开发工作重点县作为一个农业大县如何在加快转变经济发展方式的大背景下实现县域经济实现跨越式发展是全县经济工作的中心也是全县经济工作的压力和难题。
1、推动县域经济跨越式发展首先做到思想解放。
思想解放的程度决定着思路思路决定出路。
只有用与时俱进的新理论促进思想的不断解放推动观念的不断更新才能不断提高认识问题的水平增强分析问题的能力创新解决问题办法。
近年来__经济虽然有了很大的发展但与先进地区相比、与兄弟县区相比还有很大差距造成差距的原因很多但主要差在思想观念上。
“等、靠、要、旧、窄、小”等贫困文化心态既影响着大发展的胆识、魄力、勇气也制约着发展的思路、办法和创新的举措。
要推动__经济跨越发展首先要解决全县广大干部群众的观念问题要从解放思想入手。
二、推动县域经济跨越发展就要做到产业转型升级 __要想在“ 十二五”期间冲破挑战摆脱困境实现更好更快的发展再造两个新__转型升级是根本出路和必然选择。
政府是产业转型升级的直接践行者必须在深刻认识和把握的基础上充分发挥政府的主导作用积极引导产业转型升级。
（一）以新兴产业引领转型。
战略性新兴产业是转型的引擎也是构建新型产业体系的先导。
在推进传统优势产业调整升级的同时谋划5年、10年后的发展以低碳经济和循环经济为主攻方向重点发展新能源、新材料、新医药产业和先进装备制造业并制定实施相关产业规划和配套政策着力培育从研发到制造的完整垂直产业链和横向配套产业群。
（二）以服务业加速转型。
坚持把现代服务业作为支柱产业来培育。
大力实施文化、旅游、商贸物流、金融服务和房地产的振兴计划使服务业增速追上甚至超过GDP增速服务业增加值增幅追上甚至超过工业增幅服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长。
（三）以城镇化推动转型。
我们适应经济转型的需要在推进城市化过程中把握四个要点。
一是“空间拓展”和“功能提升”并重按照“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的思路大跨度拉开城市框架集中突破城市规模小、承载功能低、聚集能力弱的问题。
县域经济“跨越式”发展模式的选择——以广东省高要市、封开县为例
制是 ： 过外部 的强力作用 ， 通 迫使 区域政府 、 企业 、 民众放弃传统
的、 落后 的行 为方 式 ， 成先进 的行 为方式 ， 区域经 济社 会走 形 使 上 良性循环的发展道路 ， 最后逐 渐减少外 部作用的强度 ， 实现区
域经济社 会的 良性循环 。 外促模 式的优点是 ： ①效 果明显 。 如政 府法律政策对生态保护 的作用 。 ②发展速度快。 如政府补贴等对 经济 的促进作 用是 比较大 的。 其缺 点是 ： ①对外部 的依 赖性强 ，
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Ｇ Ｖ Ｒ Ｍ Ｎ 关注政府 —■ｌ Ｏ Ｅ Ｎ Ｅ Ｔ・
一
、
引 言
循环 的发展 ， 促进 县域 经济 良性循环的形 成。 外促模式的实现机
“ 跨越式 ” 发展 （ｅｐｎ ｖｌ ｍ ｎ） １ ｉｇ ｅｅｏ ｅ ｔ ａ ｄ ｐ 概念 ， 针对不 同的场合 有不同的解 释。 但它最基本 的内涵是 ， 落后国家或地区在较短时 间内迅速增强经 济实力 ， 对排位前 移 ， 上先进地 区 ， 脱贫 相 赶 摆 穷 ， 向富裕 。 跨越式 ” 走 “ 发展是落后地 区梦寐 以求 的发展之路 ，
（ ） 三 内外结合模式 这种模式是 内生模式和外促模式 的综合型 ，它克服 了二者 的缺点 ， 使优点更 加突出 ， 当说是一 种 比较理想 的发 展模式 。 应
步扩大 良性循环 的范 围， 使县域经济最终整体进入 良性循环 。 内
生模式 的实 现机制是 ： 已进入 良性循环的 区域 的政府 、 企业 以及 民众 ， 通过其行 为方式 ， 给周边地 区以示 范 、 影响 ， 动与之交往 带
２ ０ ・６ ０ ７ １ 经济论坛 ３ １
（ ） 二 外促模式 即通过来 自县域之外 的压 力（ 如上级政府 ）改变 区域 政府 、 ， 企业 、 民众传 统的 、 的习惯和行 为方式 ， 落后 制止 县域经济 恶性
立足实际“转方式调结构”推动县域经济发展实现新跨越
一
效 。商河 要实 现跨 越发展 ，必 须融 人济 南 、依 托 济 南 、服务 济南 ，把 “ 环境 立县 、工 业强 县”作 为发
展 战略 ，把 “ 工业 化 、城 市化 同步 推进 ，一 二三 产
是 坚持 在发 展 中促 转 变、在 转 变 中谋 发展 。
的 出发 点和 落脚点 。 三是 坚持 以高质 量的项 目推 动转 型升级 、跨 越
从某种 意义 上讲 ，方 向比努力 更重 要 。转 变发展 方 式是 贯彻 落实科 学 发展观 的题 中应 有 之义 ，转 方式 调结 构并 不意 味着 放慢发 展 速度 ，而 是要 发展 得更 好 、更 快 、更健 康 。近年 来 ，商河 保持 了 良好 的发
一
、
鉴 先进地 区的经验 ，找 出符合 ห้องสมุดไป่ตู้际 、有 利于科 学发
展 的路子 。近 年来 ，我们 在探索 欠 发达 地 区实现跨
越发 展 的道路 上迈 出 了坚 实 的一 步 ，取 得 了初 步成
转变 发展方 式不 仅仅 局 限于产 业 结构 、需求 结
