贵州电网公司电费回收风险管理实施办法
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较大影响；
（4） 国家调整供用电和电价政策，对特定行业、特定客户造成较大影 响；
（5） 客户发生生产安全事故，影响正常生产经营秩序，影响电费支 付；
（6） 外界干预电费收缴； （7） 其他情况可能导致的新增欠费。 5.2.2 形成电费呆坏账的风险，包括： （1） 企业改制，不全额承担改制前电费债务； （2） 企业破产清算，不足以清偿欠费； （3） 发生自然灾害，无法收取的电费； （4） 客户故意逃避电费债务； （5） 其他情况可能导致的电费呆坏账。 3 客户信用等级评定 6.1 供电企业应建立和完善客户信用等级评定机制，开展对客户信用等 级的评定和管理工作。 6.2 供电企业应结合营销管理信息系统的建设和完善工作，开发客户信 用等级评定子模块，实现客户信用等级的自动评定和管理。 6.3 客户信用等级评定的范围原则上为所有用电客户。条件不成熟的， 可先对用电大客户实行信用等级评定。 6.4 客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期 滚动评定1次。条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要
4.1.1 负责制订公司电费回收风险管理实施办法、电费回收考核办 法。
4.1.2 负责指导、督促、检查全省电费回收风险管理工作，对所属 供电局电费回收情况进行动态考核。按周跟踪全省重大欠费客户电费回
收情况。 4.1.3 负责按《中国南方电网公司电费回收风险管理办法》要求及
时上报电费回收风险管理相关信息、客户重大欠费事件报告表。 4.2 各供电企业市场部是本局电费回收风险管理归口部门，主要职责如 下: 4.2.1 负责制订本单位电费回收风险管理办法。 4.2.2 负责具体开展电费回收风险管理工作，包括电费回收风险识别、 客户信用等级评定、电费回收预警、欠费管理等。 4.2.3 负责按本办法要求及时上报电费回收风险管理相关信息、客户重 大欠费事件报告表、重大欠费客户电费回收情况周跟踪表。
.1 预警处置原则 ..1 单位内部的预警处置原则 （1） 黄色预警处置原则：公司对受警单位进行提醒，督促受警单位分 析风险原因，提出改进具体措施。 （2） 橙色预警处置原则：公司对受警单位进行警告，受警单位相关部 门负责人到上级部门说清楚，督促受警单位深入分析风险原因，制定具 体整改措施和防范电费回收风险的预案。 （3） 红色预警处置原则：公司对受警单位进行通报，受警单位分管领 导到上级部门说清楚，责令受警单位提交电费回收专题分析报告，制定 具体整改措施和催收计划，防范、控制欠费风险。 ..2 特定客户（群）的预警处置原则 （1） 黄色预警处置原则：供电企业加强对受警客户（群）生产经营情 况的跟踪、了解。 （2） 橙色预警处置原则：供电企业重点关注受警客户（群）生产经营 情况，指派专人密切关注事态发展情况，及时采取应对措施。 （3） 红色预警处置原则：供电企业对已欠费的受警客户发出电费催缴 通知，并密切关注企业清算及破产动态，依据相关法规实施停电、限 电，或及时采取起诉、担保等法律手段，减少电费损失。当企业被申请 破产时，应及时进行债权申报。 7.4 供电企业应建立和完善电费回收预警处置预案，明确对各类预警信 息的处置程序和措施,实现对各类预警信息处理的制度化和流程化。
1 客户重大欠费事件报告制度 8.1 客户重大欠费事件的定义 8.1.1 各地区供电局（含直管县局）上报公司的客户重大欠费事件定 义：单一客户累计新增欠费≥50万元。 8.1.2 各县级供电企业上报地区供电局的客户重大欠费事件定义由各地 区供电局根据实际情况自行确定。 8.2 各供电局根据月末应收电费余额完成情况，将客户重大欠费事件按 照逐级上报的程序，于次月4日前报告公司（报告格式见附录A）。同 时，每周五下午16：00前上报重大欠费客户回收情况周跟踪表（报表格 式见附录B）
9.4 供电企业应以《电力供应与使用条例》为依据，并结合各省区政府 实际规定，原则上对逾期超过30日，经催交仍未交付电费的客户，可依 法采取停电或限电措施，停电或限电程序应严格按规定执行。 9.5 供电企业应结合实际情况，对信用不佳、催收困难、流动性较大等 存在电费回收风险的客户，安装预购电装置，防范电费回收风险。 9.6 对逾期不交或未交清电费的客户，供电企业应严格按《电力供应与 使用条例》和《供电营业规则》的规定，计收电费违约金，不得任意减 免或改变计收标准。
