电子产品生产项目实施方案

第一章概况
一、项目概况
（一）项目名称
电子产品生产项目
国家发展和改革委员2017年发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年版）》将新型元器件、智能手机、手持平板电脑、可穿戴终端设备、其他通信终端设备等做为培育和发展的战略性新兴产业重点领域；鼓励发展新型膜材料。

工业和信息化部2016年发布的《工业和信息化部关于印发轻工业发展规划（2016-2020年）的通知》提出：重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。

国家发改委、工业和信息化部、科技部等2011年发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》将信息功能材料与器件作为当前优先发展的高技术产业化重点领域之一。

国务院2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）提出：用高新技术改造和提升制造业。

大力推进制造业信息化，积极发展基础原材料，大幅度提高产品档次，优先发展新一代信息功能材料及器件。

（二）项目选址
某某科技园
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展
科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项
目建设地的建成区有较方便的联系。

项目选址应符合城乡建设总体规划和
项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，
并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

场址应靠近交
通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

（三）项目用地规模
项目总用地面积16441.55平方米（折合约24.65亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数69.76%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率6.99%，固定资产投资强度162.82万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积16441.55平方米，建筑物基底占地面积11469.63平
方米，总建筑面积19072.20平方米，其中：规划建设主体工程14973.79
平方米，项目规划绿化面积1333.22平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计95台（套），主要包括：烤箱、清洗机、
印刷机、绕线机、检测仪、测试仪、风干机、烧结炉、电焊机、打孔
机、加热台、回流焊、电阻仪、冷热冲击机、低温箱、示波器、包装
设备等，设备购置费1607.74万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1339853.92千瓦时，折合164.67吨标准煤。

2、项目年总用水量7002.22立方米，折合0.60吨标准煤。

3、“电子产品生产项目投资建设项目”，年用电量1339853.92千瓦时，年总用水量7002.22立方米，项目年综合总耗能量（当量值）165.27
吨标准煤/年。

达产年综合节能量67.50吨标准煤/年，项目总节能率
29.17%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某某科技园发展规划，符合某某科技园产业结构调整规划和
国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明
显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资5415.39万元，其中：固定资产投资4013.51万元，
占项目总投资的74.11%；流动资金1401.88万元，占项目总投资的25.89%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入13840.00万元，总成本费用10585.89万元，税金及附加119.63万元，利润总额3254.11万元，利税总额3822.58万元，税后净利润2440.58万元，达产年纳税总额1382.00万元；达产年投资利润率60.09%，投资利税率70.59%，投资回报率45.07%，全部投资回收期3.72年，提供就业职位265个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某科技园及某某科技园电子产品行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某科技园电子产品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“电子产品生产项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某科技园经济发展，为社会提供就业职位265个，达产年纳税总额1382.00万元，可以促进某某科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率60.09%，投资利税率70.59%，全部投资回
报率45.07%，全部投资回收期3.72年，固定资产投资回收期3.72年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造
一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。

国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推
动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

提振民营经济、激发民间
投资已被列入重要清单。

民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在
壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以
及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

建立起规模、质量、效益相统一的先进制造业体系。

规模以上工业总
产值突破2万亿元，规模以上工业增加值年均增长7%左右，工业投资年均
增长10%以上，工业增加值率达到22%以上，全员劳动生产率达到28万元/人。

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上，力争生产性服务业占服务业比重提高5个百分点左右。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技公司
（二）公司简介
通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。

公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的
营销网络、优良的售后服务赢得了市场。

产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。

强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。

管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。

优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。

公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。

受移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术发展影响，智能手机、平板电脑等智能终端逐渐成为消费电子产品的主力，智能穿戴设备的出现与发展标志着消费电子产品智能化达到了新的高度，有力
推动了消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的市场需求。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入7764.34万元，同比增长26.98%（1649.59万元）。

其中，主营业业务电子产品生产及销售收入为6808.33万元，占营业总收入的87.69%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额1834.90万元，较去年同期相比增长291.58万元，增长率18.89%；实现净利润1376.18万元，较去年同期相比增长236.79万元，增长率20.78%。

上年度主要经济指标
第三章建设背景及必要性
一、产业发展分析
（一）产业政策分析
（1）《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》
将新型元器件、智能手机、手持平板电脑、可穿戴终端设备、其
他通信终端设备等做为培育和发展的战略性新兴产业重点领域。

鼓励
发展新型膜材料。

（2）《轻工业发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部2016年发布的《工业和信息化部关于印发轻工业
发展规划（2016-2020年）的通知》提出：重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。

