帕金森的帕金森定律

思考：我国组织机构臃肿低效的原因何在？
（1）领导者宁愿增加可以指挥得动的下属，而不愿要有 真正才能的“竞争对手”。 （2）官员数量增加，自然彼此间会创造出许多工作，以 便大家都在“做事”。 （3）机构年代越久，人员质量越低，因为当官的不断选 择了各种“庸才”，越堆越多。 （4）领导层的会议长短、与讨论问题的重要性成反比。 （5）一个机构成立越久，其委员会规模必然愈大，效能 自然较低。 （6）一个机构内部趋于腐败之时，也是他的外部建筑、 设施日趋富丽堂皇之时，所以从机构的富丽堂皇的程度 可以推测其腐化的程度。 （7）一个机构有多少预算，就必然开支多少钱，因为不 用完，下届预算就可能削减。
帕金森的“帕金森定律” ——主要内容
思考： 一个不称职官员的出路是什么？
一个不称职的官员，可能有三条路： 申请退职，把位子让给能干 的人
一
二
让一位能干的人来协助自己 工作
聘用两个水平比自己更低的 人当助手
三
第三个选择
上行下效的结果： 形成一个机构臃肿、 人浮于事、相互扯 皮、效率低下的领 导体系。
第二定律
开支的增加只是为了抵消进款
案例：
寄明信片
一位老太太给远方的外甥女：足足花上一整 天的时间 明信片+眼镜+查地址+写+带伞？=一天 一个忙碌的人做同样的事：总共三分钟 结论： 不认真办事不一定显得悠闲，无所事事也不 一定能从懒散上看得出来。职工人数和工 作量不相关，其增长服从帕金森定律。
• 犬儒学派曾经设想 ：官员数量的倍增 必然使其中的某些 人无事可做，或者 使所有的官员缩短 工作时间。 • 实际上，官员数目 和工作相互之间完 全没有关系。
帕金森定律
就是帕金森在对组织机构的 无效活动进行调查和分析中 提出的关于组织机构臃肿低 效的形成原因的定律
帕金森定律
第一定律
组织机构所完成的工作与工作人员的多少这两者 之间并没什么联系，管理层次的增加也与工作本 身无关，造成这种事实的原因是由一个规律性的 动机所导致的，即“工作的增加只是为了填满完 成这一工作时可资利用的时间”
100 (2 K L)
m
原有人员总数
↑
X
YN
所辖实际单位数
引申：关于委员会工作方式的“烦琐定律”
• 在“议事日程上所要讨 论的问题中，花钱的多 少与讨论时间的长短成 反比”。因此委员会工 作方式的效率是很低的 。 • 原子核反应堆 • 自行车棚 • 21人是委员会低效能系 数的关键
三流上司，四流下属
“墨菲法则”、“帕金森定理”和“彼得原理”并称为二十 世纪西方文化中最杰出的三大发现。
• 摩菲定理，它的具体内容 是“凡是可能出错的事必 定会出错”，指的是任何 一个事件，只要具有大于 零的机率，就不能假设它 不会发生。 • 最简单的表达形式是越怕 出事，越会出事。 • 其具体内容是：“在一个 等级制度中，每个职工趋 向于上升到他所不能胜任 的地位”
帕金森定律的概括（动机要素）
法则一
增加部署
官员想增加的是下级而非对手
法则二
人员增加后会人为地制造工作，增加 工作量，很多工作量仅仅是因为这些 官员存在的事实而造成
增加工作量
增加部署
A、B、C、D、E、F、G、H
高层人员
A A
中层人员
C C E F G G
D
D H H
呈 金 字 塔 形
基层人员
E
F
Hale Waihona Puke Baidu
Thanks !
犬儒学派
“犬儒学派”这个名字 的由来有两种解释： 一该学派创始人安提斯 泰尼曾经在一个称为 “快犬”的运动场演 讲 到现代，“犬儒主义”这 二该学派的人生活简朴 ，像狗一样地存在， 一词在西方则带有贬义， 被当时其他学派的人 意指对人类真诚的不信任， 称为“犬”。 对他人的痛苦无动于衷的 态度和行为。
帕金森定律——发生作用的条件
• 首先，必须要有一个团体 ，这个团体必须有其内部 运作的活动方式，其中管 理占据一定的位置。 • 其次，寻找助手的领导者 本身不具有权力的垄断性 ，对他而言，权力可能会 因为做错某事或者其他的 原因而轻易丧失。 • 第三，这位“领导者"对他 的工作来说是不称职的， 如果称职就不必寻找助手
增加工作量
高层人员
A A
修改
中层人员
C C F G G
D
D
会 签
呈 金 字 塔 形
基层人员
E
E
F
H H
有意见
复文 起草文件
实证分析
• 英国海军部 • 海军军舰、海军官兵 ↓ • 海军元帅、海军船坞 官员 ↑ • 英国殖民部
2k L x N
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每 年 所 需 新 的 工 作 人 员 数
答复部门内部的各种文件的人员数-小时数 通过任命下属谋求晋升的工作人员数 任 职 年 龄 和 退 休 年 龄 的 差
• 案例： 一个机构中
二流：主席 三流：下属 四流：职员
“排除有能力者”
组织机构臃肿的根源： 掌权的嫉妒病，“二流的领导，三流的下 属”。
第二定律
• 组织的物质设备来对组织 的特性进行评价 • 公共开支多花在那些精心 设计的并不合适的建筑物 上，追求形式，导致浪费 • 例子：P228 • 出版社、研究机构 • 新建的日内瓦国联大厦 • 大英帝国殖民部 • 过分追求形式、一味追求 奢华的不良之风