安全文化教学课件

我 们 都 是 汶 川 人
2008年 5月 12日
在四川省北川县北 川中学，一名被压在瓦 砾堆中的学生在接受救 治。四川汶川地震发生 后，北川县北川中学六 至七层高的主教学楼塌 陷，当时正值上课时间， 21个教室里师生约 1000人，除个别逃生 以外，大部分被掩埋在 瓦砾堆中。
2009年6月5日
安全管理的“0”管理理念 安全生产各类事故为0 安全生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题， 将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效 益不受损害，是安全管理的首要目标。避免和降 低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作 才真正发挥作用。 其他工作再好，出了事故一切等于0 再大的企业因经营不善倒闭，与政府官员官帽子 影响不大；但在小的企业发生重大安全事故，政 府官员官帽子要受影响甚至判刑。
安全工作0起点
安全工作没有大小、轻重之分，良好的安全生产局面是 长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷 衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变 产生质变，所以，在安全工作中只有时时保持清醒的头 脑，兢兢业业作好各项安全管理工作，在安全生产中， 始终站在起跑线上。
执行制度0距离
安全生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传达到 基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用， 危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控制， 落实制度就是一句空话。
有企业职工收入化为乌有； 相当于8000万个职工一年的辛勤劳动化为乌有（全员劳 动生产率约2万元）； 相当于近亿农民一年颗粒无收（农业总产值14106.22亿元）
近几年我国的安全生产形势分析---形象对比
国内外对比： 工伤千人死亡率：我国0.10，发达国家0.02 道路万车死亡率：我国16人，最好指标小于2人 百万吨煤死亡率：我国5人，发达国家0.5人 历史对比： 中国五次事故高峰。1958年、1970年、1978年、 1993年、1989年 企业对比： 大企业与中小企业对比：中小企业事故上升。 行业对比： 1类危险性行业—矿业、建筑； 2类危险性行业—化工、电力、石油等； 3类危险性行业—机械、电子等。
建设安全文化－措施与方法
• 规范安全行为文化
• 严格的安全法令
• 严谨的安全规程
• 系统的安全程序
• 周密的安全细节
事故按照发生的几率分为必然性、偶然性安全
事故。90%的事故为必然性事故，责任事故，不应
该发生的事故。
重大安全事故发生的萌芽、苗头就在你的边， 就在你的眼皮子底下。就看你用心不用心。因为老 天爷变化还东虹日出西虹雨，燕子低飞、蛇过道， 大雨马上就来到。月晕而风等等一些规律。
作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出
批评、检举和控告。
各 级 组 织 对 危 险 源 检 查 数 量
公司巡查，解决大的安 全隐患，全面管理 项目部全天候24小 时的日常管理
只能做到间段式巡查
施工现场24小时巡查
班组
岗前、岗中、岗后具体全过程检查
拥有安全不等于拥有一切
但失去安全等于失去一切
我国目前的安全生产总体形势--形势依然严峻的原因
六、高速的经济增长与落后的增长方式。据统计06年我国 消耗了全世界31%的煤炭、8%的石油(15%的能源)、9%的钢 材和45%的水泥，仅创造了全世界4%的GDP。 七、农村劳动力向城市、工厂的转移，使工矿企业职工队 伍安全、技术、职业道德素质下降。 八、工业化、城镇化进程(或发展时期)。我国目前正处在 工业化、城镇化进程的中期（快速发展）阶段(工业化指 数：1995、2000、2005年分别为18、26和50），矿山、冶 金、化工、建筑等危险行业的快速发展，必然带来事故的 高发，因此目前我国正处于事故高发期。
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安全哲学
• 战国时期政治家荀况: • 先其未然谓之防 • 发而止之谓其救， • 行而责之谓之戒。 • 防为上，救次之，戒为 下。
安全哲学
• 孔子思想：