（3）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》
用高新技术改造和提升制造业。

大力推进制造业信息化，积极发
展基础原材料，大幅度提高产品档次，优先发展新一代信息功能材料
及器件。

（4）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》国家发改委、工业和信息化部、科技部等2011年发布的《当前优
先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》将信息功能材料
与器件作为当前优先发展的高技术产业化重点领域之一。

（5）《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部、国家发展改革委2016年发布的《产业技术创新
能力发展规划（2016-2020年）》提出：针对新一代电子整机发展需求，大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化
发展。

（6）《电子基础材料和关键元器件十二五规划》
工业和信息化部2012年发布的《电子基础材料和关键元器件十二
五规划》提出：紧紧围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装
配制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业发展需求，发
展相关配套元器件及电子材料。

（7）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
国务院2016年发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出：加快发展新型智能手机、信息安全产品的创新与应用。

提升新
型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力。

（8）《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力
的指导意见》
国务院2017年发布的《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持
续释放内需潜力的指导意见》提出：促进新型信息产品消费。

升级智
能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移
动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品。

（二）行业概况
消费电子产品是指围绕着消费者应用而设计的与生活、工作、娱
乐息息相关的电子类产品，最终实现消费者自由选择资讯、享受娱乐
的目的。

对于消费者而言，消费电子产品的使用能够方便生活、增加
乐趣、丰富娱乐、提升品质。

消费电子行业是电子信息行业的子行业。

电子信息行业作为我国的重要行业之一，是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设
的技术支撑，国家先后出台了多项政策鼓励和促进电子信息行业的发展。

近年来，互联网技术的发展、消费电子产品制造水平的提高、居
民收入水平的增加，促使消费电子产品与互联网相融合逐步成为趋势，使用消费电子产品逐步成为居民日常生活的一部分，消费电子产品的
销售额也不断提高，消费电子产品已经成为现代人生活的重要组成部分。

手机、数码产品、家用电器及其附属产品仍然是消费电子市场中
增长最快的产品，平板电脑、笔记本电脑等产品也迅速走向成熟，智
能穿戴设备的出现与发展则标志着消费电子产品智能化达到了新的高度。

消费电子功能性器件是实现手机、平板电脑、笔记本电脑、智能
穿戴设备等消费电子产品特定功能的器件，主要通过模切、贴合、排
废等工艺加工而成，直接影响着消费电子产品的性能、质量、可靠性，是消费电子产品不可或缺的重要组成部分。

消费电子功能性器件属于
非标准品，具有品种多、规格型号多、个性化强、精密度高等特点，
在传统机械零件无法应对的狭小空间内实现功能，可满足消费电子产
品粘贴、固定、屏蔽、绝缘、缓冲、散热、防尘等功能需要。

消费电
子防护产品主要包括制程保护膜、裸机保护膜、屏幕保护膜、摄像头
保护膜、镜片保护膜、屏幕防爆膜等，主要用于消费电子产品或组件
的外观防护或生产制程防护，起到防护、防刮、防尘等保护作用。

消
费电子产品或组件在生产过程中或生产完成后，产品表面裸露容易划伤、脏污，消费电子防护产品用于消费电子产品或组件的表面，对屏幕、机体、摄像头等进行保护，防止消费电子产品或组件在生产、装
配过程中被划伤、脏污。

随着我国消费电子行业规模的不断扩大，消费电子功能性器件、
消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜产业保持了快速稳定的发展
势头，企业生产经营规模也逐渐扩大，产品更加丰富，从而进一步促进了消费电子行业的快速发展。

（三）行业发展趋势
受移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术发展影响，智能手机、平板电脑等智能终端逐渐成为消费电子产品的主力，智能穿戴设备的出现与发展标志着消费电子产品智能化达到了新的高度，有力推动了消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的市场需求。

消费电子产品市场竞争激烈，除了重视产品的质量、性能外，越来越重视消费电子产品外观带给消费者的用户体验。

因此，消费电子终端品牌商在消费电子产品工业设计、功能设计及外观设计方面不断进行创新。

以消费电子外盒保护膜为例，打破了消费电子产品使用热缩膜进行产品外盒防护的传统，创造性的使用通过多次精密贴合、多次精密模切技术工艺进行产品的防护，极大提升了产品的可识别性、用户消费体验感。

因此，随着消费电子品牌对用户体验重视程度的不断提高，会不断增加对消费电子外盒保护膜等有效提升客户体验的新型产品的市场需求。

目前，我国已成为智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴
设备等消费电子产品全球最大的生产基地，这直接带动了上游消费电
子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的快速发展。

我国消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜
产业的发展大致经历了三个阶段：
（1）2000年以前，我国的消费电子制造业处于起步阶段，美国、日本等国家的企业出于降低成本、贴近市场的考虑，开始在我国设立
消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业。

