安徽省认真汲取重庆市永川区金山沟煤矿特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强煤矿安全生产工作

安徽省认真汲取重庆市永川区金山沟煤矿特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强煤矿安全生产

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安徽省认真汲取重庆市永川区金山沟煤矿“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强煤矿安全生产工作2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，共造成33人死亡。代省长李国英作出重要批示:全省所有煤矿企业要以此为戒，自查自纠。要组织开展煤矿安全生产大检查，检查要覆盖到所有煤矿，并建立台账，做到治理一个，销号一个，对不能按时治理的，要有严厉的惩戒措施。安徽省深刻吸取事故教训，认真落实李国英代省长批示精神，切实做好煤矿安全生产工作。

一增强安全意识，确保煤矿安全生产形势稳定。当前，由于煤炭市场转暖，一些煤矿安全生产有所松懈,加之前期煤炭企业生产经营困难，安全投入欠账等原因，煤矿安全事故多发现象明显，近期先后发生了黑龙江“9.25”、宁夏“927”、贵州“1013”瓦斯爆炸事故，为我们敲响了安全生产的警钟。我省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区，各煤矿企业要高度重视，严防思想麻痹松懈，采取有效措施积极应对煤炭市场转暖给干部职工带来的思想波动，进一步加强重大灾害防治和事故隐患排查治理等工作，进一步强化事故警示教育，把过去的事故当成今天的事故，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事故，引以为戒；把隐患当成事故，防患于未然，进一步提高安全生产的思想认识，强化安全发展理念，确保煤矿生产安全。

二突出抓好瓦斯防治，有效防范重特大事故。今年前三季度全省国有重点煤矿发生各类瓦斯超限报警83次，特别是发生了6起瓦斯高值超限事

故，瓦斯浓度高、持续时间长，严重威胁着煤矿的安全生产，必须引起各单位高度警觉。各产煤市和煤矿企业各级管理部门和管理人员要严格落实瓦斯防治责任制，对其业务范围的瓦斯治理利用工作负责。要坚持“区域治理为主导、局部治理为补充”的综合治理措施，瓦斯治理不达标的区域不得进行采掘活动。要严格安全监控系统使用和管理，有效防范瓦斯超限等事故发生。要严格执行停采、缓采措施，在煤炭经济回暖的情况下，克服盲目生产冲动，坚决遏制重特大事故的发生。

三强化隐患排查治理，健全安全管理长效机制。重点突出“四查”：一查现场隐患，既要查矿井瓦斯、水害等重大灾害隐患，也要查现场干部违章指挥、违规决策和职工违章作业、有令不行、有禁不止等问题。二查责任漏洞，看是否将安全生产责任分解到岗位和个人，是否形成从排查到治理的闭合化管理。三查制度缺失，对未严格执行隐患排查治理“五落实”、安全措施未按规定报批或未按批准意见组织生产等问题要严肃查处。四查设备运行，对明令禁用、年久失修、带病运行的设施设备，一律停止使用。要建立隐蔽致灾因素普查机制，建立排查治理台账，加强隐患闭环管理，规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，对于查出的问题要按照“五定”要求加以落实，隐患不除，决不放过。

四加强供用电管理，有效防范大面积停电事故。今年以来，全省煤矿发生的5起煤矿大面积停电事故，对煤矿安全构成重大威胁，各煤矿企业要在产煤市、县政府的统一领导下，组织协调各有关部门和单位协同配合，按照《电力法》、《安徽省电能和电力设施保护条例》和《安徽省

人民政府办公厅关于印发安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定的通知》（皖政办〔2010〕36号）要求，做好企业供电线路走廊的清障工作，防止供电设备发生故障，各煤矿企业内部要加强用电管理，防范此类事故的发生。

五加强安全监管，督促依法依规组织生产。未列入增加产能投放的煤矿要继续按照276个工作日重新确定的产能组织生产，严格控制月度原煤产量，严禁超能力、超强度和不按减量化生产方案组织生产。参与释放产能的煤矿严禁超原核定生产能力生产。各集团公司、各产煤市煤炭管理部门要加强对增加产能投放的煤矿领导，制定完善安全技术措施，均衡组织生产，确保生产安全。落实国家去产能政策的关闭退出煤矿要严格按照批准关闭矿山报告组织矿井关闭工作，制定关闭期间的安全措施，确保关闭期间的安全。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强监管监察，对煤矿企业违法违规行为，按国务院令第446号等规定严肃查处。