• 学习方法论：
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• •
沉思－－最高明的学习方法
模仿－－最容易的学习方法 经历－－最痛苦的学习方法
1952年，毛泽东主席批示，确定了 生产必须安全，安全为了生产。
1997年，江泽民主席批示，2002年 颁布实施的《安全生产法》将“安 全第一预防为主”规定为我国安全 生产管理的基本方针
2005年10月，“十一五”时期《中共中央关于 制定十一五规划的建议》，把“综合治理”充实 为安全生产方针，“预防为主”是安全生产方针 的核心，是实现安全生产的根本途径
还有疾病、穿着、人情世事
生活好一点儿的还想旅旅游，度度假
这些钱又该如何去算呢？ 。。。 。。。
(4)经济风险责任：
>70万
有的分部分项工程承包队伍在安全生产方面，发
生重大安全事故，往往一跑了之，把所有责任甩给
总包企业（详见2006年11月7日《中国建筑报》第5
版案例，16万案例）。我们只有通过加强过程控
制，才能更好的规避安全风险责任。
主要负责人
决 定 性 人 物
项目经理
在施工现场不能做到安全生产 应知应会的“敢死队” 工人
（5）最需要落实到责任者的责任：
施工一线工人往往既是受害者，也 是凶手，因此最需要落实到责任者的责 任，是更好的向一线工人明确以下责任、 权利和义务。
安 全 责 任 金 字 塔 更 需 要 倒 过 来
祖 母
外 祖 父
外 祖 母
祖 父 父 亲
祖 母
外 祖 父 母 亲
外 祖 母
母 亲
妻子
严是爱、松是害出了事故害四代
小心未必一定安全，只有掌握安全知识，
遵守操作规程，才是治本之道。
前车之鉴，后事之师。但就是认为自己好像和事故
有亲戚、有面子似的，就是不重视、不学习、不采取
具体措施，结果前功尽弃，辛辛苦苦好几年，一场事
P25,发达国家建筑安全生产管理概述
根据美国1993年的统计数据，由于建筑事故 所造成的经济损失已经占建设项目总成本的 7.9%以上。2001年，英国建筑业的10万人死 亡率为6.0，是所有行业的6倍。
近几年我国的安全生产形势分析---形象对比
每天各类事故造成300人丧生； 相当于每天坠毁两架波音737飞机； 相当于每年损失两个三峡工程或8个广州新白云机场； 足够全国居民15天的消费； 相当于北京（298.9亿元）、上海（327.9亿元）两年国
安全员“四要勤”： 腿要勤，当好安全“运动”员；（深入施工现场的 基层和各个角落，全面管理。） 眼要勤，当好安全“侦察”员；（对照安全的标准 和规程，查找安全隐患问题。） 嘴要勤，当好安全宣传员；（及时指出安全问题， 及时培训安全规章制度。） 手要勤，当好安全督导员。（对发现的问题，及时 报告、处理，编写案例
又是在四川
一辆公交车从北 郊天回镇行驶到 三环路川陕立交 桥下桥处，发生 燃烧事故
此次公交车燃烧， 共有27人遇难， 76人受伤
无论多么坚强的人， 当躺在病床上时都 会发现——原来生 命如此脆弱不堪！
生命不再自由 生命不再伟大
吃饭劝酒
上有老
下有小
出了事故不得了
外
（3）社会责任
祖 父 父 亲 工人 小孩子
公共安全（Public Safety）
• 安全 • 在我们身边
安全
自然灾害
公共卫生
公共安全
社会安全
事故灾难
人 安全 安全
安全研究对象的分类
食品安全
自然灾害
事件 防 灾
安全
事故 灾害
社会安全
1月26日 雪灾 湖南电力工人罗海文、 罗长明、周景华为了除 冰冒险爬上铁塔，不幸 从59米的高空坠地，以 身殉职！
效益观：安全是效益的基础 未发生安全事故 就实现了效益最大化 情理观：带着感情抓安全 “三违”面前不留 情 方法观：事前、事中、事后控制 全面、全员、 全过程控制 家庭观：大手牵小手，一道安全走；安全连每 家，安全要到家。 人命在天是市井之说，人命关天是示警之说。 出世的哭声是生命的赞歌，出事的哭声是生命的 悲歌。
故回到解放前。
安全管理人员责任篇
安全责任重于泰山。 一个人只有先明确自己肩上的责任，有了压 力，才有动力。 作为“三类人员” 主要负有哪些责任呢？
政治账、经济账、人生账、家庭账
企业、事业单位的劳动安全卫生设施，经有 关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不 采取措施。 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果 的，处三年以上七年以下有期徒刑。
因工伤残赔偿费用
100 万元 80万元
企业不可忽视的 安全经济风险
40万元 18万元 8万元
60万元
六级 伤残
五级 伤残
四 级 伤 残