1 电费回收预警 7.1 供电企业应建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超 前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。 7.2 电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的 预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别，分级标准如下： 7.2.1 单位内部的预警分级标准： （1） 黄色预警：地区供电局（含直管县局）可能本季度完不成公司下 达的应收电费余额控制计划。 （2） 橙色预警：地区供电局（含直管县局）可能连续2个季度完不成 公司下达的应收电费余额控制计划。 （3） 红色预警：地区供电局（含直管县局）可能连续3个季度完不成 公司下达的应收电费余额控制计划。 ..1 特定客户（群）的预警分级标准： （1） 黄色预警：信用优良的客户，生产经营出现困难，或所处行业受 宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风 险；或信用不佳的客户，但生产经营状况正常。 （2） 橙色预警：信用不佳的客户，生产经营出现困难，或所处行业受 宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风 险。 （3） 红色预警：客户生产经营出现严重困难，出现停产，并有清算破 产倾向，无力支付电费。
8.3 未及时按上述要求上报客户重大欠费事件报告表以及重大欠费 客户电费回收情况周跟踪表的供电局，公司将在电费回收考核中按工作 质量不良进行相应扣分。 2 欠费管理 9.1 供电企业应综合运用法律、行政、技术、经济等手段，加强欠费管 理工作，避免或减少电费损失。 9.2 在具备法定条件时，供电企业应依法采取措施保护电费债权，包 括：签订抵押或保证合同、及时采取供用电合同保全措施、申请支付 令、起诉追费等。 9.3 供电企业应加强与地方政府联系，积极争取当地政府的支持，协调 解决部分客户特别是国有企业客户的欠费问题，促进电费回收。
附录A：
（南网规范性附录） 客户重大欠费事件报告表
客户名称 报装容量（kVA） 客户用电性质/行业 客户年用电量(千瓦时) 欠费起始年月 累计至本期欠费本金 (元)
客户形成欠费 主要原因和过程 客户形成欠费过程中 供电企业采取的措施 供电企业对此追收 的措施和计划
负责人签名： 报送单位意见 章：
年月日 年月日
3 术语定义 3.1 电费：指供电企业电力销售的总收入，包括目录电费以及随电价加 收的各种基金和附加费。 3.2 风险识别：指对电费回收潜在的各种风险进行系统归类和全面分析 的过程。 3.3 催费：指供电企业以通知书、短信、电话或其他方式对已过交费期 限而未交费的客户催交电费。 .1 单位内部的预警：下级单位电费回收整体情况不理想，电费回收风 险得不到有效控制， 上级单位针对这种情况在单位内部发布的预警。 3.5 特定客户（群）的预警：特定客户（群）因产业政策调整、经营状 况恶化等原因存在 较大的欠费风险，供电企业针对这种情况发布的预警。 3.6 单一客户累计新增欠费：单个客户账龄在1年以内的欠费金额。 1 管理职责 4.1 公司市场交易部是全省电费回收风险管理归口部门，主要职责如 下：
附件：
贵州电网公司电费回收风险管理实施办法
（试 行）
1 范围 本办法规定了贵州电网公司电费回收风险管理的职责、内容，适用
于贵州电网公司及所属供电企业。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注 日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然 而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版 本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
4.3 各供电企业市场部主任是电费回收风险管理的第一责任人，对 本单位电费回收风险管理负责。 2 电费回收风险识别
5.1 供电企业应按照“防范在前”的原则，加强影响电费回收各种因 素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。 5.2 电费回收风险主要有： 5.2.1 形成新增电费欠费的风险，包括： （1） 客户经营出现困难，无力按时支付电费； （2） 客户失信，故意转移经营风险； （3） 国家进行宏观调控，调整产业政策，对特定行业、特定客户造成
