XXXX年北京市保障性安居工程安全质量状况测评试运行评

日复一日的努力只为成就美好的明天 。05:01: 1205:01 :1205:01Tuesd ay, November 17, 2020
安全放在第一位，防微杜渐。20.11.17 20.11.17 05:01:12 05:01:1 2Nove mber 17, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。202 0年11 月17日 上午5时1 分20.11 .1720.1 1.17
排 名
项目名称
1
大兴区亦庄中信新城X1-1B 地块B-8号住宅楼
2 1#住宅楼等6项（4#楼）
3 嘉华国际新城9#地25#楼
4
昌平区老城东沙河西侧局 部地块居住项目10#楼
5
苏家坨镇中心区A地块经济 适用房A2地块11#楼工程
建设单位
北京中信新城房地 产有限公司 北京景旭房地产开 发有限公司 北京中天富通房地 产开发有限公司 北京金隅嘉业房地 产开发有限公司 北京威凯建设发展 有限责任公司
0.92
建设单位安全管理类指标得分率低的前3个
排名
指标内容
深基坑工程施工前，应有建设方委托具 1 备相应资质的第三方对基坑工程实施现
场检测
建设单位在编制工程概算时，应当确定 2 建设工程安全作业环境及安全施工措施
所需费用
3
建设单位必须在建设工程施工前向施工 单位提供相关的地下管线资料
得分率
0.68
5 项目21
监理单位
综合 得分
×××××××××××
70.57
××××××××× ××
77.50
××××××××× ××
79.21
××××××××× ××
81.67
××××××××× ××
81.81
施工单位质量管理类指标得分率低的前7个
排名
指标内容
1 未取得施工许可证擅自施工
2
其他违反国家现行建筑法律法规、规范 标准的行为
排名
指标内容
得分率
1
建设工程施工现场应当设置密闭式垃圾站 用于存放施工垃圾
0.81
2
其他违反国家现行建筑法律法规、规范标 准的行为
0.83
3 施工围挡高度不得低于2.5米
0.83
4
建设工程施工现场主要道路必须进行硬化 处理
0.89
施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施， 5 出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙 0.90
施工单位
“三宝”、“四口”临边防护、施工现场脚手架 和模板支撑体系安全使用、施工现场临时用电安 全使用等方面存在问题的较多且较为普遍，其得 分率分别为36%、52%、74%。
建议：（1）继续按现有的安全管理类指标体系对现场进 行测评；（2）细化施工现场临时用电的测评指标。
施工单位
施工单位文明施工管理检查考评得分率基本在 85%以上
本次测评到的保障性安居工程共计24 项，建设规模502551.33平方米,其中处于 施工前准备阶段工程共计0项，建设规模0 平方米；处于基础施工阶段工程共计1项， 建设规模29665平方米；处于结构施工阶段 工程共计16项，建设规模362693.17平方米； 处于装修施工阶段工程共计7项，建设规模 110193.16平方米；处于验收阶段工程共计 0项，建设规模0平方米。
分析：一是各单位对文明施工较为重视，二是所查保障 房安居工程项目绝大多数在五环路以外各郊区县，施工 场地较大，便于管理，三是所考评标准较为简单明确， 便于施工单位执行。
建议：由于城区及周边地区对环境要求较高，应加强这 些位置的在施工程文明施工状况的测评
建设单位
建设单位“未取得施工许可证或开工报告擅自开 工建设，或超出协办单许可范围的建设行为”的 得分率为67%，由此导致不能进行施工图审查， 亦不能进行施工和监理招投标及备案工作（施工 单位“未取得施工许可证擅自施工”的得分率亦 为67%）。
4% 29%
基础施工阶段 结构施工阶段 装修施工阶段
67%
wenku.baidu.com
5 4 3 2 1 0
东城区西城区海淀区朝阳区石景山丰台区通州区头沟区房山区大兴区昌平区顺义区怀柔区平谷区密云县延庆县 亦庄 门
计算公式
施工单位
综合得分=a*质量管理类实得分+b*安全管理类指标实得分
+c*文明施工指标实得分
a+b+c=1
带出现场
建设单位质量管理类指标得分率低的前4个
