第18课 罗斯福新政[学案1]

第18课罗斯福新政

——正视灾难、重建美好

【学习目标】

1.列举罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。

2.认识罗斯福新政的特点。

3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。

【教学重点】罗斯福新政的内容

【教学难点】罗斯福新政的评价

【知识回顾】胡佛政府经济政策的主要理念是什么？反危机措施的结果说明了什么？

【合作探究一】罗斯福为什么能够当选总统？

材料一：信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。——《大国崛起》解说词材料二：富兰克林·罗斯福1882年出生于纽约一个百万富翁的家庭。1904年毕业于哈佛大学，后入哥伦比亚大学法律学院学历史、政治和法律。1910年，当选纽约州的参议员，1921年三十九岁时，在休假期间一次游泳后，得了小儿麻痹症，他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。1924年重返政治舞台，1928年任纽约州长，连任两届。

材料三：1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中说“I pledge you, I pledge myself,to a new deal for the American people ”。

【知识回顾】

罗斯福当政时面临的困难有哪些（1929—1933年资本主义经济大危机造成的严重后果有哪些？）

First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself。我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。

——罗斯福就职演说【合作探究二】有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯

福作出决策时的主要思想来源。（提示：出谋划策前首先要了解此领域的状况和问题，再提出有效性的方案和措施，并说明你提出这些方案的目的和原因）

1.假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的 正常运行？为什么首先从整顿金融秩序开始？

材料：罗斯福就职的第三天，宣布全国银行休假一天，3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理，让有偿付能力的银行尽快开业，对缺乏偿付能力的进行改组。同时成立“联邦储蓄保险公司”，对50000元以下存款，由政府保证其安全。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。

2.假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？

材料：1933年6月《国家工业复兴法》：政府加强对工业的计划指导，要求工业各行业制订本行业的公平经营章程，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配，工资标准和工作时日数……凡是接受法规的企业，一律发给印有

“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。规定由国家调节雇主与工人的关系，工人有权组织起来集体谈判雇佣合同，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。

3、假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？

材料：1933年5月颁布《农业调整法》，成立农业调整署，其职责是调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

4、假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？

材料：1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。推行“以工代赈”，兴办公共工程。1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15％的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。

【合作探究三】罗斯福新政的评价（结合材料和教材，从实质、积极角度看）材料一：“我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”——罗斯福

材料二：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。

材料三：在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上，仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果却使总统的权力日益扩大。而这一点也正是罗斯福新政的一大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。

畅所欲言：罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。

【课堂小结】

新政背景：

内容：

实施新政

罗斯福新政

特点：

评价新政：

【达标检测】

1．罗斯福在1933年就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明（）

A．罗斯福推崇专制主义B．美国面临着外敌的入侵

C．罗斯福要加强政府的经济职能D．美国受危机打击特别严重

2．在罗斯福新政中，既能直接提高就业率，又为经济发展开拓广阔空间的措施是（）A．恢复银行信用B．调整农业经济C．规范企业行为D．举办公共工程3．(2007 天津文综卷)罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。

实施该法的主要目的是（）

A.实现经济复兴

B.增加就业机会

C.国家干预经济

D.防止盲目竞争4．（09年江苏卷）18．罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括（）

①扩大生产资料市场②增加就业机会③刺激消费需求④抑制物价上涨A．②③B．①②③C．①②④D．①③④

【课后反思】