构 、投入 结构 的调 整 ，更 是发 展 理念 、思路 和 工作 方式 方法 的深刻 变革 。 因此 ，我们 把转 变发 展 观念
近年来 我县 产业 结构 调整 取得 了一 些进 展 ，项
目推进 在加 快 ，项 目质量 在提 高 ，但 经 济结 构 不合 理 ，二 、三产业 水 平 比较 低 ，整体 上仍 然处 于 工业 化 的初 级 阶段 。必 须牢牢 把握 调高 调优 调 强 的基本 取 向 ，促 进 传 统 产 业 优 化 发 展 、特 色 产 业 跨 越 发
论县域经济如何实现跨越式发展
解 放 思 想 是 为 了更 好 地 把 握 国情 和立 足 县情 。
邓 小平 指 出 ： “ 过去 搞 民主革命 ， 要适 合 中国 的情 况 ； 现 在 搞建 设 。 也 要适 合 中国 的情 况 ， 走 出一 条 中国式 的现代 化 道路 。 ” 不仅 西 部地 区与沿 海 地 区有 差 异 ，
者 拟就 酉 阳如何 实 现跨 越 式 发 展这 一 问题 ，谈 以下 几 点不 成熟 的看 法 。
一
和人 类社 会发 展规 律 的认识 。富 于创造 性 ， 就是理 论 要 不 断 抛弃 已经 过 时 了的具 体 形式 ，而 要创 造 新 的
适 合 时代 和实 践发 展需 要 的新形 式 和新 内容 。 酉 阳 经 济 落 后 的 最 主要 原 因 是 思 想 观 念 落 后 。 由于 长期 贫 困落后 ， 几 乎 靠 国家 的扶持 过 日子 ， 因 而 形 成 了等 、 靠、 要 的封 闭性 思 维 ， 这 种不 思 进取 、 坐享
跨 越 式 发 展 的 关 键 。 树 立 全 面 协 调 可 持 续 发展 观 ， 是 酉 阳跨 越 式 发展 的根 本 。
关键词 ： 求实创新： 优化资源配置 ： 持 续发 展 中图 分 类 号 ： Ｆ ２ ０ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ － １ ９ ９ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ １ ０ ９ — ０ ４
思想 是 指 在 马克 思 主义 指 导 下打 破 习惯 势力 和 主 观 偏 见 的束 缚 ， 研 究新 情 况 ， 解决 新 问题 。” ［ ２ 解放 思 想 和 实事 求 二 者是 统 一 的 。邓 小平 指 出 ： “ 解 放 思 想 就
只有 彻底 解 放 思想 ，才能 使 我们 的思 想符 合 国情 和 县情 ， 从 而 充 分 利 用 酉 阳县 的 区位 、 资源 （ 自然 、 文 化） 和 国家 政策 等 优势 ， 最 大 限度地 促 进 酉 阳经 济 的
清涧县域经济实现跨越式发展的思考
、
发 展现 状 及 主要 制 约 因
人 才 短 缺 。 由于 科技 教 育 事
素
１发展 现状 、
“
一
其 中粮食 作物 １ 种 ，４ 个 品种 。 ８ １３
红二 白” （ 红枣 、洋芋 、 羊
另外 ， 蔬菜产业初具规模 ， 发展势
头 良好 。
子 ） 清 涧 县 的主 导 产业 ， 是 清 是 也 涧 的特色 经济 。目前 ， 红枣 种植 面 积 累计 达 ４ 亩 ， 常年 景 总 产 ５万 正 ６万 吨 ， 值 达 １ 产 ． 元 ， 闻名 ７亿 是
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亩， 油料作 物 １ ０万亩 ， 蔬菜大棚 业技能培训 ， 培养一批有事业 、 懂 快矿产资源勘探开采步伐 ，全力
全 要充 分 推 进工 业 化 进程 。进 一 步加 大我 １０ 。三是 做大 做强 三大 主导 技术 、 面型 的新 型农 民 。 ２０座
全 国的 “ 中国红枣 之 乡” ２ ０ ，０ ５年
劳 动 力资 源 丰 富 。全 县有 农 业 人 口 １． ８ ７万人 ， ９ 随着 国家退 耕 还 林 政策 的进 一 步落 实 ，农 村 剩 余 劳 动 力不 断增 加 ，劳务 输 出方 兴 未艾 ， 展前景 广 阔 。 发 ●
施 的 基 本 农 田 仅 占 总 耕 地 的 劳动者文化素质普遍较低。加上 粮 、反季 节蔬 菜 等农 作 物 的 种植 造 １４ ， ． ％ 一些个 别 乡村仍 存在 着行 特殊 的 地域 限制 ， 成 留人 才难 、 面积 。 是加 强科 技培训 ， 高粮 ４ 一 提
路难 、 息 闭 塞和 吃水 难等 问 题 ， 引人 才更难 的局 面 。 信
元 ，其 中地 方 财 政 收 入 １０ ０ ９万 元 。农 民人 均 纯收 入 １ ５ ４ ０元 ， 城
科学谋划 奋力争先 全力推动云县县域经济跨越式发展
（ ）围绕 提 质 增 效 ， 着 力推 动 现 量 大的服务业 ，加快发 展金融 、信息 、 二
为工业发 展创造 良好 的氛 围。
落实各项惠农政策 ，加大产业扶持 开发 转移就业 ，稳步增加城 乡居民收入 。推 进农业转移人 口转变为城镇居民 ，引导
区 、云凤 经济增长极 的示范 区 ，生态农
（ ）主 要 做 法 一
一
牧业产值 １ 亿元 ，增长 １ ． １ ６２ ％。 三是发展新型工业 ，着力提升县域
产品精深加工基地 、 绿色 能源 生产基地 ，
是健全工作机 制 ，着力优化县域 经济 实力。坚持 以龙头企业为核心 ，以
