房地产报建流程

2018年2月28日
实施卷组卷、 报批
协办处室进行网上会审，由规划、耕保、利用、稽查四处 室完成审查资料并提出意见
2018年3月5日
主办处汇总各处室意见，出具审核意见转大厅，发出《受 理通知书》
2018年3月7日
省厅批转、
批复（取得
省国土资源厅主管副厅长
2018年3月12日
转征函）
省政府审批完成
2018年3月21日
2018年4月10日 市国土储备中心
进入连审程序， 联审办组织相关部门进行联合踏勘，出具踏勘意见
取得联席会议
纪要
主管市长，召开联审会
2018年4月18日 2018年4月27日
联审办 联审办
出具会议纪要
2018年5月7日
联审办
规划局出具规 划设计条件
2018年5月8日
市规划局用地规划 处
宗地界址图 土地出让
《商品房预售许可证》
办理《商品房预售许可证》需要准备以下材料： 1、商品房预售许可表； 2、开发企业的《营业执照》和资质证书； 3、土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证； 4、投入开发建设的资金占工程建设共投资的比例符合规定条件的证明； 5、在监管基金开设账户用于政府监管销售款： 6、工程施工合同及关于施工进度的说明； 7、商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付时间、预 售价格等内容，并应当附预售商品房分层平面图、《不拖欠工程款、农民工工资证明 》。 以上材料齐全后交到保定市政务服务中心住建局窗口。办理周期约15个工作日。
房地产开发项目申报ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ程
土地上市前流程
里程碑节点 二级节点
协调市政府、市 国土、市土储等 确定用地指标 各区结合规划上 报年度计划，分
配指标
三级节点
测量所现场踏勘
套二调图，确定用地指标边界
套二调图，出具地类面积表：确定土地等级，区片
地价，权属等，以便核算报卷费用
计划卷组卷 报批
组卷资料准备工 作
出具勘测定界报告、勘测定界图、界址点坐标 出具勘测定界验收报告
区政府出具收储完毕证明
2018年5月9日 市国土局测量所
2018年5月10日
区政府
土地储备中心核
算土地成本，连 国土局土地利用事务中心提交申请至公共资源交流中心
同规划条件及宗
安排评标
地界址图组成卷，
向市国土局利用
处致函说明前期
比选确定评估单位
工作已完成，可
启动评估等出让
工作
评估单位完成土地评估，出具评估报告
市公共 事业局 核发城 市排水 许可证
住建局 建设工 程质量、 安全监 督手续
备案
住建 局核 发建 筑工 程施 工许 可证
住建 局核 发商 品房 预售 许可 证
住建局 招投标 情况书 面报告、 招标文 件备案、 招标合 同备案
涉及交纳墙体材料建筑节能专 项资金、农名工工资保证金在 本阶段交纳
项目立项
项目立项分类及区别
项目立项分为：审批、核准、备案三种。其中审批主要针对政府投资项目，而 其他企业投资项目在《政府核准的投资项目》目录内的要进行项目核准，没在目录 以内的，且投资额在50万元以上的实行项目备案。
项目核准需要提供的材料： ①项目可行性研究报告；（可提前安排） ②国土部门出具的项目用地预审意见书； ③环保部门出具的环境影响评价意见书（后置）； ④社会风险评估报告书。 项目备案需要提供的材料： ①项目情况报告：其中包括项目单位基本情况；项目名称、建设地点、建设 规模、建设内容；项目总投资额；项目符合产业政策声明。 ②项目企业法人工商登记证明 项目核准由于社会风险评估报告书时间较长，且无法提前安排，因此本阶段办 理周期为一个月。
出具勘测定界专家评审意见
信息中心出图：土地利用现状图、土地利用总体规 划图
梳理组卷资料
若涉及违法占地， 需进行违法处罚
协调处罚主体事宜 出具勘测定界图，确定违法占地面积
制作现场询问笔录
办理周期
15
10
7 5 5 2 2 4 5 2 7 7 2
涉及部门
市政府、市国土、市 土储中心
区政府、区国土
市国土测量所 市国土测量所 市国土测量所 市国土测量所 市国土测量所 市国土测量所 市国土信息中心
《建设工程规划许可证》
办理《建设工程规划许可证》需要准备以下材料： 1、规划方案审查（可安排公司设计部提前设计，土地出让后，可与规划 部门对接）； 2、《国有土地使用证》。 以上材料报到保定市政务服务中心规划局窗口。办理周期为30天。
《建设工程施工许可证》
办理《建设工程施工许可证》需要准备以下材料： 1、建设工程施工许可证； 2、国有土地使用证； 3、建设用地规划许可证； 4、建设工程规划许可证； 5、经备案的施工合同； 6、施工图设计文件审查合格书； 7、监理合同或建设单位工程技术人员情况； 8、工程质量、安全监督备案手续； 9、资金落实证明； 10、农民工工资保证金证明（清欠办提供）； 11、建设工程消防设计审核意见书（需公安消防机构审核的工程）。 涉及区安检科、质检科、清欠办、招标办、墙改办等部门 办理地点：保定市政务服务中心住建局窗口。办理周期为3个月。
