建筑法规概论陈东佐编

１、情形
２、原因：建筑法律事实
• １＞概念：是建筑法律规范所确定的，能
够引起建筑法律关系产生、变更或解除的
客观现象和客观事实。自然事件
• ２＞类型：事件
社会事件
行为
合法行为 违法行为
第三节 立法宗旨适用范围及调整对象
一、立法宗旨：
• 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建 筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全， 促进建筑业健康发展。
• 第13条 不能辨认自己行为的精神病人是无 民事行为能力人，不能完全辨认自己行为的 精神病人是限制民事行为能力人。
法人
• 一、概念：法人是具有民事权利能力和民 事行为能力，依法独立享有民事权利和承 担民事义务的组织。
• 法人是依法成立的一种社会组织。这是法 人与自然人之间的最大区别。
二、法人的成立条件
第四节 基本制度
1. 建筑许可制度 2. 建筑工程发包与承包制度 3. 建筑工程监理制度 4. 建筑安全生产管理制度 5. 建筑工程质量监督制度
施工许可证分 正本和副本,正 本和副本具有 同等法律效力。 复印施工许可 证无效。正本 一份悬挂在施 工现场办公地 明显处备查， 副本n份，由建 设行政主管部 门及相关单位 存档。
• 2、法律是具体的，应用性的。我国多数学 者习惯把广义的法律称为法，英语写作“A LAW”或“LAWS”。
三、建筑法规的概念：
• 是指有立法权的国家机关或其授权的行政 机关制定的，旨在调整政府部门、企事业 单位、社会团体、其他经济组织以及公民 个人在建筑活动中相互之间所发生的各种 社会关系的法律规范的总称。
二、建筑法律关系客体
1. 财：建设资金 2. 物：建筑材料 3. 行为：如勘察设计、施工安装、
检查验收 4. 非物质财富：如设计图纸
三、建筑法律关系的内容
1. 基于主体双方地位平等基础上的对 等的权利和义务关系
2. 在主体双方地位不平等基础上产生 的不对等的权利和义务关系。
四、建筑法律关系的产生、变更和解除
• [案情]
• 2003年9月16日，肖某与没有建筑资质的农民工黄 某签订承揽建筑合同，由黄某为其建造一私人住 宅。为方便施工，黄某在建筑工地内挖建了一个 约60厘米深，面积达20多平方米的石灰池，石灰 池周围无任何标志及防护设施。同年10月13日下 午，工地对面居民李某5岁的女儿到工地玩耍，不 慎掉落装满了石灰膏的池内，后被人发现救起送 医院治疗。经诊断，受害人双目受到烧伤，共用 去医药费6400多元。事发后，经有关部门调解未 果，受害人遂向法院提起诉讼，要求肖某、黄某 共同赔偿其医药费、护理费等经济损失8726元。
• 广义法律是指法的整体，即法律规范的总和。 通俗一点讲就是人们在生活中解决纠纷所适用 的法条的总和。包括国家制定的宪法、法律行 政法规、地方性规章等。
• 狭义法律是指有立法权的国家机关即全国人大 及全国人大常委会制定的规范性法律文件。
• 法和法律的区别：
• 1、法是抽象的，伦理性的。我国多数学者 习惯把广义的法律称为法，英语写作“THE LAW”。
• 《中华人民共和国民法通则 》第10条 公民 的民事权利能力一律平等。
• 第11条 十八周岁以上的公民是成年人， 具有完全民事行为能力，可以独立进行民 事活动，是完全民事行为能力人。
• 十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自 己的劳动收入为主要生活来源的，视为完 全民事行为能力人。
• 第12条 十周岁以上的未成年人是限制民事 行为能力人。
第一节 建筑法规的表现形式和作用
一、表现形式与效力
1. 宪法 2. 法律 3. 行政法规 4. 部门规章 5. 地方性法规与规章 6. 技术法规 7. 国际公约、国际惯例、国际标准
二、建筑法规的作用
1. 规范指导建筑行为 2. 保护合法建筑行为 3. 处罚违法建筑行为
第二节 建筑法律关系
➢ 社会关系 ➢ 法律关系：是指由法律规范所确定和调整的
二、适用范围
1. 时间效力：《建筑法》自１９９８年３月 １日起施行。
2. 空间效力：中华人民共和国境内。（香港 和澳门除外）
3. 对人的效力：一切从事建筑活动的主体和 各级依法负有对建筑活动实施监督管理的 政府机关。
三、调整对象
1. 广义的建筑活动： 2. 建筑活动： 3. 各类房屋建筑： 4. 建筑装修和建筑装饰 5. 特别规定
• 依据我国《民法通则》第37条的规定， 应当同时具备以下四个实质性要件：
1．依法成立。 2．有必要的财产或者经费。 3．有自己的名称、组织机构和场所。 4．能够独立承担民事责任。
法定代表人
• 法定代表人是指依照法律或者法人 组织章程的规定，代表法人行使职 权的负责人。
一、建筑法律关系主体
1. 政府相关部门 2. 业主方 3. 承包方 4. 中介组织 5. 中国建设银行 6. 公民个人
人与人或人与社会之间的权利和义务关系。
➢ 建筑法律关系：是指由建筑法规所确认和调
整的，在建筑业管理和建筑活动过程中所产 生的具有相关权利、义务内容的社会关系。
➢ 建筑法律关系三要素：主体、客体、内容
自然人
自然人是基于自然出生而取得民事主 体资格的人。
• 《中华人民共和国民法通则 》第9条 公民 从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力， 依法享有民事权利，承担民事义务。
建筑法规概论
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第一章 绪论
一、建筑的概念：
• 建筑是为满足各种不同的社会过程（包括 生产、生活、文化等）的需要，而建造的 有组织的内部和外部的空间环境。
二、法的概述
• 据我国历史上第一部字书《说文解字》考证， “法”的古体是“灋”。 东汉许慎所著《说文 解字》这样解析：“灋，刑也。平之如水，从 水；廌，所以触不直者去之，从去”。 “法” 以水作偏旁，比喻“平之如水”，代表公平， 是衡量人们行为是否符合“公平”这个准绳。
❖“灋”字中的“廌”，传说是一种头长独角，秉 性公正的奇兽（亦作“豸”、“獬豸”），能够分 辨当事人有罪还是无罪，对有罪的就“触”，对无 罪的则不“触”。
• 现代意义上法的概念是：法是由物质生 活条件决定的，经国家制定和认可，并 由国家强制力保证实施的反映人的意志 的行为规范的总和。
• 法律：