三 级 伤 残
二 级 伤 残
一 级 伤 残
赔偿70万多了么？ 夫妻俩每天吃盒饭 5元×3顿×365天×30年×2人
55岁—85岁：
=328500元
328500元，这还仅仅是吃饭
知识才是护身符 单纯想安全没有用， 还要会安全 安全知识最好是学习 不要事事都去体验 哪一类事故都不是游戏 哪一种事故都不是好滋味 亲身体验不死也要扒层皮
同级监督太软 上级监督下级太远 下级监督上级不敢 体外监督最管
教育是基础
制度是保证
执行是关键
监督是保障
弘扬安全文化目的： “创造”想安全、会安全的建筑 人 国家安全管理方针： 安全第一 预防为主 综合治理 安全的价值观：您拥有安全不等于拥有一切 但没有安全您将失去一切 安全的责任观：企业安全我负责 安全的情理观：家庭是幸福的港湾 安全是幸福的基础 安全视角观：看不出安全隐患 就是最大的隐患 技能观： 强化安全本能 提高安全技能。
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“强学力行、止于至善” 是防范风险
的最好武器, 学习能丰富思想，思想能改变习惯， 播种习惯心收获性格，播种性格能改变命运。
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“物有本末，事有终始。” 成功取决于两个方面：做事正确和做正确的 事，前者事指办事有效率，后者是指办事有效果。 即教育是基础、执行是关键、
•Βιβλιοθήκη Baidu
制度是保证、监督是保障
安全文化
1、安全科学的发展及其趋势
安全与社会进步
原始社会
被动防卫 农业社会 自我保护
工业社会
安全意识
知识经济社会
安全哲学 安全科学 安全科技
安全工程学
安全生存能力 安全技术
安全工程
安全哲学 一、人类安全哲学的进步
• 安全文化的发展
• • • • • • 时 代 观念特征 行为特征 ——————————————————————— 古代安全文化： 宿命论， 被动承受型 近代安全文化： 经验论， 事后型、亡羊牢 现代安全文化： 系统论，综合型 、人机环对策 发展的安全文化 ：本质论， 超前预测、预控预防型
安全文化建设对象体系 －社会领域四大对象
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强化官员的安全意识； 发展专管人员的能力；
•
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•
提高经营者的管理水平；
提升从业人员的安全素质；
传统文化－认识与分析
建设安全文化是“治本” • 弘扬中国传统优秀安全文化
• •左传：居安思危，思则有备，有备无患； 摒弃我国传统不良安全文化 •汉书：建久安之势，成长治之业； • •元史：防微杜渐而禁于未然； 引入国际先进安全文化 •战国策：亡羊而补牢，未为迟也。
人类如瓦特小时候观察沸水顶动壶盖联想到蒸汽机
的诞生，牛顿从苹果坠地发现“牛顿万有引力定 律”。 细节决定成败安全。
处罚标准应该是员工代表说了算
违章不一定出事出事肯定是违章
无论是多么先进的技术，多么完美的规章，在实际 操作层面，人的责任心永远是第一位
安全管理就是细节管理 安全文化就是执行文化 安全和其它工作不一样，你忽视它的时候，它一定 想办法让你注意到它，这个糟糕的办法就是“事故”
一线操作工人
企业及管理人员
政府
（5）最需要落实到责任者的责任：
《建筑法》第四十七条：建筑施工企业和作业人员在
施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律法规和建 筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。 作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件 提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。
我国目前的安全生产总体形势--形势依然严峻的原因
一、一些地方政府和企业不能正确处理安全生产与经济 发展的关系，存在“重经济、轻安全”的现象； 二、安全生产资金投入不足，导致安全生产基础设施比 较薄弱；据统计仅煤矿安全投入欠账达500亿元； 三、安全生产责任主体(指生产经营单位)和安全生产监 管主体(政府及有关部门)责任落实不到位； 四、两个安全生产负责制（政府行政首长负责制和企业 法人负责制）落实不到位； 五、安全生产支撑体系不健全 (包括法律法规、技术、 标准、科研投入、安全培训及应急救援体系等)。