VOCs污染防治政策法规和标准-南昌-南京(2)

天津市（2/4） DB 12/524-2014工业企业挥 发性有机物排放控制标准 包含炼油与石化、医药制 造、橡胶制品、涂料与油 墨、塑料制品、电子工业 、汽车制造与维修、印刷 与包装印刷、家具制造、 表面涂装、黑色冶金、其 他行业共12类污染源 DB 12/059-1995恶臭污染物 排放标准 河北省（2/12） DB 13/ 2208-2015青霉素类制 药挥发性有机物和恶臭特征污 染物排放标准 DB 13/ 2322-2016工业企业 VOCs排放标准 医药制造工业、石油炼制 工业、石油化学工业、有 机化工业、炼焦工业、钢 铁冶炼和压延加工业、木 材加工业、家具制造业、 交通运输设备制造业、表 面涂装业、印刷工业、其 20 他行业共12类污染源
（一）《中华人民共和国大气污染防治法）》首次将挥发性有机化 合物(VOCs)纳入监管范围，给企业上“紧箍咒”,为VOCs治理提供 了法律依据。 挥发性有机物的污染防治（源头控制要求）： 生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥 发性有机物含量需符合规定的限值标准。鼓励生产、销售和使 用低毒、低挥发性有机溶剂。 违反本法规定，生产、销售、使用挥发性有机物含量不符合
限值标准的原材料和产品的，由质量监督检验检疫部门、工商
行政主管部门按照职责没收原材料、产品以及违法所得。
《中华人民共和国大气污染防治法》
挥发性有机物的污染防治（排放控制要求）：
产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空
间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法 密闭的，应当采取措施减少废气排放。 进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭 空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或
（七）《重点行业挥发性有机物综合整治办法》
依据：《大气污染防治行动计划》：“推进挥发性有机物污 染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实 施挥发性有机物综合整治。” （1）石油化工行业：已经发布实施（2015.01） （2）包装印刷行业：已经完成初稿
（3）表面涂装过程：正在制定过程中
21
地方VOCs排放标准-其他



广东 1. DB 44/814-2010 家具制造行业挥发性有机化合物排放标准 2. DB 44/815-2010 包装印刷行业挥发性有机化合物排放标准 3. DB 44/816-2010 表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准 4. DB 44/817-2010 制鞋行业挥发性有机化合物排放标准 5. DB 44/1837-2016集装箱制造业挥发性有机物排放标准 6. 电子工业挥发性有机物排放标准（制订中） 重庆 1. DB 50/418-2016 大气污染物综合排放标准 2. DB 50/577-2015 汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准 3. DB 50/660-2016 摩托车及汽车配件制造表面涂装大气污染物排放标准 4. DB 50/661-2016 汽车维修业大气污染物排放标准 山东 汽车涂装（制订中） 铝型材工业（制订中） 化学工业企业污水处理厂（制订中） 家具制造（制订中）
（六）《挥发性有机物排污收费办法》
依据：《大百度文库污染防治行动计划》……将挥发性有机物纳入排
污费征收范围，加大排污费征收力度，提高排污费征收
标准，做到应收尽收。 2016年10月1日，VOCs排污收费试点已启动，试点行业包括石 油化工行业和包装印刷行业。
实行VOCs排污费征收，且实行差别化收 费，可用这个价格杠倒逼高排放、重污染 企业转型、升级、改造。排污收费是治污 染的一种行之有效的经济手段
VOCs污染防治技 术政策（已颁布）
大气污染防治 行动计划（国十条）
排污收费制度 排污许可证制度 排放量申报制度 总量制度 溶剂使用与申报制度 重点行业综合整治办法 按日处罚制度 ------------------
技术政策
管理条例
最佳技术导则
管理制度 与管理办法
工程技术规范
办法实施细则
大气污染防治的动员令和行动纲领！
用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建 议修订《大气污染防治法》等法律。 强制公开污染企业环境信息。 推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等
行业实施挥发性有机物综合整治。
大力推行清洁生产，完善涂料、油墨、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标 准，推广使用水性涂料、油墨、胶粘剂，鼓励生产、销售和使用低毒、 低挥 发性有机溶剂。 将挥发性有机物纳入排污费征收范围，加大排污费征收力度，提高排污费 征收标准，做到应收尽收。
二、相关排放标准体系
环境保护法 （已颁布新法）
大气污染防治法（修订中）
技术政策
管理条例
最佳技术导则
管理制度 与管理办法
工程技术规范 工程建设规范与 设施运营规范
办法实施细则 设施环保验收 设施核查监理
排放标准体系
综合排放标准、行业排放标准、地方排放标准
VOCs排放标准现状

