公安应急指挥系统中关键技术的探讨

第31 卷第1 期同济大学学报Vol . 31 No . 1 2003 年1 月J OU RNAL O F TON G J I UN IV E RSIT Y J an . 2003

公安应急指挥系统中关键技术的探讨

程效军, 徐文昌

( 同济大学测量与国土信息工程系,上海200092)

摘要: 介绍地理信息系统( G IS) 技术在公安领域的应用,并探讨如何利用G I S 丰富的表现力同计算机网络技术和大型数据库等在内的一些新技术有机地结合起来,为公安应急指挥提供辅助决策,使之更好地为公安事业服务.

关键词: 地理信息系统(GI S) ; 应急指挥; 预案; 辅助决策; 网络技术

中图分类号: P 123 . 46 文献标识码: A 文章编号: 0253 - 374 X(2003) 01 - 0052 - 04 Di s cus s io n of K e y Is s ue s in Public Se c urit y Eme r ge n cy

Co mmand Syst e m

C H EN G X i a o - j u n , X U W e n - cha n g

(Depart ment of Surveyi ng and G e oi nf ormatics , To n gji U niversit y ,Shanghai 200092 ,Chi na)

Ab stra ct : The applicati o n of GIS ( geograp hic info r mati o n system) in t he field of p ublic securit y is int r o d uced. The met ho d of how to empl oy t he abundant ex p ressive fo rce of GIS integrating wit h t he ot her technol ogies are st udied ,including net wo r k technol ogy ,large - scale database technol ogy etc. ,w hich hel p decisi o n - ma king in t h e emergency sit u ati o n.

Ke y wo r d s : geo g rap h ical info r mati o n system ; eme rgency co m mand ; co u nterplan ; decisi o n- making ; net2 wo r k technol ogy

现代城市中难免会出现各种各样的突发事件,如各种刑事案件、各种灾害等,针对这些突发事件通过应急指挥系统做出最快速的处理决策,使之对城市的危害减小到最低程度,对于现代城市的安全十分重要. 公安应急指挥系统建设是为了适应当前信息资源的采集、传输、运用及辅助决策等新的形势需要,以推进公安信息现代化建设,全面提高公安机关的业务处理能力、管理水平和科学决策能力为目的,以追求最大限度利用现代科技的应用水平为手段,以操作简单性、管理科学性、信息多元性、流程实用性为原则,完善和发展的一整套设计流程和方案. 其功能定位为: 以GIS 为基础,紧密结合公安110 指挥调度实战需求,集空间分析技术、智能预案技术、网络技术、数据仓库技术于一体,具有接警、处警、警用信息查询和档案管理等多种综合管理功能的智能辅助决策系统.

1 系统结构

根据总体需求,公安应急指挥系统将分为市局、分(县) 局及业务总队二级分布式系统,通过接口集成GIS 地图子系统、预案子系统、110 接警系统、全球定位系统( GPS) 巡车监控系统、路口图像监控系统、办公自动化系统、有线/ 无线通讯系统等公安部门常用子系统. 公安应急指挥系统实质上是开放性的处警平台, 通过国际标准接口共享其它子系统的信息数据,并实现市局、分(县) 局等部门之间的信息实时交换,以满足实战的需求. 图1 为公安应急指挥系统框架图.

收稿日期: 2002 - 09 - 10

作者简介: 程效军( 1964 - ) ,男,江西乐平人,教授,工学博士.

第1 期程效军,等:公安应急指挥系统中关键技术的探讨53

软件的体系结构是以规范化和合理化作为基本准则的,仍然保持以传统的客户端/ 服务器(C/ S) 结构为主. 采用C/ S 结构原因有二: ①浏览器/ 服务器(B/ S) 结

构是软件体系结构发展的趋势,但在目前的G IS 应用中

有它的瓶颈问题,地图数据量大、传输速度慢是目前带宽

所无法解决的问题. 而预案指挥调度是实战,警情发生时

刻不容缓,时间和效率永远是第一位的. ②城市安全数

据不同其它数据,是国家的安全机密,采用B/ S 结构加以

发布是不合事宜的,因而本系统采用C/ S ,从各方面来说

都是考虑充分的.

整个C/ S 结构的具体实现针对网络传送速度的不

同,有两种方式: ①数据集中在服务器端,下级各分站通

过网络访问中心数据库获得空间数据和属性数据,数据

的更新可由服务器端的系统管理员集中处理,前期可由各分点准备地图数据,送入到中心数据库中,后期只有系统管理员能修改数据库中的数据,进行数据库中数据的管理. 这种方式因为有大量的数据在网络上传输,若现在

图1 公安应急指挥系统框架图

F ig. 1 A rchitecture of publ i c security emergency

command syst em

网络的传输速率保持在< 64 kbps ,数据显示将非常慢. ②中心服务器和各分站都备份相同的地图数据,如果涉及到经常变化的属性数据,可通过网络从服务器的中心数据库获得. 地图数据的更新可在服务器端集中处理,也可由各分站修改后通过网络传输上报中心. 由于用户要求出图快,故采用第二方案.

2 系统技术特点

本系统的建设具有以下技术特点: ①结构新颖. 系统全部采用组件对象模型( COM) 和控件( Active X) 技术构建多层次的功能模块,整体结构合理新颖,可扩充性好,代码重用率高. ②快速调图. 通过建立索引图层和图块调度等技术,实现海量地图数据的快速显示和处理. 通过该技术在系统中实现1∶500 、1∶2 000 和航摄栅格图像的叠加及平滑漫游. ③路径分析. 用神经网络等算法建立道路的拓扑结构,实现较精确的地理编码和辐射区分析(包围圈) 等应用. ④智能预案: 建立结构合理的预案库,根据案由等关键词,在类似于决策支持系统(D SS) 经验公式的帮助下,自动从预案库中抽取相关内容并进行组合,生成多种预案以供选择. ⑤实时系统. 通过分布式组件对象模型/ 组件对象模型( DCO M/ COM + ) , 可扩展标注语言( XML ) , GPS , GIS 和呼叫中心( C all C enter) 等技术的结合,实现多单位、多用户计算机之间的实时远程联机操作,包括地图和其它信息的互动1 .

3 系统主要功能

系统的功能以公安应急指挥的业务需求为实现的出发点,以操作简单、界面友好、内容详尽、信息准确为原则. 其显示形式采用双屏模式,左屏为文字窗口,右屏为地图窗口;整个流程以文字窗口为主,地图窗口为辅. 这样布置界面,充分考虑到在实际指挥调度操作过程中,需要相关信息相互聚合、图文互操作要有连贯性,且不能有太强的耦合性. 否则,会对操作带来麻烦,影响使用的效率. 系统同时也特别强调图文之间交互管道的稳健性和完备性,务必使定位和查询功能强大. 事实上,系统取得了预期的效果,做到在文字窗口中所查询到的每一条文本记录,只要记录具备空间信息,地图窗口内能够迅速地反映出它的地理位置.

预案库的信息来源于对众多典型案例处置过程和处置经验的提取、分析、总结,并可根据案件要素的增加、案件要素参数的不同提供与实际案发情况相适应的参考处置方案. 预案库是一个提供辅助决策的知识库,本身需要有自学习功能,能根据领导、指挥人员的实战指挥经验对预案库的方案进行补充更新,通过不断完善预案库的推理经验,使指挥决策辅助系统逐步成为处警指挥调度的专家系统. 以下为本系统的一些主要功能: