应用文写作基础第四单元 事务文书
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目标、措施、步骤程序，可以分开写，也可以将措施和步 骤程序放在一起写。 （3）计划的结语，可以说明计划的执行要求；也可以提出 希望或号召。也有的计划不专门写结语。 3．落款。在正文右下方署上制定计划的单位名称，在署名 的下一行写上日期。
（二）表格式计划
表格式计划适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、 内容单一的具体安排，如销售计划、日计划等。一般由标题、表
二、计划的特点 1．具有预见性。
计划是先于要进行的实践活动制定的，必须对未来工作中可
能发生的问题有充分的估计，提出科学的、切实可行的方案。也 正是因为计划具有预见性，设想性，所以，在执行计划时，也必
须视实际情况，相应对计划进行调整。
2．具有可行性。 为了实现预期的目标，必须有切实可行的措施和方法。计划
五、计划的写作要求 第一，要把预测性和可行性很好地结合起来。制订计划， 须符合党的方针政策，法令法规，并能适合本地区、本部门、本
单位或个人的实际情况。目标不能定得太高或太低，要实事求是，
做到切实可行。
第二，目标明确，步骤具体。计划的目标，任务，措施， 步骤程序等都要写得明确具体，切忌含糊不清，模棱两可。
合。从功用上说，事务文书也是为了处理公务和传递信息。之所 以使用“事务文书”这一名称，主要是因为这些文书有别于正式 行政公文。
二、事务文书的特点 1．有具体的相关内容（事务性） 事务文书是用来处理具体事务工作的，要求从主旨的确立到 内容的界定都必须立足于实际、讲求效率，突出实用性。 2．有明确的阅读对象（指向性） 事务文书主要针对具体事务与相关人员取得联系和沟通，让 文书成为叙述事件、介绍情况和表达感受的桥梁。 3．有较强的时间限定（时限性） 事务文书总是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。虽然 它没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成， 否则很难发挥事务文书的作用。 4．有相对固定的格式（程式性） 作为常用的应用文，事务文书一般都有一定的写作格式，即 具备程式性。
格、文字说明三部分构成。
1．标题。标题的写法与条文式计划标题相同。 2．表格。表格实际上就是计划的“主体”。它通过在表格
中填报数据反映出计划的主要事项。经常性的专项工作都是由上
级部门或本单位统一设计、印制成表格，逐项填报即可；新计划 如果用惯用表格不足以反映填报内容，则应根据所报事项设计新 的表格。 3．文字说明。这是计划的辅助部分，用以补充说明表格无 法表达的事项，如计划的制定依据，实施方法，具体要求或其他 事宜。文字说明应分条陈述，语言简明。
一、文体概述
二、计划 三、总结 四、规章制度 五、简报 六、会议记录
第一节 文体概述
一、事务文书含义
事务文书，也是一种公务文书，是机关、团体、企事业单
位常用的一种文书。这种文书以反映日常工作中的实际情况、解 决工作中的实际问题、处理日常事务而被普遍使用，它具有很强
的事务性、实用性、时限性，可以根据不同需要，应用于不同场
三、事务文书的作用 1．联系沟通的桥梁作用 事务文书是沟通机关单位的桥梁和纽带，各单位各部门之间 须时刻保持联系，以加强协作，形成目标一致性。 2．调控指导的导向作用 事务文书还被广泛应用于管理者与被管理者之间、上下级之 间，传达上级意见、行动指令，明确指导与被指导的关系。因此, 事务文书具有一种调控指导的导向作用。 3．宣传普及的推广作用 从内容上，事务文书还包含对客观形势和发展前景的分析解 说，提出工作方向和具体要求，或者通过表彰先进指出不足等， 宣传教育群众，提高领导政策水平和工作热情，形成有利的社会 舆论和良好的群众氛围，推动工作开展。 4．积累资料的借鉴作用 各单位各部门常常进行阶段调查，继而进行新的规划和调整， 以利于统一认识、开展工作。
思考练习 一、什么是事务文书？ 二、事务文书的特点是什么？ 三、事务文书的作用有哪些？
