土地流转原创经验交流材料

自xxxx年以来，xxxx县xxxx乡各项工作均处于按部就班状态，缺少创新精神和创新意识，很多资源无端被浪费掉，特别是土地资源，不会合理利用，导致被大量浪费。土地流转合理利用急在眉睫。xxxx乡属于农业大乡，可以说，全乡最值得利用的就是土地，也只有土地。为了合理地推进土地流转，引进公司、配合当地大户，采取承包、租用、转让等方式，加大资金投入，合理流转耕地，种植蔬菜、经果林、创办苗圃基地等。其主要做法是：

第一、加强领导，政策扶持。确保土地流转正常推进。

xxxx县xxxx乡成立农村土地经营权流转便民服务工作领导小组、档案管理小组、流转工作领导小组、规划调控领导小组、流转监督小组、矛盾纠纷调解委员会、招商引资工作小组、中介服务领导小组，明确了各个组织的工作职责。建立了土地流转就业和社会保障机制、流转扶持政策及奖励办法、流转监督管理机制、农业经营风险保障机制、规划调控机制、产业带动机制、集约高效机制、中介服务机制、价格指导体系和招商引资工作机制。

第二、以规划为龙头，以现代农业园区拉动，着力推进土地流转。

xxxx县xxxx乡党委政府在调查研究的基础上，组织班子成员，部分乡村干部和科技示范户先后到安顺、遵义湄潭、贵阳乌当等地考察学习，借鉴外地经验，决定打造xxxx现代农业园区，着力推进土地流转。2008年，xxxx县xxxx乡在调查研究的基础上，积极争取省农科院的支持，对我乡现代农业园区进行总体规划，现代农业园区按“一区三长廊，四园六基地“设想进行布局。2012年，党委政府按照规划，积极争取大户投入，大户承包、大户租用等方式实施，流转土地7500亩。

第三、以基础设施为载体，改善生产条件，着力推动土地流转。

xxxx年以来，xxxx乡争取了有关部门的支持，累计投入资金500余万元，修建了平寨农业园区进土公路3公里，解决农用物资运进运出问题，节约了大量劳力；水泥硬化平寨现代农业园区机耕道2500米，改建入园公路1800米，建果蔬批发市场400平方米，夯实了基础。解决了6000余亩烤烟水浇地工程，农业生产用水得到解决。

第四、出台优惠政策，建立风险基金，着力推动土地流转。

一是在我乡种植高价值经济作物面积达200亩以上、每亩基础设施投资300元以上、承包期限不少于5年的，乡给予一次性奖励2万元。在规划区内按规划进行规模经营，发展高值经济作物的，优先给予土地开发、农业综合开发、节水灌溉等项目扶持。二是新承包人在其获得使用权的土地上，投资兴建农田水利基础设施，修建直接用于种养业生产和管理服务等非永久性固定建筑物，由乡人民政府根据投资额给予30%的补助。三是对获得成片“四荒”经营权的，可依法取得土地承包经营权证或林权证，以此作为经营者在经济交往中的土地使用权凭证。“四荒”土地使用权依法享有继承、转让（租）、抵押或参股联营权利。四是对自愿放弃土地承包经营权的农户，经村民议事会通过，可由村委会重新发包，对于原承包户给予适当的补助。五是对于积极引进乡外企业和个人到本乡进行土地流转，从事农业产业开发面积达200亩以上、且经济、社会效益明显的单位和个人给予5000元奖励。六是乡投入流转风险基金20万元，建立农业经营风险保障制度。

xxxx县xxxx乡通过创新土地管理办法，合理利用每一寸土地，种植蔬菜、经果林、创办苗圃基地等，推动了全乡社会经济快速健康发展。2012年，人均粮食达到386公斤，人均纯收

入达到4885.2元。