排名
指标内容
得分率
1 在建工程应取得施工许可证或开工报告 0.67
2
应当将施工图设计文件报建设行政主管 部门或者其他有关本门审查
0.79
实行监理的建设工程，建设单位应当委 3 托具有相应资质等级的工程监理单位进 0.83
行监理
4
应当将工程发包给具有相应资质等级的 施工单位
（2）强化对在建工程施工过程的质量、安全状 况的测评，有利于及早发现工程质量安全问题和 隐患。
（3）测评组只是指出工程项目有关责任主体存 在的质量安全问题并“评分”，不实施“处罚”， 这一措施突出了保障性住房项目各责任主体的 “帮、促”作用，不仅能为政府主管部门全面掌 握保障性住房质量和安全状态提供技术、信息支 持，还有利于促进各责任主体认真接受测评结果 并积极改进，有利于推进施工现场诚信体系建设。
排名
1 2 3 4 5
指标内容
施工现场“三宝”、“四口”和临边防 护情况
施工现场脚手架和模板支撑体系安全使 用情况
其他违反国家现行建筑法律法规、规范 标准的行为
施工现场临时用电安全使用情况
项目负责每月带班生产时间必须符合规 定要求
得分率
0.36 0.52 0.55 0.74 0.75
施工单位文明施工类指标得分率低的前5个
分析： （1）大部分项目现场派驻的监理人员数量较少， 对流动的施工人员审查不够；（2）未能切实履行监理职 责
建议：要求监理单位在施工现场派驻适应的监理人员数 量应与工程规模相适应，对现场情况进行全面掌控。
（1）测评组参与人员是长期在施工一线对各责 任主体和工程质量、安全进行微观监理和管理的 人员，对所检查考评的内容有切身体会，可以从 不同的视角发现和提出问题，有利于政府建设行 政主管部门全面掌控在建保障性住房工程的质量 安全状况。
“住宅工程和重点工程应实行结构平行检验”的 得分率为37%。
分析：（1）监理人员缺乏科学认真地态度，凭经验，抱 着大概其、差不多的想法工作；（2）监理设备配备不齐 全，检测仪器未标定。
建议：加强监理人员的技术培训，提高监理人员的业务 水平。
监理单位
“审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人 员及特种作业人员取得考评合格证书和操作资质 证书”的得分率为70%。
3
北京市公安局西红门公租 房项目4#公租楼
4
昌平区老城东沙河西侧局 部地块居住项目10#楼
5
大兴区亦庄中信新城X11B地块B-8号住宅楼
施工单位
北京住总集团有限 责任公司 中建一局集团第三 建筑有限公司 北京建工集团有限 责任公司 北京韩建集团有限 公司 北京万兴建筑集团 有限公司
综合 得分
96.86
×××××××× ××××××
73.21
监理单位领先榜
排 名
项目名称
1
通州区宋庄镇静水园A1区居 住项目39#住宅楼
2
昌平区老城东沙河西侧局部 地块居住项目10#楼
3
朝阳区东坝七棵树经济适用 房（定向安置房）项目6#楼
4
大兴区亦庄中信新城X1-1B 地块B-8号住宅楼
5
通州区梨园镇公共租赁房小 区3#楼
a=0.4
b=0.4 c=0.2
建设单位
综合得分=a*质量管理类实得分+b*安全管理类指标实得分
a+b+c=1
a=0.5
b=0.5
监理单位
综合得分=a*质量管理类实得分+b*安全管理类指标实得分
a+b+c=1
a=0.5
b=0.5
施工单位领先榜
排 名
项目名称
1
通州区梨园镇公共租赁房 小区3#楼
2
西局村回迁安置房项目D 地块D1#楼
监理单位
北京华厦工程项目 管理有限责任公司 北京帕克国际工程 咨询有限公司 北京旭日明建设工 程监理有限公司 建研凯勃建设工程 咨询有限公司 北京燕京工程管理 有限公司
综合 得分 95.38
92.83
92.67
91.63
91.15
监理单位警示榜
排 名
项目名称
1 项目8
2 项目3
3 项目4
4 项目14
施工单位
“应编制专项施工方案、并经过审批”的得分率 为78%
分析：各工程项目基本都按照有关规定编制了专项施工 方案并经过了审批，但存在的问题是专项施工方案的内 容针对性和可操作性不强，个别项目的施工组织设计中 所依据的国家技术规范、规程全部是过期作废的。
解决途径：要求施工单位配备业务素质高并具有项目管 理经验的人员，根据工程实际情况编制专向施工方案， 同时进行对企业和监理的测评。
和操作资质证书
3