第二节 计 划
一、计划的含义和用途
计划，就是事前的打算。具体地说，计划是对未来一定时
期的任务，提出明确目标，规定具体要求，制定相应措施，作出 切实安排的一种事务文书。
计划是计划类文书的统称。常见的“规划”、“部署”、
计划内容和计划种类。
2.正文。正文是计划的主体部分，一般都分条列项写，并 分前言、主体和结语三部分，目的是为了眉目清楚。 说明制定计划的依据：或有关政策；或上级指示；或会议精神； 或当前形势；或部门实际，然后提出总的任务要求、奋斗目标。 前言和主体之间常用“为此，特制订计划如下”、“对ХХ工作 作如下安排”等过渡。 （2）主体。这一部分是计划的中心所在，一般必须写清以 下三个方面的内容：
计划、营销计划等。 3．按范围分，有国家计划、地区计划、公司计划、部门
计划、个人计划等。
4．按时间分，有远景规划，短期计划以及年度、季度、 月份计划等。 5．按表达形式分，有条文式计划、表格式计划和文表结 合式计划。
四、Baidu Nhomakorabea划的结构和写法
（一）条文式计划 1．标题。一般由四个要素组成：单位名称、适用时限、
“安排”、“设想”、“打算”、“方案”、“纲要”、“要 点”、“意见”等，都是人们对今后工作或活动作出的部署与安 排，因而，也都属于计划这个范畴。 计划可以提高工作预见性和自觉性，使工作围绕目标，更 好地分工合作，充分利用人力、物力和财力，提高工作效率。同 时，还可为日后检查工作进度，总结、评价和考核工作的完成情 况提供必要的依据。
（1）前言。这一部分要写得简短。一般简要概括基本情况，
①目标任务，即在某一时段内要完成的工作任务，通俗地
说就是写清楚“做什么”。 ②措施。写清楚采取何种办法，利用什么条件，由何单位
何人具体负责，如何协调配合以完成任务。措施即是写明“怎么
做”。 ③步骤程序。即写明实现计划分几个步骤或几个阶段，即
“何时完成”。
的制定必须切合实际情况，保证目标能得以实现。
3．具有指导性。 计划一经制定，就要对完成任务的实践活动起到指导作用和 约束作用。工作的展开，时间的安排等，都必须按计划严格执行。
三、计划的种类
计划按不同标准可分为不同的种类： 1．按性质分，有综合性计划和专题性计划。
2．按内容分，有学习计划、工作计划、生产计划、教学
（二）表格式计划
表格式计划适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、 内容单一的具体安排，如销售计划、日计划等。一般由标题、表
二、计划的特点 1．具有预见性。
计划是先于要进行的实践活动制定的，必须对未来工作中可
能发生的问题有充分的估计，提出科学的、切实可行的方案。也 正是因为计划具有预见性，设想性，所以，在执行计划时，也必
须视实际情况，相应对计划进行调整。
2．具有可行性。 为了实现预期的目标，必须有切实可行的措施和方法。计划
五、计划的写作要求 第一，要把预测性和可行性很好地结合起来。制订计划， 须符合党的方针政策，法令法规，并能适合本地区、本部门、本
单位或个人的实际情况。目标不能定得太高或太低，要实事求是，
做到切实可行。
第二，目标明确，步骤具体。计划的目标，任务，措施， 步骤程序等都要写得明确具体，切忌含糊不清，模棱两可。
合。从功用上说，事务文书也是为了处理公务和传递信息。之所 以使用“事务文书”这一名称，主要是因为这些文书有别于正式 行政公文。
二、事务文书的特点 1．有具体的相关内容（事务性） 事务文书是用来处理具体事务工作的，要求从主旨的确立到 内容的界定都必须立足于实际、讲求效率，突出实用性。 2．有明确的阅读对象（指向性） 事务文书主要针对具体事务与相关人员取得联系和沟通，让 文书成为叙述事件、介绍情况和表达感受的桥梁。 3．有较强的时间限定（时限性） 事务文书总是针对工作、生活中的具体事务而撰写的。虽然 它没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成， 否则很难发挥事务文书的作用。 4．有相对固定的格式（程式性） 作为常用的应用文，事务文书一般都有一定的写作格式，即 具备程式性。