立足临沧 、面向缅甸 的现代 商贸物 流中 经济环境。紧紧 围绕营造县域经济发展 招商 引资为驱 动 ，以 自主创新为动力 ，
论坛
Ｆ ｒｍ ｏｕ
全 力推动云县县域 经济跨越式发展
圃 李 志勇 （ 中共云县委 书记 ）
软实力主题实践活动为抓手 ，建 立健 全 重点工程 、重大项 目挂钩服 务制度 ，构 建起县域经济健康发展的 “ 绿色通道”。 制定 出台一系列切 实可行 的推动 县域 经 济科学发展的规章制度 ，在产业转移 、
地 、审批 、开工建 设提 供全过程全方位
中共 云县委书记李 志勇 （ 右二 ） 调研 高原 特色农业
服 务 ，营 造高效 、透明的法制环境和信
用环 境 。
云县 位 于 云 南省 西 南部 ，国土 面 超 ，全力争先进位 ，加快推进农 业产 业
二是培育现 代农业 ，着 力打牢县域
增效 ”为指针 ，按照 “ 有长有短 、有进
关于县域经济发展存在的问题及建议
要促进县域经济的可持续发展，需要采取综合性的政策措施，包括优化产业结构、 提高创新能力、加强人才培养和引进等方面。
对未来县域经济发展的展望
未来县域经济发展将更加注重产 业转型升级和高质量发展，注重 创新和绿色发展，注重城乡融合
挑战
县域经济发展面临诸多挑战，包括产业结构单一、创新能力不足、人才流失严重 、基础设施滞后等问题。这些问题制约了县域经济的可持续发展，亟待解决。
报告的目的和主要内容概述
目的
本报告旨在分析县域经济发展存在的 问题，提出针对性的政策建议，为推 动县域经济高质量发展提供参考。
主要内容概述
报告将围绕县域经济发展的现状、问 题、政策建议等方面进行深入探讨， 提出一系列切实可行的措施，助力县 域经济实现跨越式发展。
人才培养
加强县域职业教育和技能培训， 提高劳动者技能水平和就业创业 能力；支持县域企业与高校、科 研机构合作，培养适用型人才。
人才留用
建立健全人才激励机制，提高人 才待遇和保障水平，营造良好的 人才发展环境，确保人才引得进
、留得住、用得好。
04
结论与展望
主要观点总结
县域经济作为国民经济的基本单元，其发展对于国家经济的整体健康具有重要意义 。
和区域协调发展。
未来县域经济将在数字化、智能 化、绿色化等方面取得新突破，
培育新的增长点和发展动力。
未来县域经济将成为推动乡村振 兴和城乡融合发展的重要力量， 促进城乡要素流动和资源共享。
提出进一步研究的建议
建议深入研究县域经济发展的动力机 制和政策路径，为政策制定提供科学 依据。
建议开展县域经济典型案例和成功经 验总结，推广先进做法和经验，促进 县域经济间的合作和交流。
以“五大攻坚”为抓手全面推进县域经济实现跨越发展
配 收入 和农 民人均 现金 收入 分 别达 到８ ９ 元和 ７ ０ 动搞好 服务 ，一盯到底 ，切实抓 出成效 。同时 ，围绕 ｌＯ ７７ 提 升 传 统 产 业 、 建 强 “ 大 基 地 ” 、 推 进 农 业 产 业 四 元 ， 同 比分 别 增 长 １． ％ Ｈ ｏ ４ 。 ２ ８ ￣ ２ ． ％ 化 、加 强城 乡基础设施 建设 以及 京津唐企业 外迁 、南
区 、 引 进 大 项 目、 促 进 大 跨 越 ” 的 思 路 不 动 摇 ， 狠 设打 下 良好基 础 。三是 加大招 商引资力度 。抢抓京津
抓 项 目建设 、园区建设 、招 商引资等工作 ，全面 推进 唐 企业 外迁 、南资北移 等难得机 遇 ，充分利 用招商办
县 域 经 济 的 快 速 健 康 发 展 。 一 是 加 快 推 进 后 湖 工 业 聚 事 处、 网站 以及人缘等 资源 ，大 力实施 “ 走出去 ”战
一
、
扎 实 推 进 项 目建 设 攻 坚 行 动
资 北 移 等 方 面 ， 潜 心 研 究 ， 谋 划 一 批 投 资 规 模 超 亿的 大 项
该 县 坚 定举 “ 全县 之 力 ”的决 心 和 “ 设 大 园 目、好 项 目，充分做好 前期各 项工作 ，为适 时启动建 建
县域经济转型跨越发展研究
县域经济转型跨越发展研究【提要】随着经济社会的发展，作为国民经济基本单元的县域经济，在发展过程中面临着一系列问题，文章通过山东诸城发展县域经济的成功经验，提出县域经济转型跨越发展的思路与对策。
【关键词】县域经济；转型；山东诸城；跨越发展县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。
自党的“十六大”提出“壮大县域经济”以来，县域经济发展迅猛、受到前所未有的重视。
发展县域经济对解决我国当前“三农”问题，缩小城乡收入差距，促进社会主义新农村的建设和全面建设小康社会目标的实现具有重要的意义。
一、县域经济发展面临的问题尽管县域经济近年来得到了较快的发展，为支撑国民经济发展做出了重要贡献，但与发展需求相比还存在着许多问题并面临着上些困难。
1、县域经济的总体实力不强，发展不平衡。
县域经济的gdp总量很大，但人均gdp、人均地方预算内财政收入、人均基本建设和更新改造投资等指标均低于全国平均水平。
同时受地理区位、资源禀赋、经济基础以及改革开放力度等诸多因素的影响，县域经济发展不平衡的矛盾一直比较突出。
2、企业融资困难。
融资困难问题已经成为制约县域经济发展的首要“瓶颈”。
县级投资仍以银行信贷和政府投资为主，民间投资还没有充分调动起来，投资主体单一，县域经济发展受资金约束问题突出。
