应用文写作第三章事务文书()

部署具体周密有很强可操作性的计划。方案一般 适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。
例：《××市住房分配制度改革实施方案》
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（三）计划的作用
1、计划可以做到心中有数，减少盲目性， 提高办事效率。
2、计划是实行科学管理的重要手段之一。 3、计划是检查、总结的重要依据，检查计 划的完成情况，以此总结经验教训，推动 工作。
字，向社会、上级或本单位所作的报告。
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（三）规章类：包括规则、章程、制度、 条例、守则等。其共同点是为了更好地开展 工作而订立的某些制约性措施。 （四）信息类：包括演说稿、简报、大事 记、照会、启事、声明等。其共同点是向他 人传递的或长或短的各类信息。 （五）会议类：包括开幕词、闭幕词、会 议报告、会议记录等。是为会议的召开而准 备的有关文件及对会议内容进行的记录。
例：《××学校争创文明校园的打算》
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规划：拟定带有全局性的某项工作， 时限较长，需跨年度，涉及面广，只能 提出一个轮廓，但需在理论上论证其可 行性，提出可能实现的奋斗目标的，一 般称“规划”。
例：《××市城市建设总体规划》
设想：为长远的工作 或某种利益着想，作个正式 的粗线条的计划，一般 叫“设想”。
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二、计划的特点
1、超前的预见性 有了计划，可以对 工作或生产进程中可 能发生的问题、遇到 的困难进行分析和判 断，并依之提出相应 的措施和办法。
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2、明确的目的性 有了计划就有了明 确的目标和任务。 计划都有明确的目 的，并辅以切实可 行的步骤、措施， 以确保产生实效。
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3、实施的可行性 计划的任务和目标的 预定必须根植于实践 。一份完整的工作计 划，应该有实现预期 任务或目标的各项可 行措施。措施得力， 方法得当，步骤周密 合理，实践起来方能 达到预期目的。
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范例一3
• • • • • • • • • 三、创建内容 （一）造福人民环境好 1、推进“十五”目标，改善环境质量。 2、心系人民群众，努力排忧解难。 3、弘扬绿色理念，创建绿色机关。 （二）依法行政执法好 1、加大执法力度，接受社会监督。 2、强化执法技能,提高全员素质。 3、严肃执法纪律，树立良好形象。
• 上海市环保系统创建文明行业工作计划 • 创建文明行业是党的十四届六中全会 《决议》和《中共上海市委关于加强社会 主义精神文明建设的意见》中做出的一项 重要部署，在环保行业规范服务（管理） 达标的基础上，为进一步推进全系统两个 文明建设，实现创建环保文明行业的目标 ，特制定如下计划：
这份工作计划写得非常具体。开头写了前言，简明扼要 地说明撰写计划的目的和缘由，然后从五个方面撰写计划。
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范例一2
• 一、指导思想 • 以邓小平理论和江泽民同志“七一”讲话重要思 想为指导，坚持“两个文明一起抓”的方针，紧紧围 绕本市环境保护和建设的各项任务，努力实践“三个 代表”，切实提高环保人员综合素质、倡导行业新风 ，树立行业形象，为促进人和自然的协调与和谐，提 高城市文明程度做出新的努力。 • 二、创建目标 • 努力按照“执法有声威、服务求最佳、管理创一 流”的要求，以“五好”（造福人民环境好、依法行 政执法好、窗口规范服务好、廉洁务实形象好、公众 参与评价好）为内容，交出环境保护系统两个文明建 设的合格答卷，在“十五”期间建成市文明行业。
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范例一4
• • • • • • • • • （三）窗口规范服务好 1、遵守行为规范，优化服务环境。 2、深化政务公开，提高行政效率。 （四）廉洁务实形象好 1、改革管理体制，转换政府职能。 2、巩固已有成果，纳入长效管理。 （五）公众参与评价好 1、拓展民主渠道，完善公共行政。 2、树立先进典型，用好活动载体。
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第一节 事务文书概述
• 一、什么是事务文书？ • 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事 务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问 题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。由于 这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事 务文书属于广义的公文范畴。