格、文字说明三部分构成。
1．标题。标题的写法与条文式计划标题相同。 2．表格。表格实际上就是计划的“主体”。它通过在表格
中填报数据反映出计划的主要事项。经常性的专项工作都是由上
级部门或本单位统一设计、印制成表格，逐项填报即可；新计划 如果用惯用表格不足以反映填报内容，则应根据所报事项设计新 的表格。 3．文字说明。这是计划的辅助部分，用以补充说明表格无 法表达的事项，如计划的制定依据，实施方法，具体要求或其他 事宜。文字说明应分条陈述，语言简明。
一、文体概述
二、计划 三、总结 四、规章制度 五、简报 六、会议记录
第一节 文体概述
一、事务文书含义
事务文书，也是一种公务文书，是机关、团体、企事业单
位常用的一种文书。这种文书以反映日常工作中的实际情况、解 决工作中的实际问题、处理日常事务而被普遍使用，它具有很强
的事务性、实用性、时限性，可以根据不同需要，应用于不同场
三、事务文书的作用 1．联系沟通的桥梁作用 事务文书是沟通机关单位的桥梁和纽带，各单位各部门之间 须时刻保持联系，以加强协作，形成目标一致性。 2．调控指导的导向作用 事务文书还被广泛应用于管理者与被管理者之间、上下级之 间，传达上级意见、行动指令，明确指导与被指导的关系。因此, 事务文书具有一种调控指导的导向作用。 3．宣传普及的推广作用 从内容上，事务文书还包含对客观形势和发展前景的分析解 说，提出工作方向和具体要求，或者通过表彰先进指出不足等， 宣传教育群众，提高领导政策水平和工作热情，形成有利的社会 舆论和良好的群众氛围，推动工作开展。 4．积累资料的借鉴作用 各单位各部门常常进行阶段调查，继而进行新的规划和调整， 以利于统一认识、开展工作。
思考练习 一、什么是事务文书？ 二、事务文书的特点是什么？ 三、事务文书的作用有哪些？
第二节 计 划
一、计划的含义和用途
计划，就是事前的打算。具体地说，计划是对未来一定时
期的任务，提出明确目标，规定具体要求，制定相应措施，作出 切实安排的一种事务文书。
计划是计划类文书的统称。常见的“规划”、“部署”、
计划内容和计划种类。
2.正文。正文是计划的主体部分，一般都分条列项写，并 分前言、主体和结语三部分，目的是为了眉目清楚。 说明制定计划的依据：或有关政策；或上级指示；或会议精神； 或当前形势；或部门实际，然后提出总的任务要求、奋斗目标。 前言和主体之间常用“为此，特制订计划如下”、“对ХХ工作 作如下安排”等过渡。 （2）主体。这一部分是计划的中心所在，一般必须写清以 下三个方面的内容：
计划、营销计划等。 3．按范围分，有国家计划、地区计划、公司计划、部门
计划、个人计划等。
4．按时间分，有远景规划，短期计划以及年度、季度、 月份计划等。 5．按表达形式分，有条文式计划、表格式计划和文表结 合式计划。
四、Baidu Nhomakorabea划的结构和写法
（一）条文式计划 1．标题。一般由四个要素组成：单位名称、适用时限、
“安排”、“设想”、“打算”、“方案”、“纲要”、“要 点”、“意见”等，都是人们对今后工作或活动作出的部署与安 排，因而，也都属于计划这个范畴。 计划可以提高工作预见性和自觉性，使工作围绕目标，更 好地分工合作，充分利用人力、物力和财力，提高工作效率。同 时，还可为日后检查工作进度，总结、评价和考核工作的完成情 况提供必要的依据。
（1）前言。这一部分要写得简短。一般简要概括基本情况，
①目标任务，即在某一时段内要完成的工作任务，通俗地
说就是写清楚“做什么”。 ②措施。写清楚采取何种办法，利用什么条件，由何单位
何人具体负责，如何协调配合以完成任务。措施即是写明“怎么
做”。 ③步骤程序。即写明实现计划分几个步骤或几个阶段，即
“何时完成”。
的制定必须切合实际情况，保证目标能得以实现。
3．具有指导性。 计划一经制定，就要对完成任务的实践活动起到指导作用和 约束作用。工作的展开，时间的安排等，都必须按计划严格执行。
三、计划的种类
计划按不同标准可分为不同的种类： 1．按性质分，有综合性计划和专题性计划。
2．按内容分，有学习计划、工作计划、生产计划、教学