特别是实行新的金融体制后，以中小企业为主的县域企业很难得到商业银行的信贷支持，而农村信用合作社又难以满足县域中小企业和农民的贷款需求。
3、建设用地指标紧张。
不少地方在规划县域经济发展时，走园区集聚、产业集群发展已成常态。
这对于提高要素使用效率，降低企业物流成本，加强产业协作，形成集聚优势有积极作用。
不过，大量涌现的工业园区，也让土地在许多地方变成了稀缺资源。
建设用地指标紧张成为县域经济发展中一个带有普遍性的问题。
4、高层次管理技术人才不足，竞争力仍不够强。
人才问题一直是困扰县域经济发展的重要制约因素，高层次技术、管理人才严重不足，县域人才的结构性矛盾突出。
顺应新形势抢抓新机遇促进新发展——加快漳县县域经济社会转型跨越发展
成小康社会 ， 甘肃省第 十二次党代会 也 业 ， 培育壮 大特 色农产 品精深加工及运 力发展观光山水旅游 、 休 闲养 生旅 游 、 提 出要与全 国同步进入全面小康 ， 这是 销龙 头企业 ，推动农产 品加工 业精深 姓 氏文 化旅游 、红色旅游 和 乡村 旅游 中央和省委顺应人 民期待的庄严承诺 。 化、 品牌化 、 集群化发展 ， 促进产业化进 “ 五大旅游 ” 。 加快实施 贵清山旅游景 区 通过 大户 综合开 发 、遮 阳山基础设施 建设 等项 对 于漳县这样 一个经济 社会 发展相对 程 。着力创新农业经营体 制 ，
全力打造中 国新型建材基 地 、 西北盐业 平 ， 促 进农 民持续 稳定增收 ， 力争 ２ ０ １ ６ 县城辐射带 动能力 。 建成 “ 三横 九纵 ” 城
０ １ １ 年 翻一 区道路 ， 加快 建设一批 供水供热 、 垃圾 重镇和陇上生态旅游休 闲度假 胜地 ， 努 年全县农民人均纯收入较 ２
Ｆ Ａ Ｚ Ｈ Ａ Ｎ ・ Ｘ ｌ Ａ Ｎ ｓ Ｈ ｌ Ｌ ｌ Ｎ Ｇ Ｄ Ａ ｏ Ｔ Ａ Ｎ Ｆ Ａ ｚ Ｈ Ａ Ｎ
县 市 领 导 谈 发 展
顺 应 新形 势
— —
抢 抓 新机遇
促 进 新 发 展
加快漳县县域经济社会转型跨越发展
口 刘 静
党 的十八大提 出到 ２ ０ ２ ０年全 面建 发展农 村二 三产业特别 是农 产品加 工 北局盐井会议会 址等品牌旅游 资源 ， 大
通、 社会事业 、 工业发展等重大项 目。 逐 基 础建设 ， 培 育产业集 群 ， 积极打 造产 断提高森林覆盖率 。 加快实施土地整理
步完善上 下配合 、各方支持 的协 调机 业 特色鲜 明 、 资源综合 利用 、 生态 环境 复 垦 、 水土流失综 合治理 、 梯 田建设 等
关于县域经济发展的思考与建议
关于县域经济发展的思考与建议发布时间：2022-06-07T10:02:21.353Z 来源：《素质教育》2022年2月总第405期作者：范丽萍[导读] 同江市是一座边境口岸城市，位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长170公里，是国家一类口岸。
中共同江市委党校黑龙江佳木斯156400发展县域经济，重点在于找准关键补短板、厚植优势促推进。
当前，同江市面临中俄黑龙江铁路大桥即将通车的重大历史机遇期，变资源优势为经济优势和发展优势，加快构建优势突出、特色鲜明的“4+X”现代产业体系，坚持“农业、工业、口岸、旅游”一体发展，强化投资环境保障，补足自我发展能力不足的“短板”，对提升县域经济发展水平意义重大。
一、基本情况同江市是一座边境口岸城市，位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长170公里，是国家一类口岸。
辖区总面积6，300平方公里，辖6镇4乡、6个农场，总人口21万。
辖区内耕地面积625万亩，其中市属耕地面积225万亩，主要农作物有大豆、水稻和玉米。
近年来，我们立足于国际国内两个市场、两种资源，选准主攻方向，实施重点突破，努力培育壮大地方优势特色产业，县域经济总体呈现出快速发展的良好势头。
二、存在的问题一是经济发展水平整体偏低。
我市地处边陲，开发较晚，无论是从经济总量、人均GDP还是财政总收入来看，与全省先进县市相比，都存在较大差距。
二是产业内部结构不尽合理。
就农业而言，新技术、新机制、新模式的普及率不高，导致产出率低，对农村经济发展、农民增收的贡献不大。
就工业而言，工业经济增长的科技含量不高，精深加工企业还没有形成规模优势，对产业发展的牵动力不强。
就口岸贸易而言，进出口比例失衡，出口占比份额过低。
三是产业链搭建进程较慢。
一二三产融合发展的链式发展体系没有真正建立起来，专业化生产、公司化经营的产业化模式不健全，产业化程度较低，影响了综合效益的提高。
南江县域经济跨越发展的战略思路与实现途径
在绿 色农 产 品和 生 态文 化旅 游上 建 立 与各 区域 市场 的 对 接 合作 ：与 成 都市 侧重 于 金融 、商 贸合作 ，与重 庆市 侧
重 于 低 碳 工 业 、循 环 经 济 合 作 ，与 西 安 市 侧 重 于 农 业 、旅
利 用南 江 县 资源 优势 ，坚持 以生 态经 济为 主线 ，以项 目建设 为抓手 ，以合作 开放为 动力 ，以循环低碳 为重点 ，以 农业 产业 化 为 关键 ，以城 镇 化 为载 体 ，大 力培 育 生态 文 化 旅 游业 、低 碳 工业 、生态 绿 色农 业 三大 特 色支 柱 产业 ，着 力 提升 县域 经 济综 合 实 力和 竞争 能 力 ，努 力使 南 江县 成 为 秦 巴地 区乃 至 “ 三角 ”经 济 圈持 续 、快 速 发 展 的重要 增 西