超过3个月。 .1 客户信用等级可参照以下因素进行综合评定： （1） 交费、催费记录； （2） 欠费情况； （3） 窃电记录； （4） 违章用电行为记录； （5） 流动性情况； （6） 社会信用记录； （7） 其他与客户信用相关的信息。
具体的客户信用等级评分方法由各省公司制定，报网公司备案。 .2 对信用不佳的用电客户，供电企业应采取有针对性的电 费回收措施，防范电费回收风险。 6.6.1 对已发生欠费停电的，在恢复供电时，供电企业应与客户协商采 用担保、预付电费、安装预购电装置等任一方式（或多种方式），并签 订补充协议。 6.6.2 对不属于第6.6.1条所述情况的，供电企业宜与客户协商采用担 保、预付电费、安装预购电装置等任一方式（或多种方式），协商一致 后需签订补充协议。 6.7 供电企业在选定VIP客户和提供差异化服务时，应将客户信用等级 评定结果作为其中一个重要考虑因素，并不断完善对信用优良客户的鼓 励措施。
县局二 （直 管）
县局… （直 管）
额 电费余额 收 万元 万元 万元
额 万元
划 万元
审核人：பைடு நூலகம்
填报人：
联系电话：
《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号） 《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第196号） 《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业部令第8号） 《中国南方电网公司电费抄核收工作管理标准》（DL/T Q/CSG22107-2009） 《中国南方电网公司电费回收风险管理办法》（Q/CSG 221102009）
单位盖
上级单位督办意见 负责人签名： （由上级单位填写） 章：
单位盖
审核人：
年
填报人：
月日
联系电话：
传真：
附录B
（贵州电网公司报表） 重点欠费客户电费回收情况周跟踪表
填报单位：（盖章）
客户名称
年初
本周
电费余 上月末 实际回
本周末 电费余
下周 回收计
序号
合计
XX 供电局
县局一 （直 管）
（4） 国家调整供用电和电价政策，对特定行业、特定客户造成较大影 响；
（5） 客户发生生产安全事故，影响正常生产经营秩序，影响电费支 付；
（6） 外界干预电费收缴； （7） 其他情况可能导致的新增欠费。 5.2.2 形成电费呆坏账的风险，包括： （1） 企业改制，不全额承担改制前电费债务； （2） 企业破产清算，不足以清偿欠费； （3） 发生自然灾害，无法收取的电费； （4） 客户故意逃避电费债务； （5） 其他情况可能导致的电费呆坏账。 3 客户信用等级评定 6.1 供电企业应建立和完善客户信用等级评定机制，开展对客户信用等 级的评定和管理工作。 6.2 供电企业应结合营销管理信息系统的建设和完善工作，开发客户信 用等级评定子模块，实现客户信用等级的自动评定和管理。 6.3 客户信用等级评定的范围原则上为所有用电客户。条件不成熟的， 可先对用电大客户实行信用等级评定。 6.4 客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期 滚动评定1次。条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要
4.1.1 负责制订公司电费回收风险管理实施办法、电费回收考核办 法。
4.1.2 负责指导、督促、检查全省电费回收风险管理工作，对所属 供电局电费回收情况进行动态考核。按周跟踪全省重大欠费客户电费回
收情况。 4.1.3 负责按《中国南方电网公司电费回收风险管理办法》要求及
时上报电费回收风险管理相关信息、客户重大欠费事件报告表。 4.2 各供电企业市场部是本局电费回收风险管理归口部门，主要职责如 下: 4.2.1 负责制订本单位电费回收风险管理办法。 4.2.2 负责具体开展电费回收风险管理工作，包括电费回收风险识别、 客户信用等级评定、电费回收预警、欠费管理等。 4.2.3 负责按本办法要求及时上报电费回收风险管理相关信息、客户重 大欠费事件报告表、重大欠费客户电费回收情况周跟踪表。
