精选范文--企业应在强化风险管理和应急处置上下功夫
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企业应在强化风险管理和应急处置上下功夫2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作,进行了解读相关问题接受了记者专访。
通过认真学习《导则》和研读国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的解读,笔者感到在应急保障方面,企业应在风险管理和提高现场处置能力上下功夫。
一、强化风险管理
所谓的风险管理,就是企业根据国家颁布的《企业职工伤亡事故统计》和《生产过程中危险有害因素分类代码》等技术标准,结合企业生产工艺设计、流程、设备等存在危险有害因素信息,进行危险有害因素系统辨识,并分析出企业可能存在事故风险类型、事故特征、事发条件及其演化规律。然后在隐患排查和采取控制措施的基础上,进一步分析事故发生的可能性,按照风险等级和事发频率,进行风险等级评估和风险管理,把事故预防、危险有害因素监测、事故预警和现场处置纳入企业的生产经营过程。
如果按照以上过程进行了有效的风险管理,企业一般不会发生生产安全事故,就是发生事故也是在企业应急处置的范围内。
现行的企业应急预案在风险管理方面存在严重缺陷,大部分企业的风险管理
仍基于企业过去的事故案例,按照过去发生过的事故案例及其等级进行分类,存在危险有害因素辨识不全,事故风险估计不足等问题,没有把事故风险纳入企业生产经营过程,在生产过程中缺乏事故预防、危险有害因素监测、事故预警和现场处置等管理手段。从而导致当前事故频发,生产安全事故发生率居高不下。
所以,要想实现生产安全,企业必须强化生产安全风险管理,按照事前危险辨识分析评估,事中监督检查,事后改进提高的三步走管理方式加强安全生产风险管理工作。
二、提高现场处置能力
事故的预防有两层含义,一是事前预防措施,防止事故发生;二是事故发生后,按照设计好的现场处置措施,最大程度地减少事故损失。编写企业应急预案其目的就是最大程度地减少事故损失。根据当前企业生产安全事故案例,我们不难发现企业在事故发生后,除了报警求救,疏散人员后,几乎看不到企业的现场应急处置行动,看不到企业相邻单位相互协助,参与救援的行动。
这说明了企业在人员保障、应急物质保障和应急演练方面还存在严重缺陷。一是根据国家的有关技术标准和法律法规,企业缺乏应急保障人员;二是企业缺乏必要的应急救援器材和对器材缺乏定位定责管理;三是没有从岗位处置技能着手,进行系统化演练。
所以建立必要应急处置队伍,购置、更新救援器材和设施,强化演练,是当前企业应做的三项必不可少的工作,一定要将其做实、做好。