国家财政PPT实用课件2

（二）财政支出
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1、含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。
国家的资金用向了哪里？
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财政支出
2、财政收支的关系
收入
=
收入
>
收入
<
支出 支出
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财政收支相等 财政结余
支出
财政赤字
财政盈余越多越好吗？ 财政赤字一定不好吗？
财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财第政24赤页 字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。
思考：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？
(一)财政收入 1 含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
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2 财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入基本形式
3 影响财政收入的因素
（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的
源、根 经济发展水平
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平， 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活 水平，促进社会稳定和谐。
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (题目体现)在题目中设计社会保障，提高生活水平，又涉 及财政，就是这一作用的体现。
四大工程 西气东输
增加经济建设支 出、减少税收
达到 刺激总需求、 降低失业率、 拉动经济增长
经济过热 采用 紧缩性财 通过 增加税收、减 达到 抑制总需求、降
物价上涨
政政策
少财政支出
低通货膨胀率
财政政策的使用采用逆风向调节。
中性财政政策（又称稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需 求的影响保持中性。
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× 完全由市场配置资源
投资风险大
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
国家财政支持基础设施和工程建设
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
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（社会总需求=社会总供给）
经济增 长滞缓
采用
扩张性财 政政策
通过
财政收支平衡
财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字
财政
预算 决算
财政收入 关系
财政支出 财政作用 财政政策
构成 影响因素
收大于支 支大于收 收支相等
含义
种类
税、利、债、费
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（ ）和（ ）
1、国家财政是（
）的物质保障
2、财政可以（
）合理配置
3、国家通过财政的调控促进（
第八课 财政与税收 第1课时
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国家财政
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思考：1、国家高铁 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果 不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收期长，意愿不足； 应该由国家来办。 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。
一、财政及其作用
流、叶 财政收入
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增加财政收入的根本方法： 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力， 加快经济发展，增加社会财富总量。
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讨论：财政收入是否越多越好？
分两种情况： 1、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 2、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。
）平稳运行
扩张性：（ ）支出，（ ）税收 紧缩性：（ ）支出，（ ）税收
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谢谢
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•
1、监督用餐地点的食品卫生状况，保 障客人 的健康 。监督 进驻的 宾馆、 购物场 所、娱 乐场所 的消防 安全状 况，了 解知悉 其消防 疏散通 道。
比较
通货膨胀
通货紧缩
含义
经济运行中物价总水平持续上 涨的现象
经济运行中物价总水平持续下 跌的现象
实质 社会总需求＞社会总供给
社会总需求＜社会总供给
表现
纸币贬值、物价上涨
物价下跌.市场疲软.经济萎缩
原因
纸币发行量超过流通中所需货 币量
纸币发行量小于流通中所需货 币量
通货膨胀
通货紧缩
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财政 紧缩性财政政策:减少财政支出, 扩张性财政政策:增加经济
告，称作国家决算。
国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告
审查批准
财政部长
上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划
国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督
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决算 预算
3、财政的作用
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么这
作些
用材
？料
反
映
了
财
政
具
有
什
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国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的 水平，促进社会和谐稳定的？
青藏铁路
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南水北调
西电东送
我国国土辽阔，但基础设施不及发达国家,东西部、行业差距大，因第此9 页 国家将大量的资金投放到了基础设施、西部建设和一些重要行业上。
思考：作为企业和个人为什么不愿意投资能源、 交通、邮电通讯、水利等这些基础设施行业？
行业特点 资金投入大 建投入严重不足
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1、财政的含义及其本质
国家的收入和支出就是财政，财政支出和收入是国家参与社会分
配的两方面。
财政的本质是一种以国家(政府)为主体的分配关系。
2、财政实现的过程——国家预算、国家决算
由政府提出并经过法定程序(权力机关)审查批准的国家年度收支
计划称作国家预算。上一年度的国家预算实际执行情况的会计报
（2）分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
过多 财政收入
过少 财政收入
直接减少企业 和个人收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
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不利于财政收入增加 不利于企业发展 不利于人民生活水平提高 不利于企业发展 不利于个人收入的增加
不利于财政收入增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企 业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
政策
增加税收.抑制总需求.
建设支出,减少税收,
货币 政策
从紧的货币政策:提高利率.
宽松的货币政策:降低利率.
二、财政收入与支出
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财政收入是哪里来的？
材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲 坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金； 二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千 瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发 行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02 年50亿。