.1 预警处置原则 ..1 单位内部的预警处置原则 （1） 黄色预警处置原则：公司对受警单位进行提醒，督促受警单位分 析风险原因，提出改进具体措施。 （2） 橙色预警处置原则：公司对受警单位进行警告，受警单位相关部 门负责人到上级部门说清楚，督促受警单位深入分析风险原因，制定具 体整改措施和防范电费回收风险的预案。 （3） 红色预警处置原则：公司对受警单位进行通报，受警单位分管领 导到上级部门说清楚，责令受警单位提交电费回收专题分析报告，制定 具体整改措施和催收计划，防范、控制欠费风险。 ..2 特定客户（群）的预警处置原则 （1） 黄色预警处置原则：供电企业加强对受警客户（群）生产经营情 况的跟踪、了解。 （2） 橙色预警处置原则：供电企业重点关注受警客户（群）生产经营 情况，指派专人密切关注事态发展情况，及时采取应对措施。 （3） 红色预警处置原则：供电企业对已欠费的受警客户发出电费催缴 通知，并密切关注企业清算及破产动态，依据相关法规实施停电、限 电，或及时采取起诉、担保等法律手段，减少电费损失。当企业被申请 破产时，应及时进行债权申报。 7.4 供电企业应建立和完善电费回收预警处置预案，明确对各类预警信 息的处置程序和措施,实现对各类预警信息处理的制度化和流程化。
1 客户重大欠费事件报告制度 8.1 客户重大欠费事件的定义 8.1.1 各地区供电局（含直管县局）上报公司的客户重大欠费事件定 义：单一客户累计新增欠费≥50万元。 8.1.2 各县级供电企业上报地区供电局的客户重大欠费事件定义由各地 区供电局根据实际情况自行确定。 8.2 各供电局根据月末应收电费余额完成情况，将客户重大欠费事件按 照逐级上报的程序，于次月4日前报告公司（报告格式见附录A）。同 时，每周五下午16：00前上报重大欠费客户回收情况周跟踪表（报表格 式见附录B）
9.4 供电企业应以《电力供应与使用条例》为依据，并结合各省区政府 实际规定，原则上对逾期超过30日，经催交仍未交付电费的客户，可依 法采取停电或限电措施，停电或限电程序应严格按规定执行。 9.5 供电企业应结合实际情况，对信用不佳、催收困难、流动性较大等 存在电费回收风险的客户，安装预购电装置，防范电费回收风险。 9.6 对逾期不交或未交清电费的客户，供电企业应严格按《电力供应与 使用条例》和《供电营业规则》的规定，计收电费违约金，不得任意减 免或改变计收标准。
1 电费回收预警 7.1 供电企业应建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超 前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。 7.2 电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的 预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别，分级标准如下： 7.2.1 单位内部的预警分级标准： （1） 黄色预警：地区供电局（含直管县局）可能本季度完不成公司下 达的应收电费余额控制计划。 （2） 橙色预警：地区供电局（含直管县局）可能连续2个季度完不成 公司下达的应收电费余额控制计划。 （3） 红色预警：地区供电局（含直管县局）可能连续3个季度完不成 公司下达的应收电费余额控制计划。 ..1 特定客户（群）的预警分级标准： （1） 黄色预警：信用优良的客户，生产经营出现困难，或所处行业受 宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风 险；或信用不佳的客户，但生产经营状况正常。 （2） 橙色预警：信用不佳的客户，生产经营出现困难，或所处行业受 宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风 险。 （3） 红色预警：客户生产经营出现严重困难，出现停产，并有清算破 产倾向，无力支付电费。
8.3 未及时按上述要求上报客户重大欠费事件报告表以及重大欠费 客户电费回收情况周跟踪表的供电局，公司将在电费回收考核中按工作 质量不良进行相应扣分。 2 欠费管理 9.1 供电企业应综合运用法律、行政、技术、经济等手段，加强欠费管 理工作，避免或减少电费损失。 9.2 在具备法定条件时，供电企业应依法采取措施保护电费债权，包 括：签订抵押或保证合同、及时采取供用电合同保全措施、申请支付 令、起诉追费等。 9.3 供电企业应加强与地方政府联系，积极争取当地政府的支持，协调 解决部分客户特别是国有企业客户的欠费问题，促进电费回收。
附录A：
（南网规范性附录） 客户重大欠费事件报告表
客户名称 报装容量（kVA） 客户用电性质/行业 客户年用电量(千瓦时) 欠费起始年月 累计至本期欠费本金 (元)
