突出“三个重点” 破解“三大难题”

突出“三个重点”破解“三大难题”

合力奏响富民强村最强音

——柳河县柳河镇中安村“创先争优”活动经验介绍

柳河镇中安村地处柳河县城西部，距县城8公里，总户数408户，总人口1374人，耕地面积3908亩，林地面积3210亩。村党支部下设3个党小组，党员28名。两年来，中安村把“创先争优”活动的“创”字作为前提，“先”字作为目标，“争”字作为核心，“优”字作为标准，深入分析村情，结合实际，大胆创新，大刀阔斧地开展工作，实现了富民强村的华丽转身。2010年，村集体经济收入实现23万元，农民人均纯收入达到8150元，被省政府列为省级社会主义新农村建设示范村。

一、突出班子建设这个重点，破解村两委凝聚力战斗力不强难题，争做“五点儿”村官。

村级党组织，是村级党建和村务管理的核心，战斗力、凝聚力强不强，直接关系村级发展和人心向背。从前的中安村，一度流行“看大户不看党支部”的说法，村两委在全体村民中缺乏号召力，村务管理稀里糊涂，一盘散沙；有的老百姓对村两委失去了信心，经常说：“这村干部爱谁干谁干，谁干都那味儿”。新一届班子组建以来，在村党支部书记崔贵明的带领下，村两委决心改变这一现状，把打造一支过硬的干

部队伍放在首位，提出了“事情想的全面点儿、研究工作民主点儿、处理事情公道点儿、开展工作硬气点儿、致富步伐加快点儿”“五点儿”村官要求，用这“五个点儿”衡量和约束干部，也用这“五个点儿”评价和要求班子成员。两委成员间经常谈心，及时调整不和谐因素或不稳定的情绪波动。在村务的处理上，党支部书记不搞“一言堂”，充分发扬民主，村干部服气，干起工作劲头足。班子组建伊始，村书记崔贵明与副村长之间由于工作原因发生分歧，互相争执不下，造了个半红脸儿。矛盾产生后，两人谁都不回避，村书记多次把副村长找到家中，炒上几个小菜，哥俩一边喝着小酒，一边唠工作，综合两个人的想法，达成共识，矛盾很快就化解了，心气更顺，拧成一股绳开展工作的干劲就更足了。同时，奖罚分明，敢于“叫真”。不对的，严厉批评，绝不助长歪风邪气；对的，坚决保护，敢于为干部撑腰。党支部的一系列做法，得到了干部、群众的肯定，让干部、群众佩服，班子空前团结，凝聚力、战斗力更强了，村风、民风更正了。

二、突出壮大集体经济这个重点，破解村集体无钱办事的难题，拓宽村集体“来钱道儿”。

从前的中安村，村集体每年没有一分钱收入，修个水渠、生产作业道等几千块钱的投入都拿不出来，只能靠借贷度日，日服一日，年复一年的拉下了不少饥荒。村里无钱办事，村干部腰杆也不硬气，说话分量也不够，底气也不足。新班子组建以来，把壮大村集体经济作为工作的重中之重，他们

深刻分析村情，反复商量，决定从册外地和盘活村闲置资产入手，进行全面的土地核查和招商引资。恰巧，2010年，县委、县政府在全县范围内集中开展以林业生态建设专项整治行动为重点的收复流失林地、停耕还林保卫战。中安村抓住这个契机，协调林业、农业、司法等部门，利用1个多月的时间，集中对全村的土地进行了一次彻底核查，该还林的地块一次性还林，将紧靠在册土地、坡度小、不宜还林的地块收归村集体，共收回此类册外地405亩，以每亩200元的价格一年一包，当年收入8.1万元，这对多少年来没有收入的中安村来说，是个天文数字，更提振了村干部的士气，增强了干好工作的决心和信心。

与此同时，中安村利用地处柳新线沿线的区位优势，把目光瞄准在招商引资上。他们把村里的闲置校舍、空闲地进行详细测量，登记造册，对外打出广告招商。凭着较好的招商条件和农民的朴实真诚，两年多来，共引入免烧砖厂、水泥管厂、酒精厂、矿泉水厂四户企业，村集体采取闲置校舍出租和土地入股的形式，每年村里增收10万元，吸纳村富余劳动力50多人。镇财政还把企业实缴税金的5%返还村集体，每年又增加收入近2万元。

三、突出生产发展这个重点，破解农民增收难题，念响农民“致富经儿”。

“新时期村官的工作，不能只限于村务管理，应该把大部分心思用在如何带领群众增收致富上”，这是村两委成员的共

识，但实现农民增收致富，单靠事业心和责任心是远远不够的，还需要有眼光，有头脑，并付诸于行动。中安村历来有着很好的养殖基础，农民经过多年的摸索，养殖经验很丰富，但大多都是小打小闹，没有规模，收益也微乎其微。村两委进过认真研究并外出考察，决定把养牛和养鸡作为主打产业，在村党支部书记崔贵明的带领下，率先建起了高标准养牛牧业小区，年出栏牛近百头，产值100余万元。同时，鼓励农户发展养鸡产业，帮助协调贷款200多万元，目前养鸡专业大户达到13户，年出栏肉鸡7万只，产值175万元；年产蛋120万斤，产值540万元，成为了柳河县城周边最大的蛋鸡生产基地。贫困群众王俊华家4口人，从前，就靠着种8亩地维持生活，收入年吃年用都不够，遇到点儿事就得拉饥荒，日子过得很紧巴。村里扶持发展产业以来，在村两委的帮助下，他家从2009年开始饲养蛋鸡，规模也由小到大，从几百只发展到现在的1万只，年产蛋36万斤，现在一年纯剩20万元，一跃成为了村里的富裕户。依托全国最大的造林苗木交易市场这一品牌优势，苗木种植产业迅速崛起，两年时间就发展到1000多亩，随着这几年苗木行情持续走高，去年产值200多万元，老百姓切实尝到了甜头。积极发展富村裕民的烟叶种植产业，一年时间面积就达到100多亩，每亩烟叶的收益要比种大苞米高的多，农民的腰包也一年比一年鼓。镇政府为扶持村集体发展，还是行烟叶税全额返还，这一项又增加村集体收入3万多元。同时，村党支部书记崔贵明还把

村里的富余劳动力组织起来，成立了90多人的施工队，常年承包建筑工程，每年每人保守算，增加收入2万多元。

现在中安村的老百姓，家里有小轿车已经不是什么新鲜事，很多村民都在城里买了楼房，过起了城里人的生活。

随着村集体经济的不断壮大和农民增收致富步伐的加快，村两委在群众中的威信越来越高，老百姓都说“跟着这样的干部干，俺们心里托底。”从去年开始，富裕起来的中安村开始大刀阔斧的进行新农村建设。他们采取向上争取一点儿、村集体投入一点儿、村民自筹一点儿的办法，总计投资220余万元，用于村部、围墙、边沟、文化广场等基础设施建设。其中，投资40万元，建设240平方米多功能村部；投资30万元，建设2000平方米文化休闲广场；投资120万元，完成2100延长米标准化围墙、3250延长米浆砌边沟，安装路灯22盏；投资5万元，建设500延长米水泥板围墙；投资20万元，治理小流域1000延长米；投资2万元，绿化2500平方米。

中安村所取得的这些成绩，不是偶然的，而是一点一滴干出来的，在几年的工作中，他们总结出了一句话，就是“建好党支部，决策要民主，工作要有数，干啥别盲目，选准致富路，群众才拥护，拧成一股绳，困难挡不住。”我们相信，在各级党委、政府的关心支持下，在村两委的带领下，中安村的明天一定会更美好！