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• 它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关 14种)的区别在于： • 一是无统一规定的文本格式； • 二是不能单独作为文件发文，需要时只能作 为公文的附件行文； • 三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻 线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结 、调查报告等)。
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4、执行的约束性 计划有指令性计划，有指导性计划，虽 不属于正式公文，但一经下达就产生一定的 约束力，具有正式文件的效能。在所管辖的 范围内有权威性和约束力 。成为工作行动的 纲领和准则。同时又是检查工作进度、质量 考核、奖励惩罚的依据。
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三、计划的种类
按内容分：生产、工作、学习、科研、会议计 划 按性质分：综合计划、单项计划（专题计划 ）。 按范围分：国家、部门、单位、科室、班组 、个人计划。 按时间分：长远规划（跨年度计划）、年度 、 季度、月份、周计划。 按表现形式分：条文式、表格式计划。
目标
主 体 措施 步骤
做什么 怎么做
做到什么程度
什么时候完成
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结尾 这部分有两种写法：一是有结尾。在结尾提出号召 和希望，激励大家为实现计划而努力；可以简要强 调任务的重点和工作的主要环节；可以说明注意事 项。有的计划还把督促检查的要求写为结尾部分。 结尾部分应根据需要，灵活掌握写法及内容。 二是不写结尾。计划的内容写完就搁笔。
• 3、时限与步骤 工作有先后、主次、缓急 之分，进程又有一定的阶段性，为此在计 划中针对具体情况应事先规划好操作的步 骤、各项工作的完成时限及责任人。这样 才能职责明确、操作有序，执行无误。
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小结：如果说引言回答了“为什么做”的问题，那么主体要 回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。
• （三）坚持实事求是的写作态度。 从材料的搜集、整理、分类、分析直至 形成完整的文章，所有的环节都应坚持实事 求是的写作态度。撰写事务文书所用的材料 要保证真实、准确，对事实的评价也须尽量 客观、公正，既不能夸大也不能缩小。
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第二节 计划
主要内容
一、计划的概念和作用 二、计划的特点 三、计划的种类 四、计划的写法 五、计划写作的要求
例：《××市拓展就业安置门路的设想》
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意见 上级对下级布置一个阶段的几项 工作或者一项重要任务，需要交待政策，提 出具体要求的，一般用“意见”。
例：《××公司关于下属企业2012年扭亏增盈全面提高经济 效益的意见》
要点 对一段时间内的工作做出简要的 安排，突出重点，写得扼要，一般用“要点 ”。例：《××局19××年工作要点》 方案从目的、要求、方式、方法、进度等都
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一、计划的概念与作用
（一）概念（什么是计划？）
计划是单位或个人在未来的一定时间 内，为了更好地实现某项目标或更好的 完成某项任务，根据上级的指示精神以 及单位或个人的实际情况，预先做出安 排和打算，并制定相应的措施、方法、 步骤，规定完成期限等具体内容的事务 性文书。单位的工作计划是机关事务文 书之一。
事务文书的写作要求
• （一）要写好事务文书，首先需大量地、详尽地 掌握材料。 如调查报告，具有纪实性特点，需要深入进 行调查，充分掌握材料。因此，在动笔前，要认 真回顾工作全过程，广泛仔细搜集工作、生活中 的第一手材料。归纳起来，事务文书的写作一般 应掌握以下材料：背景材料、现实的典型材料、 过程性材料、主观性材料。 （二）要有超前意识。 撰写事务文书，需要具备超前意识，站在时 代和未来的高度，审视、分析问题，科学合理地 揭示和把握事物未来的发展趋势。 9
第三章事务文书
主 讲
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本章我们要学习主要内容
• • • • • • 第一节事务文书概述 第二节计划 第三节总结 第四节规章制度 第五节求职信、应聘信 其他内容同学们自己阅读
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教学目的与要求： 1、了解事务文书计、划的性质、特 点和作用。 2、掌握计划的写法和要求。能按要 求写出计划。 重点 ：事务文书、计划特点、要求。 难点 ： 计划写法
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前 言
2.正 文
主 体 结 尾
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依据 前言 单位基本情况 总的任务和要求 为什么做
写明
分析
提出
主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。 前言文字力求简明，以讲清制订本计划的必要性、执行 计划的可行性为要，应力戒套话、空话。
