中小学固定资产管理细则

中小学固定资产管理细则

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固定资产是学校资产的重要组成部分，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必需的物质基础。固定资产的管理，是合理、有效、节约地使用教学经费不可忽视的一部分;对学校建设与发展起着积极的作用。为了加强对学校固定资产的科学管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证教学工作的顺利进行，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》、《中小学校会计制度》，特制定本管理细则。

第一章概则

第一条：学校固定资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家所有，分级监管，单位使用的管理体制。

第二条：固定资产是学校的财产，是保证完成教学任务的物质基础。爱护公物是每个师生的公德、美德。任何部门和个人都要给予珍惜、爱护，全校师生都有监督、检查的权力。

第三条：学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

第四条:学校固定资产管理的主要内容是：确定固定资产范围、分类和计价;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产帐务管理等。

第五条:固定资产管理的主要任务是：完善管理体制;建立健全规章制度;摸清财产状况。明晰产权关系;建立科学的管理、维护运行机制;保证固定资产安全、完整、完好;实现固定资产合理配置和节约有效使用。真正做到"人人都管物，物物有人管。"

第二章固定资产的管理与职责分工

第六条：学校固定资产由校教育资产管理领导小组统一管理。校教育资产管理领导小组由校长、分管校长、总务处主任、资产管理员、各部门(室)校产管理员等组成，各部门(室)校产管理员在校资产管理员的指导下开展工作。

第七条：校教育资产管理领导小组职责范围：

1、按规定办理产权登记手续。对校舍、土地要及时向有关部门办理房产证和土地证。

2、负责自制、拨入、资助、捐赠、购买物品的验收、登记、入帐、发放工作。

3、负责办理外借，调出物品的手续，并协助有关部门追还外借物品。

4、负责报废物品的上报、处理、登记、注销和交款事项。

5、定期或不定期的核对所负责范围内的固定资产，了解使用、保管情况，听取批评意见、建议，对物管工作好的或差的部门和个人提出奖、惩建议。

6、负责各部门(室)校产管理员工作调动时的变换工作的监交事宜。

第八条:校长、分管校长对全校的固定资产负有主要管理责任，负责和指导校教育资产管理领导小组开展日常工作，定期研究资产管理工作，组织制定各项资产管理制度和办法，审批固定资产的购置计划、调进、调出和报废减损，认真总结资产管理工作经验。

第九条:学校总务主任协助分管校长制定和完善校产管理的具

体实施细则及各项校产管理规章制度，每学年及时调整管理网络人员的变动和修订并完善各项规章制度。协助分管校长督促、检查校产管理制度和各级管理人员岗位责任制的落实。负责全校校产的采购、分配、调拨、清查盘点、报损报废等工作，努力提高固定资产使用效益。

第十条:学校必须配备专职或兼职的资产管理员，负责固定资产的具体管理工作。负责全校资产的全面建帐、记账、校产档案立卷等工作，运用手工和计算机同步对校产管理资料进行处理。还应根据实际情况设专职或兼职的财产分保管员(如教学仪器、电教器材、体育器材、图书等)，并力求人员稳定，使他们安心工作，熟悉掌握本行业务。教室财产由班主任负责，办公室等财产的保管由各室负责人负责。校资产管理员具体负责学校固定资产的网络化管理。

第三章固定资产的范围、分类和计价

第十一条:固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第十二条:学校固定资产一般分为六大类：

第一类、房屋和建筑物：包括教学用房、生活用房、办公用房、其他用房、围墙、道路、设施等;

第二类、专用设备：包括微机室设备、语音室设备、仪器仪表、电教器材、教具、模型、挂图、音体美劳技教学设备等直接用于教育教学的设备、交通运输工具等;

第三类、一般设备：包括空调、课桌凳、黑板、办公用具、床铺、被服装具、水电表、变压器、消防设备、食堂炊事用具、家具等办公、生活的有关设备;

第四类、文物和陈列品;

第五类、图书、音响资料：包括各类图书、资料和电教教材;

第六类、其他固定资产：凡不属于上述类型的固定资产。

同一设备，既是办公设备，又是教学仪器设备，统一列入专用设备，例如电脑、打印机等。

第十三条:固定资产的计价

(1)新建、购入、有偿调入的固定资产，分别按造价、购价和调拨价入帐。

(2)无偿调入、捐赠、赞助和盘盈的固定资产，不能查明原价的，参考同类固定资产估价入帐。

(3)自制的固定资产，按实际开支的工料费入帐。

(4)调出、变卖和报废的固定资产，均按帐面原价注销。

(5)按规定支付的购置车辆附加费计入车辆购入价内。购入、调入固定资产的运杂费和固定资产的安装调试费，不计入固定资产的价值。

(6)固定资产的大修理，不变动固定资产的帐面价值。对固定资产进行技术改造或扩大原有规模的，应按其支出相应增加固定资产价值。在工程中拆除的单独计算价值的部分，可从该项固定资产原值中减除。

第四章固定资产增加

第十四条:固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十五条: 学校应建立固定资产购建活动中的合同管理，建立必要的法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。

第十六条：固定资产的购置，必须根据需要与效率、统筹安排、精打细算，力求节约的原则，报校长批准，由总务处组织实施。

第十七条：所购买的一切固定资产，必须经校产管理员验收、清点、办理登记、编号、入帐手续后，在凭证上加盖“固定资产验收”印章后方能投入使用，否则财务一律不予报销。对价值较高(单位在0.5万元以上)的专用设备，应请具有一定专业技术的人员参加验收，并建立使用档案(档案中应有图纸、说明书、保修单、购货日期、厂家、单价、使用记录、故障维修情况等)。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。