心得体会：释放改革红利,用水更可持续(最新)

心得体会：释放改革红利，用水更可持续（最新）

农业是用水大户，也是节水潜力所在。农业水价综合改革是农业节水工作的“牛鼻子”，事关农业可持续发展和国家水安全。自2017年11月被确定为全省农业水价综合改革试点县后，X县积极探索完善农田水利工程体系，不断改革农业水价形成机制，有效提高了农业用水效率，促进农业节水和农业实现可持续发展。

一、完善水利体系，夯实改革基础

X县立足当地水资源条件、种植结构、耕作方式等实际，多措并举，全面加强水利工程体系建设。一是强化队伍建设。组建县水利服务中心1个、乡镇水管站7个、农用水协会27个。其中，县水利服务中心下设水利工程及设备抢修队、水利物资储备库等机构，为全县各参改工程提供全程优质服务；7个乡镇水管站按辖区对水利工程进行监督管理；27个农民用水协会共有管理人员222个，涉及39个行政村，覆盖参改农户1.57万户，管理灌溉面积6.68万亩。二是精心组织施工。根据各参改工程实际，精心设计规划，严格质量管理，完成提水泵站改造3处，实施节水工程1处。编制了41个村庄、1.8万户、7.4万亩灌溉面积的水权分配测算方案，建立水权

台账7册，核发水权证1.35万套，为全县农业水价综合改革提供了数据支撑。三是严格工程管理。结合不同工程类型，分别在汾河小型提水泵站灌区、禹门口提水泵站灌区、小型自流灌区、机井灌区等4大类型，配套便携式流速仪2套，卡片式超声波流量计和智能管网流量监控终端176套，机井IC卡灌溉控制系统16套，便携式流量1套，建设渠道量水槽267个，为项目区农户用水精准计量提供了硬件保障。四是建立信息系统。研发和建立了农业水价综合改革信息系统，开展实时数据监测、报警预警、数据统计分析、设备参数配置等。该系统借助GIS（地理信息系统）等手段，实现了工程项目信息可视化和工程取水总量、用水总量等部分重要数据的自动采集、传输、接收、处理、存储。

二、建立七大机制，深化水价改革

X县坚持“先建机制、后建工程”，统筹推进农业水价综合改革，形成了促进农业水价改革的制度合力。一是水权分配机制。通过分析用水总量、调研基础数据、复核灌溉面积、编制分配方案等，实现了县、乡、村、户水权量四级分配，共分配水权量1126.7万m³，取得了灌溉总量可管控、农业用水有指标、年终对比有考量的良好效果。二是水价确价机制。通过基础数据调查、测算水价构成、召开听证会等工作步骤，对参改区29处工程的人员工资、维护费、电费（燃动费）、管理费等进行分

析，共编制水价测算报告11份，进一步明确了用水价格、规范了供水市场，保障了群众用上明白水、放心水。三是水费征收机制。在机井灌区安装了16套IC卡智能监测终端，实行预缴水费管理模式，水费征收更加精确。在小型水利管理上，通过以量计征、节水奖励、超量加价、水权交易等手段，促进了用水交易更加公正、公平。四是损耗测算机制。在项目区43处参改工程的干支渠道或管道上，配套安装计量设施449套，不仅为各灌区供用水提供计量依据，而且精准测算各灌区干支斗渠的供用水损失量，达到精准测算渠系水利用系数，使全县农田水利工程实现用水定额管理和用水总量控制。五是节水管理机制。从科技创新入手，在翟店镇冬枣示范园实施涌泉灌400亩，为农田灌溉树立了节水样板和典型示范；针对渠道闸门管护难的实际，采用涡轮闸阀和阀井防盗相配套的措施，杜绝了私自启闭闸门的现象；出台节水奖励政策，使节水量与奖励资金挂钩，用于农田水利工程的维修养护。六是产业调整机制。通过对调产作物选择相适应的灌水方式和用水量动态分配，加强了对先进灌溉技术的应用，提高了单位水的产出效率。七是收益关联机制。县财政列支专项资金，依据工程设施的完好率进行奖优罚劣，有效激发了经营单位的热情，确保了工程运营的安全。

三、释放改革红利，用水更可持续

X县积极抢抓试点机遇，精心组织，强力推进，取得了良好效益。一是设施完好率明显提高。随着改革工作的顺利推进，工程管理主体加强了工程后续管护，工程设施得到了及时维护，设施完好率有了明显提高。全县平均设施完好率由改制前62%提高到76%，提高了14%。特别是汾北电灌站由改制前87%提高到96%。二是灌溉保证率明显提高。随着改制工作的推进，明确了工程管护主体，划定了责任范围，调动了管护积极性，过去许多“名义水地”得到了恢复灌溉，全县实灌面积从改制前45.7万亩增加到48万亩，增加了2.3万亩。三是灌溉成本明显下降。由于各工程加强了设施维护、健全了管护机制，规范了灌溉电价，核定了灌溉水价，灌溉中的跑冒滴漏现象得到遏制，灌溉利用率明显提高，灌溉成本明显下降。如稷峰镇马家巷提水工程，改制前该灌区水价为0.5元/方，改制后下降为0.2元/方，全灌区用水户年可节省水费50余万元。四是受益主体用水更加高效。在水权分配、水价制定、节水奖励等措施和政策的引导下，灌溉用水市场秩序明显好转，用水服务质量和效率明显提高，广大群众的节水意识不断增强。