公务员职业道德建设
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以善恶评价为标准的，是意识形态长期进化 而形成的一种制约，调节人与自然、个人与 个人、个人与社会之间关系的行为规范和准 则的总和。
道德的功能
认知功能：道德是引导人们追求至善的良师。 调节功能：道德是社会矛盾的调节器。 教育功能：道德是催人奋进的引路人。 评价功能：道德是公正的法官。 平衡功能：道德是促进社会和谐发展的稳定器。
前驻韩国大使李滨 韩国间谍案
忠于国家
▪ 一个不“忠于国 家”的公务员， 他还能做到“服 务人民、恪尽职 守、公正廉洁 吗”？
中核集团原总经理康 日新涉及间谍案
辽宁西丰县委书记张志国
忠于国家
忠于国家的科学内涵
1、忠于中国特 色社会主义事业，坚 决拥护中国共产党的 领导，坚定理想信念， 在思想上、政治上、 行动上与党中央保持 高度一致。
（二） 职业道德
1、职业与职业道德的含义 职业——人们由于社会分工和生产内部的劳
动分工而长期从事的、具有专门业务和特定职责 的、并以此作为主要生活来源的社会活动。
职业道德——同人们的职业活动紧密联系的， 符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道 德品质的总和。
每一个阶级，甚至 每一个行业，都各有各 的道德。
二、公务员职业道德建设的主要内容
（一）中国社会结构转型与公务员 职业道德建设
1、“三千年未有之大变局” 从小农经济、计划经济到市场经济 从皇权统治到民主政治 从一元中心社会到多元中心社会
2、公务员职业道德问题的凸显 国家主导的发展模式与公务员职业道德 公务员职业道德的重构 公务员职业道德建设的重要性
公务员职业道德建设
胡锦涛同志“七一”重要讲话
要坚持把干部的德放在首要位置，选 拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩 突出、群众公认的干部，形成以德修身、 以德服众、以德领才、以德润才、德才兼 备的用人导向。
▪ 公务员队伍的道德水平 在很大程度上决定了整 个社会的道德水平。如 果一个公务员有了起码 的道德水平，那么很多 问题就不会出现了。
（二）为什么要加强公务员职业道德建设
个人所需 人民所盼 使命所在 党性所定
能够使公务员这支 队伍得到人民群众的 信任、支持和欢迎。
能够更好地巩固党的 执政基础，提高党的执政 能力和水平，确保党长期 执政，长治久安。
（三）目前公务员职业道德存在的问题
1、四大危险 2、四大考验 3、“潜规则”的负面影响 4、“以德为先”制度缺位
西方观点二：主观唯心主义观点 道德是先天的、与生俱来的，是人心所固有的东西。
德国古典哲学创始人 康德
道德与功利幸福毫无关 系，它是一种实践理性的命 令，而这些实践理性的命令 是人的头脑所固有的，它能 够判断什么是善，什么是恶。
道德的概念：
道德是人类社会所特有的一种意识形态，
是由一定的社会经济关系所决定的，是依靠 社会舆论、传统习惯、个人内心信念维持的，
“ 对我的抹黑就是对西丰的抹黑，请管好你的 嘴，不要乱讲。”
—— 辽宁西丰县委书记 张志国
“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什 么？”
——江西万载县委书记 陈晓平
没有最雷，只有更雷! “见过雷的，见过牛的，还真没Βιβλιοθήκη Baidu过雷死牛的” 雷人语言的背后，破坏的是政府的形象、国家
的形象！
（四）公务员职业道德的主要内容
（三）中国古代“官德”修养
“为政以德”是中华民族政治的一贯理念，加强 官德修养是中华民族的优良传统，我们历来非常 重视道德对治理国家的作用，强调“治国先治吏”， 把“官德”作为德治的核心。
▪仁 义 礼 智 信 ▪公 廉 慎 俭 勤
忠诚爱国 廉洁自律
赏罚分明 中国古代官德
勤政务实
直言敢谏 率先垂范
——恩格斯
职业道德的特点
历史性 时代性
实践性 稳定性
规范性 多样性
从属性 专业性 强制性 有限性
社会主义 职业道德
职业信誉 职业良心 职业纪律 职业作风 职业能力 职业责任 职业态度 职业理想
公务员职业道德
公务员在行使公共权力、管理公共事务和提供 公共服务过程中，依照特定指导原则建立起来的， 用于处理与公务员职业相关行为的心理意识、原则 和规范的总和。
