吉安市中心城区住房建设规划

吉安市中心城区住房建设规划（2008-2012）公示

第一章总则

第一条住房问题是关系到国计民生的重要问题，关系着人民的安居乐业和社会的和谐与稳定。为认真落实国家的一系列宏观调控政策，促进城市经济社会全面、协调、可持续发展，以保持我市房地产业健康稳定发展为目标，充分发挥规划对房地产市场的引导和调控作用，调整住房结构，合理引导住房消费，建设资源节约型社会，加强对近期城市住房建设的指导，为相应的城市管理部门制定住宅用地储备计划、土地年度供应计划、经济适用住房发展规划等提供框架性指标依据按照“总量控制、区域平衡，落实项目”和“总量与项目相结合”原则，结合本市实际编制了《吉安市住房建设规划（2008~2012）》。

第二条规划范围

本住房建设规划范围为吉安市中心城区两区：吉州区、青原区近期建设规划范围。

第三条规划对象

为吉安市中心城区范围内的住房建设，包括廉租住房、经济适用房、普通商品房、高档商品房等。不包括农民住房、乡镇商品住房、拆迁安置房。

第二章规划指导思想、依据、原则和期限

第四条规划指导思想

规划期内，按照“总量控制、区域平衡、项目落实”的总体要求，坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促进房地产业健康、协调、稳定发展，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。

第五条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国城市房地产管理法》

4、《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）

5、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）

6、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）

7、《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）

8、《江西省建设厅转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》（建房发[2006]183号）

9、《江西省城市住房建设规划编制暂行办法》（赣建规[2006]46号）

10、《吉安市城市总体规划》

11、《吉安市近期建设规划（2006~2010）》

12、《吉安市国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要》

13、建设部《关于建立住房建设计划（规划）编制公布工作督办制度的通知》（建规函〔2007〕380号）

14、吉安市解决低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(2007年-2010年)

15、其它相关法律、法规、标准、文件

第六条规划原则

1、需求导向原则

2、统筹发展原则

3、突出保障原则

4、市场导向原则

5、有效实施原则

第七条规划期限

本次规划的时间期限为：2008年—2012年

第三章房地产业发展现状

第八条开发企业概况

我市当前共有房地产开发企业91家，其中二级资质22家、三级资质33家、四级资质7家、暂定资质29家。

第九条房地产开发情况

据吉安市房地产主管部门统计，2001年商品住房均价为650元/m2，2002年为750元/m2，2003年突破1000元/m2，2004年为1220元/m2，2005年为1550元/m2，2006年均价达到1750元/m2，2007年均价为2600元/m2，部分“黄金”地段的价格已突破了3000元/m2大关。吉安市2007年城镇人口年均收入为11114元，按每户人

口2.9人计算，则每户年均收入为32230元。按吉安中心城区商品房均价2600元/m2，平均每套房100 m2计算，吉安市房价收入比为8.07，以我国目前房价收入比的平均水平7.8为参照标准，表明吉安市的房价偏高，居民购房能力尚可。

2003年—2007年用于住房开发的土地及收益汇总表

年度用地项目（个）用地面积（万m2）出让金（万元）

2003 23 54.54 35721.2

2004 25 187.99 76609.4

2005 35 136.18 61434.7

2006 23 62.62 36203.2

2007 15 59.21 41780.7

合计 101 500.54 251749.2

第四章住房供应结构和住房保障

第十条住房供应结构

2003—2007年住房供应体系

别墅商品房社会保障性住房

供应量（万m2） 19.48 532.86 28.16

比率（%） 3.36 91.79 4.85

第十一条住房保障基本情况

1、经济适用住房

我市至今为止共开发经济适用房小区5个，住宅3100套，面积约25万平方米。

2、廉租住房

2006年，我市廉租住房管理制度正式出台。此前，我市尚有32万平方米的直管公房，其中27万直管住宅公房以相对低廉租金价格发挥着廉租住房作用。

3、住房货币化

目前，我市已在单位住房分配、房屋拆迁等多个领域均已实行货币化的住房安置。

4、住房公积金

我市的住房公积金制度始建于1992年。2007年底，公积金覆盖面达到67%，全市公积金总计为9.08亿元，公积金住房贷款限额15万元，2007年发放住房公积金贷款2.91亿元，累计发放贷款余额4.96亿元。

第五章住房现状及市场需求开发量预测

第十二条吉安市中心城区住房现状

2007年末，吉安市中心城区居住用地面积共约1200公顷，占总城市建设用地面积的29.60%，人均居住用地面积约36.83m2/人，现有住房建设总量为1050万平方米。

1999年吉安市中心城区城镇居民人均住房使用面积为9.44平方米，2007年末吉安市城镇居民人均住房使用面积已达到26.4平方米，人均住房建筑面积31.8平方米，户均人口2.96人，户均住房建筑面积94.13平方米。8年的时间里，人均住房面积提高了近17平方米，平均每年增长2.12平方米，住房紧张的状况基本得到缓解，改善住房条件的需求也一定程度上得以满足。

第十三条城市人口规模预测

预测到2012年，吉安市中心城区人口为44.27万人。

第十四条吉安市中心城区住房需求量预测

1、自然增长法预测

吉安市至2010年的新增住宅面积为427万平方米。

2、市场走势法预测

2008年—2012年住宅总需求量约为438万平方米。

3、趋势外推法预测

2008年—2012年住宅需求量约为480万平方米。

综合上述三种预测方法，确定2008年—2012年住宅需求量为440万平方米。

第十五条经济适用住房需求量

结合吉安的实际情况，预测规划期内经济适用住房的建设量为36万平方米。