广东省产业转移园区建设的五种共建模式

广东省产业转移园区建设的五种共建模式（一）扶持共建模式。扶持共建模式是当今广东省产业转移工业园区大多采用的一种模式。该模式是由珠三角以帮扶的形式提供部分开发建设的资金，并参与园区管理和招商引资工作。但主要的开发建设、招商引资、管理服务是由园区所在地方政府完成的，而欠发达地区能够获得主要的收益。这类模式是目前广东省产业转移园区建设的主流模式，有效弥补了欠发达地区开发建设能力的不足，中山（河源）产业转移工业园、东莞（韶关）产业转移工业园等产业转移工业园是这类园区的典型代表。

合作共建模式。合作共建模式是在省产业转移工业园规划制定、资金投入、开发建设、运营管理等方面进行全面合作，双方依据合作协议明确分工，权责对等，利益共享。以深圳和汕尾特别合作区为例，开发由深圳方主导，而基本的保障权、服务权由汕尾方主导掌握，实现两城市、园区、县（区）招商引资和利益协调的共同体。英德和顺德共建的产业特别合作区也是如此，顺德区与英德市签订区域经济合作协议，顺德区政府负责开发、管理，其税收和GDP数据等由双方共享。这种模式是一种更加强调优势互补、共同开发、互利共赢的“双主体”园区建设模式。

托管建设模式。托管建设模式是将园区规划开发、运营管理等在一定期限内委托给具有资金、产业、管理或资讯等优势的受托方运作，双方通过托管协议约定各自权利义务，分享收益。这种模式能够充分发挥珠三角地区合作方比较优势，在资源投入、招商引资、管理服务等方面加大力度，从而使园区在较高起点快速开发，尽快形成产业规模。深圳龙岗（吴川）产业转移工业园是该模式的代表之一。

股份合作模式。股份合作模式是指粤东西北或珠三角地区一方独自出资或合作双方共同出资成立公司，负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作，按照股本比例分享收益。这是一种探索企业化运作和管理的园区建设发展模式。目前中山火炬（阳西）产业转移工业园正是这种模式的先行者，中山火炬集团下属5个子公司共同出资成立联合开发建设有限公司，主导园区的规划建设和招商引资。

产业招商模式。产业招商模式是粤东西北地区委托第三方开展省产业转移工业园招商引资工作，双方签订招商协议，受托方按照园区总体规划、产业规划及招商要求开展招商工作，并按照协议享受招商奖励等利益。目前江门产业转移工业园正在探索这种产业合作方式，在园区内划出一定范围，由顺德方推动引导顺德企业入园，双方分享招商收益。