村、乡签字，出具宗地权属、地类证明，四邻盖章
市国土储备中心
12月21日 市国土信息中心
12月28日
区国土土地利用 科
2018年1月8日 区耕保科
2018年1月22日 村、乡政府
区政府、区社保盖章 市国土局盖章审批
2018年1月24日
区政府、区社保 局
2018年1月26日 市国土局
备注
市政府审批盖章
2018年2月6日 市政府
案
涉及交纳征地管理费，耕地开垦费， 土地复耕费，土地出让金，招标、 竞买保证金，新增建设用地土地有 偿使用费在本阶段交纳
施工图 设计
审图机 构进行 施工图 审查
涉及交纳人防工程易地建设费、市 政基础设施配套费、噪声超标排污 费，城市道路占用挖掘费在本阶段 交纳
组织 施工 单位、 监理 单位 招标
市容环 卫部门 对城市 建筑垃 圾处置 核准
THANKS
国土 局进 行国 有土 地使 用权 出让 （招 拍 挂）, 核发 国有 土地 使用 权证 书
规划 局发 放建 设用 地规 划许 可证
规划局 审定修 建性详 细规划 或建设 工程设 计方案 总平面 图、建 设工程 设计方
案
规划 局核 发建 设工 程规 划许 可证
联合审 批办公 室组织 住建、 园林、 消防、 人防、 环保等 有关职 能部门 联合审 图、备
《国有土地使用证》
《国有土地使用证》办理流程 用地企业与土地储备中心签订成交确认书，且取得了发改部门项目核准文件和规划局出具的批 准文件后，国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》，待缴清土地出让金及各种税费后，国土 局核发《国有土地使用证》。 《国土证》办理期间主要涉及以下几个部门：用地科、测量所和地籍科。 办理《国土证》需要准备的材料： • 组织机构代码证； • 法人身份证复印件； • 委托书； • 委托代理人身份证复印件； • 土地出让合同（原件）； • 出让金票（复印件）； • 契税、耕地占用税票（复印件）； • 土地证申请表； • 不动产调查表； • 宗地图。 《国有土地使用证》由于受到交纳土地出让金的影响，因此在土地出让金交纳顺利的前提下，15 天完成本阶段工作。
转至省国土资源厅，省厅出具“转征批复”
2018年3月28日
转至省厅大厅窗口领取缴费通知书（包含：新增建设用地 有偿使用费）。
2018年3月30日
缴费后，依据缴费票据至省厅大厅窗口领取土地批复。 2018年4月3日
备注
土地上市前流程
里程碑节点 二级节点
三级节点
目标时间
涉及部门
备注
储备中心向行政服务大厅发函（申请联合踏勘）
区国土 区国土 区国土 区国土
备注
土地上市前流程
里程碑节 点
二级节点
若涉及违
法占地，
需进行违
法处罚 计划卷组
卷报批 上报省厅、
省政府、
国务院审
批完成
三级节点
缴纳罚款 出具行政处罚决定书 计划卷组卷，上报省国土资源厅
上报省政府审批 上报国土资源部审批
办理周期 目标时间 涉及部门
1
区国土
1
区国土
45
市国土
45
市国土
60
市国土
土地储备中心向规划局发储备土地规划意见的函，规划 局出具规划设计条件
信息中心出具地类及面积，测量所对宗地地类进行确定， 确定地类面积对宗地进行实际测量
区国土局组卷资料填写
实施卷组
组卷准备
解决占补平衡指标问题（与区耕保处沟通）,同意后，上 审批大厅建设用地窗口要该宗土地的批次号
卷报批 资料完成
2018年5月16日 2018年5月21日 2018年5月28日
市国土局土地利用 中心
市国土局土地利用 中心
土地评估单位
土地上市前流程
里程碑节点 二级节点
土地出让方案 审批
土地出让 土地挂牌摘牌 签订成交确认 书
三级节点
土地出让方案 通过土地局局务会
土委会召开
目标时间
涉及部门
2018年5月30日 市国土储备中心
《建设用地规划许可证》
办理《建设用地规划许可证》需要提交的材料： 1、建设用地规划许可申请； 2、建设项目核准文件； 3、国有建设用地使用权出让合同； 4、标示拟用地范围的1:1000或者1:500现状地形图； 5、法律、行政法规规定的其他材料。 以下材料报到保定市政务服务中心规划局窗口。办理周期为15天。
土地上市前流程
里程碑节点 二级节点
三级节点
目标时间
涉及部门
组卷准备资 料完成
梳理组卷资料 完成组卷上报至保定市行政服务大厅
2018年2月8日 2018年2月9日
区国土局 区国土局
行政服务大 厅上报省行 政服务大厅 国土资源厅 窗口
2018年2月12日
行政服务大厅国土 窗口
审查资料合格，省大厅将资料网传相关处室
2018年6月6日
市国土局
2018年6月15日
市国土局
备注
2018年6月30日 市国土储备中心
2018年7月5日
房地产开发项目申报流程示意图
规划局 提出刚 性规划
条件
环保局 提供审 定的规 划环境 影响评 价文件
国土局 提供具 备出让 条件的
土地
编制修建性详细规 划或建设工程设计 方案总平面图、建 设工程设计方案