、 热 点 透 视 Ｆ 。
■周
江
长 极 ，实 现 南 江 县 经 济 社 会 跨 越 式 发 展 。
南江 县光 雾 山旅游 区承接 成都 、重庆 、 西安游 客 示意 图
总体 目标
力 争 ５年 内实 现 以下 主要 战略 目标 ：
经 济 总量 翻 番
到 ２ １ 年 ，地 区生 产总值达 到 １０亿元 ，比 ２ １ 翻 ０５ ０ ０ ０年
一
番 ，年 均增 长 １．％；人 均 Ｇ Ｐ达 到 １ ５０元 ，年 均 增 ３１ Ｄ ６０ １％。到 ２ ２ ６ ０ ０年 ，地 区生 产总值达 到 １０亿元 。 ５
产 业 结 构优 化
长 １ ％；财 政 一 般 预 算 收 入 达 到 ２亿 元 以上 ，年 均 增 长 ３
到 ２１ ０ ５年 ，三次 产业结 构调 整 为 ２ ．：４ ．：３ ．二 、 ０５ ３ ５ ６
五年巨变——集贤县五年跨越式发展之路
目４ ２项 ， 超亿元项 目 ３ ８项 。去年 共 推 进
四 达 中俄 国 际 贸 易 中心 、ｉ 江 国 际 汽 车 城等 １ ４个 与 省 、 市 签 约 的重 点 产 业 项 目 建设 ， 投资完成率达到 １ ０ ４ ％。同时 ， 一 批
中小 型项 目也 竞 相 涌 入 、 蓬勃发展 。
ｉ
集贤县委、 县政府确定的发展工作 目 标， 振奋人心， 凝聚力量， 令人欢欣， 令人鼓舞。 这一工作 目 标诠释了县委、 ｛
＋
； 县政府领导的大智慧、 大胸襟、 大伟略， 彰显了“ 实现跨越、 奋力超越、 追求卓越” 的集贤新理念， 演绎了集贤人奋力ｉ
＋拼 搏 ， 永 不 落后 的进 取 精 神 。
；集贤县委 、 县政 府围绕跨越发展 、 晋位赶超 目标 ， 坚持“ 园区引领 、 产业支撑 、 社会进步、 文化繁荣” 发展思路 ， 大力 实 ｉ
十 施“ 招商强县、 产业立县、 商贸兴县” 发展战略。这是新一届县委、 县政府为实现县域经济跨越发展实施的重大新举＋
Ｔ措 和宏 伟 新 工程 。 ｔ
打造 龙 头 产 业 ， 发挥集群化效应 ， 撬 动经济 “ 跃 升式 ” 发展 ， 让 集 贤 的 腰 杆 挺 得笔 直 。
华 丰煤化工 ６ ０万 吨 焦 炭 、 华 丰 焦 炉
委、 县政府 审时度 势 ， 立足实 际 ， 高 屋 建 瓴 地提 出了“ 招商 强县 、 产业 立县 、 商 贸
范 区 和全 国产 粮 先 进 单 位 。
什 么新 鲜 事 了 。 据悉 ． 目前 ， 全 县 实 施 千 万 元 以上 项
五年 ， 实 现 了集 贤跨 越 式 发 展 。 穿越五 年 ， 一 件 件 生 动 具 体 的事 实 ，
转变经济发展方式实现县域经济科学跨越发展
党 的十 七 大 报 告 指 出 。 要 增 强 发 展 “ 协 调性 ， 力 实 现 经 济 又 好 又 快 发 展 。 努 在 转 变发 展方 式 上 取 得 重 大 进 展 。 这 是 党 ” 中 央从 新 的 历 史 起 点 出 发 。为 发 展 中 国 特 色社 会 主 义 、实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 奋 斗 目标 而 做 出 的 重 大 决 策 ．是 深 入 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 的 必 然 要 求 ．也 是 各 级 党 委 、政 府 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的重 要 战 略任 务 。 围 绕 转 变 经 济 发 展 方 式 的 科 学 内 涵 ． 实 提 高 二 个 认 识 切 （ ） 深 刻 理 解 转 变经 济 发 展 方 式 一 要 的 科 学 内涵 。 转 变 经 济 发 展 方 式 既 涵 盖 了 经 济 增 长 方 式 的 转 变 ，又 包 含 了产 业 结 构调 整 、经 济 效 益 提 高 、生 态 环 境 改 善 、 济 社 会 和 谐 等 方 面 内容 。 因 此 ， 经 转 变 经 济 发展 方式 ． 系发 展理 念 的 转 变 、 关 发 展 道 路 的 选 择 、 展 模 式 的 创 新 ， 质 发 实 上 是解 决 如 何 发 展 得 更 “ ” 问题 。提 好 的 法 上 的 变 化 ．充 分 反 映 出 我 们 党 对 经 济 发 展 规 律认 识 的 不 断 深 化 和 发 展 理 念 的 不 断创 新 和 升 华 。 转 变 经 济 发 展 方 式 这 理 念 的 提 出 ．无 论 是 对 解 决 经 济 生 活 中 面 临 的 结 构 性 矛 盾 和 资 源 环 境 压 力 加 大 的 问题 ， 是 对 加 快 产 业 结 构 调 整 、 还 做 好 节 能 减 排 工 作 ．推 进 经 济 社 会 全 面协 调 可 持 续 发 展 ， 更 具 针 对性 和 指 导 性 ， 都 对 促 进 由原 来 单 纯 追 求Ｇ Ｐ 长 转 到 科 Ｄ 增 学发展的轨道上来 ． 是个更加清晰 的导向 。 （ ） 清 醒 地 认 识 县 情 。近 几 年 以 二 要 来 ． 过 多 年 的发 展 ， 县 经 济 持 续 快 速 经 我 增 长 ． 