由于美国、日本
的消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业具有先进的技术、积累了丰富的生产实践经验，在我国消费电子功能性器件及消费电子
防护产品市场中占据了主导地位；
（2）2000年至2005年，伴随着消费电子制造业向我国转移，台
湾消费电子产品制造服务商纷纷在中国大陆投资设厂，带动了台湾企
业在大陆设立消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业，并
逐渐占据主导地位；
（3）2005年以后，伴随着消费电子产业的快速发展，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐增加。

同时，由于制
造工艺水平、经营管理能力的不断提升，生产实践经验的不断积累，
我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐得到国际
知名消费电子品牌的认可，生产规模不断扩大，综合竞争实力不断增强，逐步成为业内优秀企业。

2015年，伴随着终端品牌商就外盒防护
产品在外观设计、功能设计、工业设计方面进一步提升用户体验的要求，新增了以模切工艺生产的外盒保护膜的相关产业。

目前，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品竞争较为充分，综合实力突出的大型企业相对较少，行业集中度不高。

行业内大
多数企业规模偏小，研发实力弱，产品技术含量与附加值低，利润有限，企业整体竞争力弱。

中低端产品生产门槛低，工序简单、生产技
术要求低，对产品工艺和质量要求不高，各生产企业之间的产品差异
化不大，竞争激烈。

高端产品生产门槛相对较高，对企业的研发实力、工艺水平、生产规模及产品的品质、价格、交货期要求较高，行业壁
垒较高，一般企业难以介入，市场竞争程度相对较小。

目前，国内采
用模切工艺生产消费电子外盒保护膜的企业较少。

随着消费电子产品向智能化、轻薄化、便携化、多功能化、集成化、高性能等方向发展，下游行业对消费电子功能性器件、消费电子
防护产品、消费电子外盒保护膜的品质、技术要求越来越高，具有突
出技术优势和竞争力的企业在行业发展中越来越处于有利地位。

二、项目建设背景
1、制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

先进制造业是通过使用信息技术、先进制造设备和工艺、新材料技术以及新的商业模式改造现有或创新产品的企业集合，是一个国家或区域国际竞争力的集中体现，是工业化和现代化的主导力量，其特点是技术含量高、附加值高与产业带动能力强，既包括经过先进技术改造的传统产业，又包括新兴技术催生的新兴产业。

从全球看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为我市产业转型带来重大战略机遇。

新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征，“互联网+”成为产业发展的重要方向。

高端、智能、绿色、服务成为产业发展的新趋势；互联网突破时空限制，世界知名企业实现全球协同化设计和生产；智能制造技术在设计、研发、制造等环节的应用日趋泛化深化；基于融合化、服务化、平台化的新业态和新模式成为产业新形态。

当前，我市加快发展先进制造业面临难得的机遇。

一是国际制造业转移的结构层次不断向高端演进，高附加值、高技术含量的先进制造业向新兴国家转移速度加快。

绿色制造、智能制造、虚拟制造、全球制造、服务制造等逐步成为国际先进制造业转移的重点领域。

二是国家大力支持先进制造业发展，出台了一系列政策措施，在财税、投融资等方面加大了对先进制造业的支持力度。

三是我市产业发展水平不断提高，珠三角经济一体化加速推进，已具备加快发展先进制造业的基础和条件。

当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。

党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。

经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

坚持稳中求进工作总基调，着力处理好“稳”与“进”的关系。

面对复杂局面，更要看大局、明大势，坚持稳中求进的工作总基调，正确处理“稳”和“进”的关系。

稳是基础和前提，只有稳才能更好地进，要确保经济社会大局稳定。

保持经济运行之“稳”，绝不是被动求稳，而是要以进促稳，以稳应变，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，以更加积极进取的姿态、更加精准有效的行动，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，夯实经济平稳健康发展基础。

全面推行清洁生产，引导绿色发展。

加强节能环保技术、工艺、装备
推广应用，支持物联网、大数据等信息技术在能耗监测领域的应用。

发展
循环经济，提高能源资源综合利用效率，构建绿色制造体系，重点在钢铁、有色、化工、建材、食品等传统产业实施能效提升、清洁生产、低碳化、
节水治污、循环利用等绿色化改造。

加快推进落后产能和装备淘汰。

推动
电机、变压器、锅炉、窑炉等终端用能设备节能改造。

推进工业园区循环
化改造，推广煤改气、煤改电，逐步实现废水、废物、废气集中处理。

2、目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，
促进产业结构调整升级。

近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。

但
也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战
略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如
光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。

因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。

促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和
产业链协同发展。

要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推
动各类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特
色鲜明的优势产业集群。

发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的
良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径。