水利工程施工管理策略与对策

水利工程施工管理的策略与对策初探摘要：水利工程作为关系到国计民生的工程对整个社会的重要
性不言而喻。

水利工程在防洪、减灾、抗旱等多方面做出了很大的贡献，水利工程发挥作用的大小与施工管理有着密切的联系。

因此加强水利工程施工管理有着非常积极地作用。

关键词：水利工程；施工管理；策略；对策
construction management of water conservancy strategy and countermeasure pre-test
yang kechuan
anhui province dragon river reservoir management office, anhui shucheng 231360
abstract: water conservancy project as related to the beneficial to the people’s livelihood projects to the entire society’s importance is self-evident. water conservancy project in the flood control, disaster, drought and other aspects have made a great contribution, water conservancy project to play a role in the size and construction management are closely linked. therefore, strengthening the construction of water conservancy project management has a very active role.
key words: hydraulic engineering; construction management; strategy; countermeasure
一、水利工程的重要性
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。

水利工程是我国水利疏导、水电利用的重要结构，也是我国江河资源改造与利用的重要工程。

在我国坚持以可持续发展战略为前提条件的指导下，水利工程是我国电力能源推广应用的重要基础，对中国的自然环境保护以及各项事业的持续发展有着很大的推动作用。

所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配。

在可持续发展这一指导理念下，中国水利工程建设项目呈现出逐年增长的趋势。

通过农村水利工程改善农田的灌溉、通过水利工程的建设疏导我国江河、通过水利工程建设为我国水电工程的推进奠定基础。

水利工程无论是在城市还是乡村都发挥着很大的作用。

而水利工程质量的提高主要依赖于在水利工程的施工管理，强有力的施工管理才能保证高质量的水利工程建设的完成。

二、水利工程施工管理中的现状
水利工程施工是一项复杂而又庞大的工程，尽管人人都知道水利工程施工是整个水利工程的主心骨，应该加以重视。

但是在水利工程施工过程中仍然存在着一些影响水利工程质量的问题。

（一）一部分管理人员的素质存在问题
管理人员的素质对整个工程的施工质量有着很大的影响。

水利工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理
人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了水利工程施工的质量控制。

有些项目管理人员自身缺乏责任意识，对施工管理没有引起足够的重视，总是将其放在放任自流的状态，到了出事时才悔之晚矣。

（二）管理目标不明确
管理人员只有明确了管理目标才能进行科学有效的管理。

但在水利施工管理中普遍存在目标管理不明确的现状，主要表现为：成本管理较松懈、造价控制不到位；工程质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；现场施工安全管理凭经验、少科学、缺乏系统管理；施工进度控制不能够按照合同约定实施，而是遵循现场施工情况，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能够很好的履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来相对困难，导致水利施工管理不规范。

（三）工程项目成本控制存在问题
成本控制得好坏对整个工程的有序进行有着很大的影响。

施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建安任务所耗费的各项生
产费用的总和。

在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时
纠正要发生和已经发生的偏差。

有些工程项目没有把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，使得成本没有得到最大化控制，影响了整个工程的效益。

三、加强水利工程施工管理的有效策略探讨
（一）提高管理人员的素质
管理人员的素质既表现在对工程项目的管理上，也表现在对待水利工程的施工人员上。

在现代水利工程施工中，施工企业人才管理是企业实现各项管理工作的基础，是企业实现市场竞争力提高的基础。

在现代市场经济条件下，企业的竞争即是人才的竞争。

具有高水平人才的企业才能够在激烈的市场竞争中赢得发展的机会。

因此在现代水利工程施工企业的施工管理工作中，企业应注重相关人才管理工作的开展。

避免施工过程人员流动对施工的影响，避免人才流动造成的成本增加。

以现代人才管理中薪资管理、培训管理、人才储备管理以及人才使用管理等工作为基础实现施工企业人才管理的科学化，促进施工管理工作的科学开展。

而施工管理人员自己应该树立为工程负责，为施工人员负责的意识，在施工管理中严格要求自己。

（二）强化质量控制措施
在明确管理目标的基础上强化质量控制。

在整个工程施工管理中实行事前、事中、事后“三控制”，以使工程施工管理更加科学化和规范化。

事前控制是质量控制的重要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程的高标准施工。

（三）做好工程项目成本控制
成本控制既包括成本目标事前控制，也包括在工程进行中的一系列控制。

成本目标事前控制在整个工程的进展中而言显得尤为重要。

主要按照以下步骤进行：第一、进行施工项目成本投资估算。

投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。

主要按照《水利工程投资估算办法》和《水利工程估算指标》两个标准进行预测估算。

在估算的过程中要尽量做到客观，减少主观想象，那样才有利于成本控制。

第二、按施工项目合同价计算施工成本。

在核算施工成本时，要注充分考虑工程施工中的一些突发性状况和不可预见费用的发生。

第三、根据利润目标，提出施工项目降低成本要求，也就是对降低施工目标进行决策。

在企业控制目标确定后，定出施工项目经理部的成本控制目标。

做好了成本事前控制后，在项目施工过程中按照规划科学有效的运行，以争取成本控制得目标的实现。

参考文献：
[1] 杨德生.浅谈水利工程施工管理[j].水利科技与经济, 2011,(07)
[2] 高湖滨.浅析水利工程业主方的成本管理[j].水利科技与经济, 2010,(04)
[3] 王华赛,王卫华.浅析水利工程施工的质量管理[j].山西建筑, 2011,(01) .
作者简介：
杨克传（1965-）男，安徽省龙河口水库管理处，工程师。

研究方向：水利工程施工管理及水利工程管理。