国家

现有42项固定源排放标准，其中涉及VOCs控制 的有14项，占1/3 京津冀：北京12项、天津2项、河北2项 长三角：上海8项、浙江2项、江苏1项 珠三角：广东5项 重庆市：4项
工业VOCs污染防治政策法规和标准
彭应登 2016-11
介 绍 内 容
一、 VOCs污染防治相关法律和管理制度 二、 VOCs污染防治相关排放标准体系 三、 VOCs污染防治技术性法规/控制技术体系
一、相关法律和管理制度--VOCs污染防治法律法规和管理制度体系框架
环境保护法 （已颁布新法）
大气污染防治法（修订中） 重点行业VOCs污 染控制技术指南 （制定中） 已经制定两项
地方VOCs排放标准-长三角



上海市 1. DB 31/373-2010 生物制药行业污染物排放标准 2. DB 31/374-2006 半导体行业污染物排放标准 3. DB 31/844-2014 餐饮业油烟排放标准 4. DB 31/859-2014 汽车制造业（涂装）大气污染物排放标准 5. DB 31/872-2015 印刷业大气污染物排放标准 6. DB 31/881-2015 涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标 准 7. DB 31/933-2015 大气污染物综合排放标准 8. DB 31/934-2015 船舶工业大气污染物排放标准 浙江省 1. DB 33/923-2014 生物制药工业污染物排放标准 2. DB 33/962-2015 纺织染整工业大气污染物排放标准 江苏省 1. DB 32/2862-2016 表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准 2. 化工行业挥发性有机物排放标准（制订中） 3. 家具制造行业挥发性有机物排放标准（制订中）







铸造工业污染物排放标准 电子工业污染物排放标准 人造板工业污染物排放标准 家具制造业大气污染物排放标 准 玻璃纤维及制品工业污染物排 放标准 皮革制品工业污染物排放标准 纺织印染工业大气污染物排放 标准 印刷包装工业大气污染物排放 标准 干洗业大气污染物排放标准
19
地方VOCs排放标准-京津冀
GB 14554-1993 GB GB 18483-2001 GB 20950-2007 GB 20951-2007 GB 20952-2007 GB 21902-2008 GB 27632-2011 GB 16171-2012 GB 28665-2012 GB 30484-2013 GB 31570-2015 GB 31571-2015 GB 31572-2015
18
国家制订中的VOCs排放标准



石油天然气开发工业污染物排 放标准 煤化学工业污染物排放标准 氯碱工业污染物排放标准 农药工业大气污染物排放标准 制药工业大气污染物排放标准 染料工业大气污染物排放标准 涂料、油墨及胶粘剂工业大气 污染物排放标准 VOCs无组织逸散通用控制标 准 工业涂装大气污染物排放标准 船舶工业污染物排放标准
多省开征VOCs排污费----随着VOCs治理的排污
费收费政策和补贴政策逐渐落地，VOCs治理将成为“十 三五”大气污染治理的重点工作。