按规定编制安全监理方案和危险性较大的 分部分项工程监理实施细则
0.76
发现安全事故隐患及时要求施工单位整改 4 或者暂时停止施工，施工单位拒不整改或 0.8
者不停止施工，及时向有关主管部门报告
5
其他违反国家现行建筑法律法规、规范标 准的行为
0.9
施工单位
“施工单位必须按照工程设计图纸施工”和“按 照施工技术标准施工”的得分率分别为75%和 76%
93.81
93.67
92.51
92.09
施工单位警示榜
排 名
项目名称
1 项目22
2 项目14
3 项目15
4 项目10
5 项目23
施工单位
×××××××××
综合 得分
73.36
××××××××× 74.51
××××××××× 77.71
××××××××× 78.20
××××××××× 80.22
建设单位领先榜
3 施工单位必须按照工程设计图纸施工
4 施工单位必须按照施工技术标准施工
5 编制专项施工方案、并经过审批
6
将工程分包给不具备相应资质条件的单 位
7
项目负责人应持有授权委托书，且符合 人员资格要求
得分率
0.67 0.70 0.75 0.76 0.78 0.83
0.88
施工单位安全管理类指标得分率低的前5个
解决途径：要求建设单位健全管理体系，配备管理人员， 并随时加强业务知识学习。
建设单位
“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工 程安全作业环境及安全施工措施所需费用”的得 分率为88%。
建议：进一步明确“安全作业环境及安全施工措施费用” 在各个环节都应该单独列支，专款专用，确保施工安全。
监理单位
分析：涉及的内容较多（包含土建、水电等各专业，包 含基础、主体和装修等各阶段，包含主体安全、使用功 能、节能环保和观感质量等。
解决途径：修订考评标准，一是增加实体工程质量的评 定分值，二是区分影响主体安全、使用功能、节能环保 和观感质量等以及主控项目和一般项目等，并分别确定 不同分值，提高检查的可操作性和科学性。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20. 11.1720. 11.17Tu esday, November 17, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。05:01:12 05:01:12 05:0111 /17/202 0 5:01:12 AM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1705: 01:1205 :01Nov -2017- Nov-20
同，对施工质量实施监理
0.83
4
监理人员对达不到质量要求的工程不得签 字
0.88
5 编制工程项目监理规划及监理实施细则
0.89
监理单位安全管理类指标得分率低的前5个
排名
指标内容
得分率
1
总监理工程师按照规定签署《安全防护、 文明施工措施费用支付证书》报建设单位
0.5
审查施工企业资质和安全生产许可证、三 2 类人员及特种作业人员取得考评合格证书 0.7
0.88 0.95
监理单位质量管理类指标得分率低的前5个
排名
指标内容
得分率
1 住宅工程和重点工程应实行结构平行检验 0.37
旁站监理人员应对需要旁站监理的关键部
2
位、关键工序在施工现场跟班监督，及时 发现和处理旁站监理过程中出现的质量问
题，如实准确地做好旁站监理记录
0.81
工程监理单位应当依照法律、法规以及有 3 关技术标准、设计文件和建设工程承包合
建议：（1）催促未办理开工手续的建设单位抓紧办理； （2）及时向有关部门反映。
建设单位
“应委托具备相应资质的第三方对基坑工程实施 现场检测”的得分率为68%。
分析：部分建设单位的质量安全责任体系不健全。如无 技术管理人员，对相关技术规程、规范中的要求不了解； 无资料管理人员，考评组只能通过查询施工、监理单位 得资料来了解建设单位的相关情况。
综合 得分
100
100
100
100
100
建设单位警示榜
排 名
项目名称
1 项目19
2 项目10
3 项目24
4 项目7
5 项目16
建设单位
综合 得分
××××××××××× ×××
23.81
×××××××× ××××××
46.43
×××××××× ××××××
47.62
×××××××× ××××××
54.76