执行国家公务，实施国家法律规定、方针 和政策。 ▪ 公务员必须忠于国家
忠于国家
爱国主义是由于千百年来 各自的祖国彼此隔离而形成的 一种极其深厚的感情。
—— 列宁
“忠于国家”是爱国主 义的民族精神中最基本、最朴 实的要求。
忠于国家
忠于国家不仅体现 为一种价值观念，还 体现为一种道德观念。 一个不忠于国家、不 爱国的人，也很难爱 家爱乡，往往只爱他 自己，社会道德层次 往往也是十分低下的。
于己，称为“德”：“品性、 品德、德性。
《荀子·劝学篇》：
故学至乎礼而止， 夫是之谓道德之极。
西方观点一：客观唯心主义观点
这种观点认为，道德是从上帝的意志和神的启示中 产生出来的，是神或上帝对人们提出来的行为规范。
柏拉图
▪ 道德是“神”把善 的理念放到人的灵 魂中的结果，由于 人的灵魂不同，等 级不同，才产生不 同等级的德性。
▪ 无论是公务员的玩忽职 守，滥用职权，还是贪 污腐败，以权谋私，如 果具备了起码的职业道 德，这些问题就解决了， 而且是成本最低的。 人社部副部长、国家公务员局
党组书记、副局长杨士秋
一、道德与职业道德
（一）道德
▪ “道”——路 ▪ “德”——得 ▪ 《道德经》：德者，得也。 ▪ 对于“道”的认识修养有得
忠于国家 服务人民 12 43
公正廉洁 恪尽职守
忠于国家 服务人民 恪尽职守 爱岗敬业 公道正派 求真务实 遵纪守法 清正廉洁 艰苦奋斗 开拓进取 品行端正 情趣健康
忠于国家
▪ 忠于国家是公务员的“天职”：
▪ 公务员职业是受人民委托行使公共权力。 ▪ 公务员所行使的权力来源于国家，代表着
国家的根本利益。 ▪ 公务员的职责是依法行使国家行政权力、
的政治生态挑战
公仆意识淡化 奉献意识淡化 特权思想 官僚主义 享乐主义滋长，艰苦奋斗精神淡漠 廉洁意识淡化，腐败现象蔓延 诚信意识缺乏
近几年官员雷人语录：
“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说 话?”
——郑州规划局副局长 逯军 “领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭
不要脸！”
——吉林辽源市环保局长 郭东波
忠于国家
2、忠于国家利益， 维护党和政府形象、权 威，维护国家统一和民 族团结，严守国家秘密， 同一切危害国家利益的 言行作斗争。
道德的功能
认知功能：道德是引导人们追求至善的良师。 调节功能：道德是社会矛盾的调节器。 教育功能：道德是催人奋进的引路人。 评价功能：道德是公正的法官。 平衡功能：道德是促进社会和谐发展的稳定器。
前驻韩国大使李滨 韩国间谍案
忠于国家
▪ 一个不“忠于国 家”的公务员， 他还能做到“服 务人民、恪尽职 守、公正廉洁 吗”？
中核集团原总经理康 日新涉及间谍案
辽宁西丰县委书记张志国
忠于国家
忠于国家的科学内涵
1、忠于中国特 色社会主义事业，坚 决拥护中国共产党的 领导，坚定理想信念， 在思想上、政治上、 行动上与党中央保持 高度一致。
（二） 职业道德
1、职业与职业道德的含义 职业——人们由于社会分工和生产内部的劳
动分工而长期从事的、具有专门业务和特定职责 的、并以此作为主要生活来源的社会活动。
职业道德——同人们的职业活动紧密联系的， 符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道 德品质的总和。
每一个阶级，甚至 每一个行业，都各有各 的道德。
二、公务员职业道德建设的主要内容
（一）中国社会结构转型与公务员 职业道德建设
1、“三千年未有之大变局” 从小农经济、计划经济到市场经济 从皇权统治到民主政治 从一元中心社会到多元中心社会
2、公务员职业道德问题的凸显 国家主导的发展模式与公务员职业道德 公务员职业道德的重构 公务员职业道德建设的重要性
公务员职业道德建设
胡锦涛同志“七一”重要讲话
要坚持把干部的德放在首要位置，选 拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩 突出、群众公认的干部，形成以德修身、 以德服众、以德领才、以德润才、德才兼 备的用人导向。
▪ 公务员队伍的道德水平 在很大程度上决定了整 个社会的道德水平。如 果一个公务员有了起码 的道德水平，那么很多 问题就不会出现了。
（二）为什么要加强公务员职业道德建设
个人所需 人民所盼 使命所在 党性所定
