引松入扶工程建设征地移民安置浅析

工程 占地 范 围确 定 的基 本 原 则 ，是 根 据 工 程 设 计 实 际 占地 的具 体 位 置 、面积 来 确 定 本 工 程 的 占地 范 围 。根 据确 定 的各项 占地 范 围 内的 实 际情
岭、 大房 身 、 刘君店 ， 在 太平 庄穿 过 １ ０ ２国道 ， 继 续
向北 至 腰 六号 附近 拟 建 净水 厂 处 。引 松 入 扶工 程
量 避开 永 久建 筑 物 和 村 屯 ，要 考 虑 管线 穿 越 范 围 的地 下 供水 、 排水 管 线 、 地 下 光 缆 和输 油 管 线 等 隐 蔽工 程 ， 以免造 成 不 良的经 济 损失 。
２ ． ２ 工程 占地 范 围确 定 的原 则
干线 线 路 总长 为 ２ ２ ． ８ ９ ５ ｋ ｍ，干线 起点 位 于第
民安 置 主 要 采 取 “ 大农 业 安 置 为 主 ” 模式 ， 这 种 安
有分 水 口向 四马架 供 水 。在 进入 净 水 厂 前设 置 新 城 局支 线 向新城 局供 水 。三 条支 线 总长 １ ４ ． ２ ２ ｋ ｍ。
２ 建 设 征 地 影 响概 况
引松 入 扶 工 程 建 设 征 地 由 引 水 口泵 站 占地 、 引水 管线 开 挖 占地 、 自来 水 净 水 厂 厂 区 占地 、 施 工 建 设 临 时 占地共 四个 部 分 组成 。工 程 占地共 涉 及 到榆 树市 、 扶余 县 ２个 县 （ 市） ， 五棵树、 陶赖 昭 、 新
［ 摘要］ 以引 松入 扶 工 程 为例 说 明建 设 征 地 移 民安 置 方 式 的 选 择 ， 结 合 移 民安 置 环 境 容 量 分 析 ， 从 定 量 和 定 性 两方
面说 明 如 何 进行 移 民安 置 ， 并 对 移 民生 产 生 活 水 平进 行 预 测 ， 进 而 对移 民安 置 效 果进 行 评 价 。
第０ １ 期 （ 总第 ３ ６ ８期 ）
［ 文章编号 ］１ ０ ０ ９ － ２ ８ ４ ６（ ２ ０ １ ３ ）０ １ － ０ ０ ６ ３ － － ０ ４
吉 林 水
利
２ ０ １ ３年 征 地 移 民安 置 浅 析
李 雪松 宗 志聪
长春 １ ３ ０ ０ ２ １ ） （ １ ． 吉林 省水 利水 电勘 测设 计研 究 院 ， 吉林
设 征地 移 民安置 规划 为例 进行说 明。
１ 工 程 概 况
引松 人 扶 工 程 位 于 吉 林 省 扶 余 县 东 南 部 地
２ ． １ 建 设 征 地 影 响 范 围 确 定
根据管线长度 、 开挖宽度 、 开挖堆土宽度 、 堆 管宽度 、 剥离腐殖土堆放宽度 、 临时施工道路 、 引 水 泵 站 、净 水厂 以及施 工人 员 生 活 区 占地 等 具 体 位置、 占地 的面 积来 确 定 工程 占地 范 围 ， 原 则 是 根
据 占地 范 围 实 际情 况 ．选 定 的各 工 程地 块 尽 量 少 占用 耕地 ， 多 占用 荒地 和劣 质 耕地 。管线 的布置 尽
区 ．工 程 从 第 二 松 花 江 引 水 至项 目区 ， 为 区 内
ｌ ５ ． ６ ５万亩 设施 农 业 供水 ， 同时 承担 该 区扶 余 县 城 包 括扶 余 工 业 集 中 区 、 陶 赖 昭镇 （ 包 括 陶赖 昭 工 业 园 区） 、 新 源镇 、 新 城 局等 城 镇 生 活 生 产供 水 任 务 。 年 净供 水 量 ７ ６ ３ ８万 ｍ 。 ， 其 中设施 农业 供 水 ５ １ ８ ０ 万 ｍ３ ， 城镇生 活 生产供 水 ２ ４ ５ ８万 ｍ 。
［ 收 稿 日期 】２ ０ １ ２ — １ １ － ２ ８
地， 少 占用耕 地 为原 则 ， 以免 在 实 施 过程 中造 成 不
必要 的经济损 失 。 建设 征 地 范 围 由永 久 征 收 和 临 时征 用 的土 地
源、 三岔 河 、 新 城局 ５个 乡 镇 ， 共计 １ ４个 村 的部 分
土地 。
置 方 式 比较 适合 我 国 以农 民为 主 ，农 民 “ 土地 为
本” 观 念牢 固的特 点 ［ ２ ． 引 。应 根据 各地 的 自然 条 件 、
经 济 社会 状 况 、 劳 动力 素 质 和移 民意愿 。 因 地 制宜 地 选 择合 理 的安 置模 式 。本 文 以 引松 人 扶工 程 建
况， 布设 和 选定 的建 筑工 程 所 占用 的地 块 ． 尽 量 避
开 永 久建 筑 物 和村 屯 ．躲避 地 下 供 水 管 路 等 隐蔽 工 程 ，施 工 区及 料 场 占地尽 量 占用 荒 地 或劣 质 耕
中设 置供 水支 线 如下 ：过 前 邢家 后 约 ｌ ｋ ｍ 设 陶赖 昭支 线 向 陶赖 昭镇 工 业 园 区供 水 。至 太平 岭 附近 留有 分水 口。在 太 平庄 附近设 置新 源镇 支 线 向新 源镇 供 水 ， 并 留有 新源 镇分 水 口。经过 四马 架处 留
［ 关键 词 ］ 引松入 扶 ； 工程 建 设 征 地 ； 移 民安 置 ； 环 境 容 量
［ 中 图 分类 号 ］Ｄ Ｆ ４ ５ ９ ：Ｔ ｖ ５ １
［ 文 献 标 识 码 ］Ｂ
工 程 建设 征 地移 民安 置 的合 理 规 划 是社 会 稳 定 和工 程 建设顺 利 进行 的重要 前 提 ［ 】 ］ ， 各 地 移 民安 置方 式 没有 统一 的标 准 ， 目前我 国水 电工 程 的移
二 松 花江 乌金 屯 大桥 （ Ｇ１ ０ ２ ） 以东 约 １ ． ７ ｋ ｍ 处 半 拉 山以东 ， 泵站提 水后 送 入输 水管 道 。干线 终点 为扶
余 县东 侧 腰六 号 拟建 净 水 厂 。输 水 管道 接 泵 站后
压力 管 道 ， 北行 至 西 小 孤树 东侧 后 稍 向西 折 ， 至前 邢 家西 侧 以后 线 路沿 １ ０ ２国道 北 行 ，而 后 经 太平