合 实 力 明显 增 强 ． 民生 活 水 平 综 人 大 幅 度 提 高 ．经 济 社 会 均 取 得 了长 足进 步 。但 与此 同 时 ， 们 也 要 清 醒 地 看 到 ， 我 由于 受 基 本 县 情 和 经 济 发 展 所 处 阶段 的 限 制 ．县 域 经 济 仍 属 于 典 型 的投 资拉 动 型 经 济 ．经 济 增 长 仍 主 要 依 靠 增 加 要 素 投入推动。 经济运行 中， 在 还存 在着 产业 结 构 不 尽 合 理 ， 业 产业 层 次 低 、 术 装 工 技 备 落 后 ．高 附 加 值 、高 技 术 产 业 发 展 滞 后 ：企 业 发 展 经 营 方 式 粗 放 ，重 外 延 扩 张 、 内涵 提 高 ； 境 保 护 、 能 减 排 力 轻 环 节 度 有 待 于 进 一 步 加 大 等 问题 。经 济 增 长 由粗 放 型 向 集 约 型 转 变 还 没 有 整体 性 突 破 。经 济 发 展 的 质 量 和效 益 还 没有 实 质 性 提 高 ．这 种 发 展 方 式 与 实 现 经 济 社会 全 面协 调 可 持 续 发 展 的 要 求 不 相 适 应 ， 与 不 断 改 善 民生 、促 进 和谐 的要 求 不 相 适 应 。 何有 效解 决 上 述 问题 ， 快 经 济 如 加 发 展 方 式 转 变 ．切 实 提 高 发 展 质量 和 效 益 ．是 我 们 当前 面临 的一 项 重 要 而 紧 迫
加快安徽县域经济跨越式发展的基本思路
形 成 集 群 化 发 展 ．使 资源 优 势 转换 为 度 ． 索 “ 工促 农 、 探 以 以城 带 乡” 机 制 的 经 济 优 势 度 看 ， 有 区 位 优 势 的 县 （ ） 以 进 具 市 可
“ 一 五 ” 间 ． 徽 省 要 进 一 步 明 确 土 地 使 用 权 流 转 先 行 试 点 ， 得 经 验 ， 十 期 安 取 思路 ． 快 县 域 经 济 大发 展 。 加
一
逐步推广 。
、
以招 商 引 资 为 着 力 点 。 力 推 大
。
三 、 统 筹 城 乡发 展 的高 度 ， 动 从 推
新 农 村 建设 应 突 出重 点 ．有序 推
靠 龙 头 企 业 的 带 动 ，不 断 壮 大农 产 品 进 。从 新 农 村 建 设 实施 区域 看 ， 肥 、 合
加 工 产 业链 ， 实现 农 产 品 的 生 产 、 工 沿 江 经 济 带 、 大 中城 市近 郊 应 成 为 全 加
件 尚不 具 备 ，但 是 可 以 结合 新 农 村 建 没有发挥。 促进 劳务 经济大发展 。 一要
和 壮 大 具 有 区 域 特 色的 产 业 集 群 ． 圾 处理 等 基 础 设 施 建设 ．为 农 民 发 展 围
孔
绕优 势 产 业 、 点 产 品和 核 心技 术 ， 重 实 生 产 、 改善 生 活创 造 良好 的硬 件 条 件 ：
令
刚
施 产 业 招 商 、 商招 商 ， “ 三 角” 以 在 长 等 二 要 注 重提 供 “ 服 务 ” 重 点 是 发 展 新 ． 重 点 区域 驻 点 招 商 ． 注重 引进 具 有 国 农 村教 育 、 生 、 卫 文化 、 技 、 保 等 社 科 社
实现县域经济跨越式发展的支点、难点与亮点
年组织铜鼓县企业客 商对 县各 职能部门进行服务环境评议 ，
被评为倒数三名 的，单位主要领导在电视 台做公开检讨 。我
的良好氛围。一是强化重点区域招商。突出沿海 ， 主攻深圳 、
宁波 ， 大力实施 “ 出去 、 走 引进来” 战略 ， 组织县内干部 出外学
一
发而 动全 身 的 支 点 进 行 运 作 ， 力建 成 赣 西北 旅 游 大县 。 努
（ ） 势 而 上 ， 高加 快 旅 游 业 发 展 的 认 识 一 顺 提
实 现 铜 鼓 旅 游 业 的快 速 发 展 ，必 须 继 续 解 放 思 想 ，注 重 推 动 上 下 观 念 的 转 变 。此 次 铜 鼓 秋 收起 义 ８ ０周 年 活 动 开 展 的成 功 经 验 ，已经 给 铜 鼓 的 领 导 干部 注入 了一 针 “ 心 剂 ” 强 ， 我 们 应 该 在 红 色 旅 游 大 升 温 的 大 环境 下 ， 铜鼓 红 色 旅 游 景 将
铜鼓是南方的重点林业县 ，受客观条件的限制 ，导致外
向型 经 济 发 展 形 势 严 竣 ，我 们 只 有 攻 克 这 一 难 点 ，才 能 突破
拓宽路子 ， 建立 多元化投入运行机制 ， 照 “ 按 谁投资 、 谁
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维普资讯
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老 区建 设
ＬＡＯ ＱＵ ．【 Ｊ ＡＮ ＨＥ ］ Ｓ 经济发展的瓶颈 ， 实现县域经济快速发展。 （ 理清思路 ， 一） 营造招 商引资 良好氛 围 要把招商引资作为 “ 一把手工程 ” “ 民工程 ” 、全 来抓 ， 在
全县上下迅 速形 成 “ 人人思招商 、 个个扶客商 、 共同谋发展 ” 将责 任单位完 成招商 引资任务情 况在全县 新闻媒体 实行排 名通报 ，并 于每年 年底开展行风评议优化发展环境活动 ，每
江西县域经济跨越式发展的思考