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主体
• 1、目标与任务 首先要明确指出总目标和基本 任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地 写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指 标定质、定量分解，以求让总目标、总任务具体 化、明确化。 • 2、办法与措施 以什么方法，用什么措施确保 完成任务实现目标，这是有关计划可操作性的关 键一环。所谓有办法、有措施就是对完成计划须 动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难， 采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既 需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在 于有实事求是的精神。唯有这样，制订的措施、 27 办法才是具体的，切实可行的。
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四、计划的写法
（一）条文式计划的写法
1、标题： （1）计划标题一般由四个部分组成：计划的 制订 单位名称、 适用的时限、计划内容摘要 和计划名称 《 沈阳理工大学 2011年 工作
(单位名称) (时限)
计划》
(名称)
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(内容摘要)
（2）视计划文本的成熟程度，可能由五部分 组成，即四个部分组成的标题尾部加括号注 明：草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。 如果是定稿，则不表明。 例：《XX汽车灯具厂二○○二年生产计划（讨 论稿） 名称要根据计划的实际，确切的使用名称。 (3)省略计划时限的标题； 例： 《XX省商业储运公司实行经营责任制计划》
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二、事务文书的种类
• 事务文书依其性质与作用的不同，可以分为 如下几类： （一）计划类：包括计划、规划、方案、 设想、安排等。其共同点是对未来工作的内 容、步骤、措施与方案等进行的设想。 （二）报告类：包括总结、调查报告、述 职报告等。其共同特点是归纳某种工作的主 要内容、成绩与经验、问题与不足等，并写成文
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范例一5
• 四、实施步骤 • （一）宣传发动阶段（2001.3－2001.8） • 1、接受市委和区县文明办的工作指导，组织到先行 单位取经，形成创建文明行业工作方案，并制定和细 化创建文明行业标准、考核办法。 • 2、建立创建文明行业领导小组和工作班子，各区县 环保局、市局各直属单位明确工作班子和联络员，建 立工作例会制度。 • 3、召开市环保系统思想政治工作研讨会议，对创建 文明行业进行思想务虚，统一认识，召开环保系统创 建文明行业动员大会，进行思想发动，签订创建文明 行业目标责任书（承诺书）。
3.落款 在计划正文的右下方署上制订计划的单位 名称和制订日期。日期写在署名下面，若 标题中已有单位名称，则可不署名。
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条文式计划在写法上，可以将目标、 任务（即做什么）、措施（即怎么 做） 、步骤分成三大部分来写，如 例文一； 也可以将“做什么”和“怎么做” 融合在一起写，如例文二。
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范例一1
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三、事务文书的特点
• （一）制发程序、行文格式无严格规定。事务类文 书与公文相比，表现出较大的灵活性，呈现出较多 的风格。如工作计划，可以条目列出，也可以表格 列出；可以在标题下方注明单位名称和时间，也可 注于文末。 （二）事务文书本身一般不具备法定的权威 • 事务文书一般不单独行文，它要发挥本身的作用， 需要配以法定公文。如单位工作计划必须以正式下 发工作计划的通知形式方具备必须贯彻执行的效力 ，否则，它的内容只能被看作是一种参考意见。 （三）使用频率高、应用范围广。 事务类文书在党政机关、企事业单位、社会团 体的日常工作中使用频率之高、范围之广，是其他 类型文书无法相比的。 8
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同一工作计划总是体现了上述几个方面，可以 从不同角度归属于某一类别。例如： 1、《XX百货公司 2010年 营销工作 计划 》
（范围） （单位名称 ） （范围） （单位） （时间） （ 年度） （性质）（计划名称） （单项计划）
2、《XX 股份有限公司 第二季度 工作
计划》
（时间）（性质）（计划名称） （年度）（综合计划）
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(二)计划的名称
计划是个统称 ，像安排、打算、规划、设想、意 见、要点、方案等都是根据计划目标远近、时间 长短、内容详略等差异而确定的名称 。
安排：预计在短期内要做的一些具体事 情，一般称“安排”。 例：《商学院4月份第3周工作安排》 打算：准备在近期要做的，而对其中的 指标或措施等考虑得还不周全，只能作原则 性要求的，一般称“打算”。