客户形成欠费 主要原因和过程 客户形成欠费过程中 供电企业采取的措施 供电企业对此追收 的措施和计划
负责人签名： 报送单位意见 章：
年月日 年月日
3 术语定义 3.1 电费：指供电企业电力销售的总收入，包括目录电费以及随电价加 收的各种基金和附加费。 3.2 风险识别：指对电费回收潜在的各种风险进行系统归类和全面分析 的过程。 3.3 催费：指供电企业以通知书、短信、电话或其他方式对已过交费期 限而未交费的客户催交电费。 .1 单位内部的预警：下级单位电费回收整体情况不理想，电费回收风 险得不到有效控制， 上级单位针对这种情况在单位内部发布的预警。 3.5 特定客户（群）的预警：特定客户（群）因产业政策调整、经营状 况恶化等原因存在 较大的欠费风险，供电企业针对这种情况发布的预警。 3.6 单一客户累计新增欠费：单个客户账龄在1年以内的欠费金额。 1 管理职责 4.1 公司市场交易部是全省电费回收风险管理归口部门，主要职责如 下：
附件：
贵州电网公司电费回收风险管理实施办法
（试 行）
1 范围 本办法规定了贵州电网公司电费回收风险管理的职责、内容，适用
于贵州电网公司及所属供电企业。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注 日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然 而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版 本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
4.3 各供电企业市场部主任是电费回收风险管理的第一责任人，对 本单位电费回收风险管理负责。 2 电费回收风险识别
5.1 供电企业应按照“防范在前”的原则，加强影响电费回收各种因 素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。 5.2 电费回收风险主要有： 5.2.1 形成新增电费欠费的风险，包括： （1） 客户经营出现困难，无力按时支付电费； （2） 客户失信，故意转移经营风险； （3） 国家进行宏观调控，调整产业政策，对特定行业、特定客户造成
超过3个月。 .1 客户信用等级可参照以下因素进行综合评定： （1） 交费、催费记录； （2） 欠费情况； （3） 窃电记录； （4） 违章用电行为记录； （5） 流动性情况； （6） 社会信用记录； （7） 其他与客户信用相关的信息。
具体的客户信用等级评分方法由各省公司制定，报网公司备案。 .2 对信用不佳的用电客户，供电企业应采取有针对性的电 费回收措施，防范电费回收风险。 6.6.1 对已发生欠费停电的，在恢复供电时，供电企业应与客户协商采 用担保、预付电费、安装预购电装置等任一方式（或多种方式），并签 订补充协议。 6.6.2 对不属于第6.6.1条所述情况的，供电企业宜与客户协商采用担 保、预付电费、安装预购电装置等任一方式（或多种方式），协商一致 后需签订补充协议。 6.7 供电企业在选定VIP客户和提供差异化服务时，应将客户信用等级 评定结果作为其中一个重要考虑因素，并不断完善对信用优良客户的鼓 励措施。
县局二 （直 管）
县局… （直 管）
额 电费余额 收 万元 万元 万元
额 万元
划 万元
审核人：பைடு நூலகம்
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《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号） 《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第196号） 《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业部令第8号） 《中国南方电网公司电费抄核收工作管理标准》（DL/T Q/CSG22107-2009） 《中国南方电网公司电费回收风险管理办法》（Q/CSG 221102009）
单位盖
上级单位督办意见 负责人签名： （由上级单位填写） 章：
单位盖
审核人：
年
填报人：
月日
联系电话：
传真：
附录B
（贵州电网公司报表） 重点欠费客户电费回收情况周跟踪表
填报单位：（盖章）
客户名称
年初
本周
电费余 上月末 实际回
本周末 电费余
下周 回收计
序号
合计
XX 供电局
县局一 （直 管）