国家相关部门向各重点区域、重点行业分解VOCs下降、 减排任务。目前，北京、上海、安徽、江苏、河北、湖 南、四川、辽宁、天津、山东、浙江、海南、山西、湖 北、福建、江西等16个省、直辖市，陆续公布了排污收 费标准。 VOCs的排污费已纳入征收范围。目前，初步拟定的排污 费是全国1.2元/公斤，但北京和天津更将排污费征收标 准提高10倍，达到10-20-40元/公斤。这其中，江苏的 排污费征收标准为3.6元/千克，是标准的3倍。

北京市（12/18） 1. DB 11/206-2010储油库油气排放控制和限值 2. DB 11/207-2010油罐车油气排放控制和限值 3. DB 11/208-2010加油站油气排放控制和限值 4. DB 11/447-2015炼油与石油化学工业大气污染物 排放标准 5. DB 11/501-2007大气污染物综合排放标准（10个 典型VOCs行业） 6. DB 11/914-2012铸锻工业大气污染物排放标准 7. DB 11/1055-2013防水卷材行业大气污染物排放 标准 8. DB 11/1201-2015印刷业挥发性有机物排放标准 9. DB 11/1202-2015木质家具制造业大气污染物排 放标准 10.DB 11/1226-2015工业涂装工序大气污染物排放 标准 11.DB 11/1227-2015汽车整车制造业（涂装工序） 大气污染物排放标准 12.DB 11/1228-2015汽车维修业大气污染物排放标 准
者未采取相应的减排措施的，由县级以上人民政府环境保护主管
部门责令改正，处以罚款；拒不改正的，责令停产整治。
2015年全国VOCs理论排放量为1700万吨， VOCs排放量已位居世界第一位，并且逐年 增加。工业是我国VOCs排放的重点领域， 排放量占总量的50%以上。 “十三五”规划将VOCs纳入总量控制指标， 在总量控制标准的强制约束下，将助推 VOCs治理进度的加快。 规划提出，VOCs在重点区域、重点行业推 进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总 量下降10%以上。

地方

17
国家已发布的VOCs相关标准



1、恶臭污染物排放标准 2、大气污染物综合排放标准 16297-1996 3、饮食业油烟排放标准（试行） 4、储油库大气污染物排放标准 5、汽油运输大气污染物排放标准 6、加油站大气污染物排放标准 7、合成革与人造革工业污染物排放标准 8、橡胶制品工业污染物排放标准 9、炼焦化学工业污染物排放标准 10、轧钢工业大气污染物排放标准 11、电池工业污染物排放标准 12、石油炼制工业污染物排放标准 13、石油化学工业污染物排放标准 14、合成树脂工业污染物排放标准
各管理办法实施细则 工程建设规范与 设施运营规范
设施环保验收 设施核查监理
技术性法规
排放标准体系
行政性法规
《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》
VOCs污染防治的标志性文件！首次将VOCs列为重点控制的 四项污染物之一，强调了VOCs污染防治的重要性!
《大气污染防治行动计划》—国十条
（4）有机化工行业：计划今年开始制定
《重点行业挥发性有机物综合整治办法》
工作目标：

近期目标：以末端治理为主，治理与预防相结合； 中期目标：以预防为主，预防与末端治理相结合； 远期目标：逐步完成行业转型升级，提高行业清洁生产水平。


《重点行业挥发性有机物综合整治办法》
主要任务：
1. 编制VOCs动态排放清单，建立行业基本信息数据库 2. 明确整治目标，落实企业减排任务 3. 采取有效治理措施，全面开展VOCs减排 （1）强制进行末端治理 （2）加强过程管理控制，减少无组织排放 （3）强化源头污染预防，大力推行清洁生产 4. 提高行业准入门槛，利用环保手段促进产业升级 （1）严格项目准入，纳入环境管理体系 （2）淘汰落后工艺与装备，推动产业升级 （3）强制采用环保工艺，提高行业准入门槛 5. 开展VOCs排放监测，严格执行排放标准 6. 加强VOCs排放监管，实行排污申报和排污收费制度 7. 建立治理设施减排效果评估体系，确立行业验收规范 8. 建立信息公开机制，接受公众参与和监督