能够使公务员这支 队伍得到人民群众的 信任、支持和欢迎。
能够更好地巩固党的 执政基础，提高党的执政 能力和水平，确保党长期 执政，长治久安。
（三）目前公务员职业道德存在的问题
1、四大危险 2、四大考验 3、“潜规则”的负面影响 4、“以德为先”制度缺位
西方观点二：主观唯心主义观点 道德是先天的、与生俱来的，是人心所固有的东西。
德国古典哲学创始人 康德
道德与功利幸福毫无关 系，它是一种实践理性的命 令，而这些实践理性的命令 是人的头脑所固有的，它能 够判断什么是善，什么是恶。
道德的概念：
道德是人类社会所特有的一种意识形态，
是由一定的社会经济关系所决定的，是依靠 社会舆论、传统习惯、个人内心信念维持的，
“ 对我的抹黑就是对西丰的抹黑，请管好你的 嘴，不要乱讲。”
—— 辽宁西丰县委书记 张志国
“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什 么？”
——江西万载县委书记 陈晓平
没有最雷，只有更雷! “见过雷的，见过牛的，还真没Βιβλιοθήκη Baidu过雷死牛的” 雷人语言的背后，破坏的是政府的形象、国家
的形象！
（四）公务员职业道德的主要内容
（三）中国古代“官德”修养
“为政以德”是中华民族政治的一贯理念，加强 官德修养是中华民族的优良传统，我们历来非常 重视道德对治理国家的作用，强调“治国先治吏”， 把“官德”作为德治的核心。
▪仁 义 礼 智 信 ▪公 廉 慎 俭 勤
忠诚爱国 廉洁自律
赏罚分明 中国古代官德
勤政务实
直言敢谏 率先垂范
——恩格斯
职业道德的特点
历史性 时代性
实践性 稳定性
规范性 多样性
从属性 专业性 强制性 有限性
社会主义 职业道德
职业信誉 职业良心 职业纪律 职业作风 职业能力 职业责任 职业态度 职业理想
公务员职业道德
公务员在行使公共权力、管理公共事务和提供 公共服务过程中，依照特定指导原则建立起来的， 用于处理与公务员职业相关行为的心理意识、原则 和规范的总和。
执行国家公务，实施国家法律规定、方针 和政策。 ▪ 公务员必须忠于国家
忠于国家
爱国主义是由于千百年来 各自的祖国彼此隔离而形成的 一种极其深厚的感情。
—— 列宁
“忠于国家”是爱国主 义的民族精神中最基本、最朴 实的要求。
忠于国家
忠于国家不仅体现 为一种价值观念，还 体现为一种道德观念。 一个不忠于国家、不 爱国的人，也很难爱 家爱乡，往往只爱他 自己，社会道德层次 往往也是十分低下的。
于己，称为“德”：“品性、 品德、德性。
《荀子·劝学篇》：
故学至乎礼而止， 夫是之谓道德之极。
西方观点一：客观唯心主义观点
这种观点认为，道德是从上帝的意志和神的启示中 产生出来的，是神或上帝对人们提出来的行为规范。
柏拉图
▪ 道德是“神”把善 的理念放到人的灵 魂中的结果，由于 人的灵魂不同，等 级不同，才产生不 同等级的德性。
▪ 无论是公务员的玩忽职 守，滥用职权，还是贪 污腐败，以权谋私，如 果具备了起码的职业道 德，这些问题就解决了， 而且是成本最低的。 人社部副部长、国家公务员局
党组书记、副局长杨士秋
一、道德与职业道德
（一）道德
▪ “道”——路 ▪ “德”——得 ▪ 《道德经》：德者，得也。 ▪ 对于“道”的认识修养有得
忠于国家 服务人民 12 43
公正廉洁 恪尽职守
忠于国家 服务人民 恪尽职守 爱岗敬业 公道正派 求真务实 遵纪守法 清正廉洁 艰苦奋斗 开拓进取 品行端正 情趣健康
忠于国家
▪ 忠于国家是公务员的“天职”：
▪ 公务员职业是受人民委托行使公共权力。 ▪ 公务员所行使的权力来源于国家，代表着
国家的根本利益。 ▪ 公务员的职责是依法行使国家行政权力、
的政治生态挑战
公仆意识淡化 奉献意识淡化 特权思想 官僚主义 享乐主义滋长，艰苦奋斗精神淡漠 廉洁意识淡化，腐败现象蔓延 诚信意识缺乏
近几年官员雷人语录：
“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说 话?”
——郑州规划局副局长 逯军 “领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭
不要脸！”
——吉林辽源市环保局长 郭东波
忠于国家
2、忠于国家利益， 维护党和政府形象、权 威，维护国家统一和民 族团结，严守国家秘密， 同一切危害国家利益的 言行作斗争。