江西县域经济跨越式发展的思考引言江西省作为中国的中部地区，县域经济发展一直是该地区经济发展的重要组成部分。
然而，在过去的发展过程中，江西县域经济发展相对滞后，面临着产业结构单一、经济增长乏力等问题。
为了实现江西县域经济的跨越式发展，需要深入分析问题，并提出相应的对策和思考。
1. 问题分析江西县域经济发展相对滞后的问题主要表现在以下几个方面：1.1 产业结构单一江西县域经济的产业结构相对单一，主要以农业和传统制造业为主导。
缺乏高科技、高附加值产业的支撑，导致县域经济发展缓慢。
此外，由于缺乏创新能力和资源优势，很难实现产业升级和转型。
1.2 经济增长乏力由于产业结构单一，江西县域经济增长乏力，经济增速低于全国平均水平。
受制于市场需求和技术条件的限制，县域经济很难快速发展，影响了地区经济的整体发展水平。
1.3 基础设施建设滞后江西县域经济的基础设施建设相对滞后，交通网络、通信设施等基础设施建设不完善，制约了经济的发展。
缺乏便捷的交通网络和现代化的通信设施，限制了县域经济对外开放和合作的能力。
2. 跨越式发展的思考要实现江西县域经济的跨越式发展，需要采取一系列的对策和思考，以促进经济的快速发展。
2.1 加强创新能力建设对于江西县域经济来说，加强创新能力的建设是实现跨越式发展的关键。
需要加大对科技研发和人才引进的投入，推动技术创新和产业升级。
同时，建立起创新的机制和体系，培养和吸引创新人才，激发创新的活力和动力。
2.2 优化产业结构为了摆脱产业结构单一的困境，江西县域经济需要加快优化产业结构的步伐。
可以通过引导外部投资、发展现代服务业、培育新兴产业等方式，推动产业结构的升级和变革。
同时，加强对传统产业的改造和升级，提高其竞争力和附加值。
2.3 加强基础设施建设基础设施建设是支撑县域经济快速发展的基础。
需要加大对交通网络、通信设施、能源供应等基础设施建设的投入。
通过修建交通枢纽、提高通信网络的覆盖率、改善能源供应条件等方式，提升基础设施的质量和水平，为经济发展提供有效的支撑。
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县域经济跨越发展思路
县域经济跨越发展思路
牢牢把握第一要务推动县域经济跨越发展
作为国务院确定的扶贫开发重点县，要践行好“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，推动县域经济跨越发展，确保如期实现全面建设小康社会的目标任务。
现阶段就是要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在全县形成“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，合力抓环境”的浓厚氛围。
具体要体现在“五新”上。
一、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到思想有新解放
思想解放的程度决定着思路，思路决定出路。
只有用与时俱进的新理论促进思想的不断解放，推动观念的不断更新，才能不断提高认识问题的水平，增强分析问题的能力，创新解决问题办法。
近年来，经济虽然有了长足的发展，但与先进地区相比、与兄弟县区相比，还有很大差距，造成差距的原因很多，但主要差在思想观念上。
“等、靠、要、旧、窄、小”等贫困文化心态，既影响着大发展的胆识、魄
力、勇气，也制约着发展的思路、办法和创新的举措。
要推动经济跨越发展，必须解决全县广大干部群众的观念问题，必须从解放思想入手，时刻注重用“三个代表”重要思想武装头脑。
为此，我们围绕如何实现全面建设小康社会的宏伟目标和如何贯彻落实县十一次党代会精神，结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，在全县广泛开展了“发展差距在哪？差距产生的原因在哪？缩小差距的办法在哪？”的解放思想大讨论。
就是要通过学理论、搞对比、找差距、议发展，使全县上下有求索的勇气，有求实的精神，有创新的办法。
二、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到发展有新思路
党的十六大的召开，标志着中国将开始迈向完善社会主义市场经济体制的新阶段，也标志着县域经济的发展环境已经发生了深刻变化，需要以“新阶段”的战略高度来把握县域经济的发展方向。
结合落实十六大精神，立足自身实际，我们提出了当前和今后一段时间，要以“工业化、产业化、城镇化、民营化”为县域经济发展的方向和目标，并提出了以“四率先”带动“四加快”。
一是坚持工业化方向，以矿产品开发业和农副产品加工业的率先发展，带动工业经济加快发展。
的发展差距在工业，出路也就在于工业，只有工业的率先发展，全县经济跨越发展才有可能。
立足县情实际，我们研究制定了工业发展的“2423”工作方案（突出发展矿产品开发业和农副产品加工两大主导产业，建立隆东、隆北、隆西和县城中心四个工业经济区，培育发展20个优势骨干企业，谋划建设30个重
点工业项目），力争以工业率先发展带动全县经济跨越式发展。
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二是坚持产业化方向，以“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业的率先发展带动农业农村经济加快发展。
当前，“三农”问题的核心是农民增收问题，调整农业农村经济结构，进行农业产业化经营是解决农民增收的重要途径。
我们坚持遵循自然规律和市场规律，结合县情提出了养牛、水稻、制种、两杏一果四业齐抓，但重中之重是养牛的农业产业化路子，就是要以四大产业率先发展带动农村经济加快发展。
三是坚持民营化方向，以骨干民营企业率先发展，带动全县民营经济加快发展。
民营经济作为社会主义市场经济重要组成部分，对于促进县城经济发展最具活力。
我们要坚持“总量抓发展，重点抓大户，促其成主导”的思路，消除各种不利于民营经济发展的思想、环境、体制和机制障碍，放手、放胆、放开发展民营经济。
四是坚持城镇化方向，以建制镇和有条件乡的率先发展，带动区域经济加快发展。
城镇化对打破城乡二元结构，培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡各种资源，实现优化配置具有重要作用。
按照分类指导原则，我们提出让建制镇和有条件乡率先发展，带动区域经济加快发展。
依据建筑市场发育成度和我县财力支撑能力等方面实际，今后三、五年内重点抓县城建设，做好山、水、林文章。
突出抓好一条带（滨河路开发），两条管网（供水、供热），三条路（南、北、西进出口路），四大片（龙骧小区、东风商场、五金商场、存瑞陵园的
开发建设）。
三、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到改革有新突破
党的十六大把改革放在了突出位置，强调“发展必须坚持和深化改革，一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。
这些都决定了今天的改革是一场攻坚的改革，必须把改革的力度、发展的速度、社会可承受程度有机结合起来，在创新中改革，在改革中创新。
近年来坚持改革、开放与盘活有机结合，累计盘活存量资产近3亿元，安排下岗职工再就业1500多名，实现了经济效益、社会效益的双丰收。
格林、红源、华纳、水泥厂等一批充满活力的民营企业相继建成投产，为县域经济发展增添了新亮点。
但改革的力度、深度、进度还不够，尤其是产权制度改革还不彻底，必须打一场改革的攻坚战。
国有集体企业要以产权制度改革为核心，以“双退出”为主要内容，做到“两先”，即效益好的企业先改，规模大的企业先改，力争年底前完成58家，到明年127家国有集体企业全部实现“双退出”。
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四、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到开放要有新局面
发展县域经济的重点是抓工业，抓工业关键是抓项目，抓项目必须抓开放，没有大开放，就没有大发展。
近年来，我们在开放问题上始终坚持“横向靠开放，纵向也要靠开放；横向靠竞争，纵向也要靠
竞争”。
教育引导广大干部不仅要在横向的开放中靠竞争招商引资，赢得客商，还要在纵向的开放中靠竞争赢得项目资金、政策支持，对招商引资有突出贡献的单位和人个进行表彰奖励，开放局面有了新变化。
今后还要引导全县上下树立大开放的意识，创造大开放环境。
以打造“诚信”，提高办事效率，改善服务方式，创造一流环境为重点，不断开创开放新局面。
五、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到党的建设有新加强。
党的建设只有围绕经济建设这个中心进行，才不会失去方向和目标；经济建设只有以党建为保障，才能充满生机和活力。
加快经济发展，“党建是保障，干部是关键”，必须结合变化和发展的新形势，不断创新党建工作，努力推动党的建设新的伟大工程。
首先，要以创新的精神不断探索新时期党建工作新方法。
近年来，我们探索并形成了以“乡镇向村下派政治指导员、村向组下派政治协助员、选派农村党员为政治联络员”为主要内容的“三员”机制，开展了以“三定一考”（定岗、定职、定责；制定配套措施抓考核）为主要内容的“无职党员”教育活动，对于发挥农村党员先锋模范作用，提高各级班子战斗力、凝聚力、创造力收到了很好效果。
下一步，我们还要对企业党建工作做进一步的研究和探索。
其次，要认真落实好民主集中制和党风廉政建设责任制。
坚持好民主集中制，必须正确处理好民主与集中的关系，“一把手”既要真心民主，集思广益，团结同志，使班子形成合力，又要敢于集中，善于集中，防止议而不决，错失机遇。
重点就是要坚持
好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针。
党风廉政建设责任制关键要真坚持、真落实，一级对一级负责，既重阶段考核，又重常抓不懈，防微杜渐。
第三，要认真贯彻《条例》，形成良好的用人导向和机制。
一是以《条例》为尺子去衡量干部，形成良好的用人机制；二是要树立良好的用人导向，真正让想干事、善谋事、干实事、成大事的人有施展才华的舞台。
今年县委在这一前提下提出了“关心基层、关注基层、充实基层、重用基层”的总原则，通过运行看，愿意到基层工作的优秀年轻干部多了，在乡镇工作多年的同志也得到了妥善的安排，受到了广大干部群众的好评。
最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。
谢谢支持！。