建筑施工企业施工管理制度

第一节建筑施工企业施工管理制度

一、施工准备工作制度

1．按总则

为保证工程顺利开工及施工活动正常进行，特制定本制度。

2．施工手续准备

开工前，必须按开、竣工管理办法的要办完开工手续，并取得社会管理部门（如消防、环保、环卫等）的认可。工程部对施工现场准备工作进行监督检查。

3．技术性准备

工程中标后，依据设计文件和已签顶的工程合同等，进行技术、规划性准备工作。

（1）按会审与学习图纸。会审图纸最好经过一定程序、通常是：

①按首先组织各级有关部门技术人员（包括技术领导、技术、翻样、预算、主要工种负责人）熟悉图纸，分析施工可能性，找出不符合政策、规范、安全规定和不便于施工的问题，发现图纸中的差错，并研究能取得更好经济效果的改进意见。

②按将意见归纳整理。

③按组织有关人员研究整理出的问题，经取舍后列出统一的审查意见。

④按组织总分包谈论，除研究各自所提审意见外，着重研究总分包配合中与设计有关的问题，形成综合意见。

⑤按由建设单位组织总分包单位参加设计院作的设计交底，同时提出施工方面的会审意见，确定设计修改项目，三方共同进行一次性洽商，会后据此进行设计变更和

预算调整工作。

（2）按编制施工预算。现场接到施工图后，要编制施工图预算（亦称设计预算），经建设单位和建设银行审核后作为确定工程造价、进行拨款和结算的依据。实行工程招标投标后，工程造价早在投标报价、签订承包合同时已经确定。施工准备时就不必再编制施工图预算。但为了加强施工项目的工料成本管理、控制与核算，应另编制施工预算。

（3）按编制施工组织设计。每个单位工程都应编制单位工程施工组织设计。对于“四新”应用、技术复杂或本单位不熟悉的分部工程，还要编制分部工程施工设计。

（4）按建筑物的定位、放线、引水准控制点。工程的定位桩、轴线桩、水准基点，须在测设后经施工技术主管会同建设单位、设计单位和质检部门共同复验确认，才能作为整个施工期间的测量依据。这些桩点都应该设在安全可靠、不致遭受以后施工活动破坏的地方，并做好有效保护，一直保留到交工验收。

（5）按单位工程和分部工程所用材料、构件、机具陆续进场，并做好响应的技术实验检验。

（6）按搭设必要的暂设工程。

（7）按技术、安全交底。按照工程重要程度，单位工程开工前，应由公司、工区或施工项目技术负责人组织全面的技术交底，工期长的工期可分为基础、结构、装修几个阶段尽心个。各分项工程施工前，也应由现场技术负责人向参加该项施工的所有班组和配合工种进行交底。

（8）按分配与下达分项施工任务。向班组分配与下达施工任务的方式很多，一般多用施工任务书，并按一套下达、执行、验收和结算程序运转。实行内部层层承包责任制的工程，通过内部承包合同向班组下达分项施工任务。农村或社会分包队外包的分项工程，则需签订协议或分包合同。

（9）按做好前后分部分项工程交接工作。进行分部分项工程施工准备时，不能忽略先后施工的班组间的交接检查和前面分部工程或阶段工程的中间验收，办好有关手续并保管存档，作为交工时必须提交的文件。

（10）按冬雨季施工的作业准备。

4．现场施工准备

（1）施工测量。施工现场首先需控制方格网测设，设置不受施工破坏的永久性坐标及水准基点。必要时还要设地下水观测井，有时根据设计和施工的需要，还要作补充钻探或作试桩荷载试验。

（2）三通一平。三通一平指的是在建设工程场地上接通供水、供电管网、修通道路和平整好场地。

工程部组织对现场“三通一平”的核查或受建设单位委托完成“三通一平”工作。技术部门或分公司技术人员应根据工程需要，计算水、电用量，确定管线布置。项目分公司保证开工时水通，电通、道路通，障碍已经清除，场地已经平整。

（3）建立项目管理班子，调集施工力量。项目经理产生以后，由其按择优聘任、双向选择的原则组建项目管理的领导班子，聘任各级各项业务的技术、管理人员，选

配各工种专业施工队组长。而各队组成员则由队组长择优挑选。领导班子和施工队组的这种由负责人“组阁”来组建的方法，可以打破原有行政管理机构和施工队组的建制，为在管理层和作业层实现按项目需要优化组合创造了良好条件，实现精兵强将上前线。

工程需要外包队伍参加施工时，也要以资信审查为依据进行优选，并做好必要的申请审批、技术培训、合同签订和生活条件落实等工作。

（4）搭建大型临时设施是保证施工顺利进行的必要条件。工程部要根据施工组织设计中的总平面不止和大型临时设施管理办法的要求，做出具体安排，完成报批手续。项目分公司要严格按照批准的计划于开工前基本完成大型临时设施的搭建工作。大型临时设施要贯彻因地制宜、精打细算、节约开支、合理使用的原则。

（5）施工机械、机具准备。设备部要根据施工组织设计或方案的要求，具体落实施工机械和机具，并按计划组织进场。对大型设备较为集中的施工现场，应集中安排设备维修人员，一保证设备的良好状态。

（6）工程部接到施工组织设计后的9个工作日内编制完成《材料计划》（不含专业），并将其呈报工程计划综合部，整体材料计划（含专业）在20个工作日内呈报工程计划综合部；开工前，物资采购中心根据物资需求计划制订物资采购计划和供货方案。项目分公司提出一次性备料计划，安排钢木制品、混凝土构件及设备加工订货计划。在保证工程按期开工的前提下，要积极做好材料设备进场计划。

（7）进行四新试验、试制的技术准备。应用新结构、新材料、新技术、新工艺

的过程，项目经理要及早组织技术资料的消化吸收、试验、试制。在四新项目鉴定后，还需为正式工程的使用制定技术标准和操作规程。组织有关技术人员和工人接受技术培训。重要的四新项目操作人员还要经过考核，实行斥证上岗制度。

二、开工报告制度

1．按总则

当施工准备工作完成到具备开工条件后，为使工程在限定时间内开工，特此制定本制度。

2．按开工应具备的条件

工程开工应具备的条件如下：

（1）按初步设计（或扩大初步设计）已批准，施工图已齐备，能保证正常施工需要。

（2）按场址报告已批准，征地已办妥，并已完成拆迁和场地平整工作。

（3）按施工力量已进场，并已编好施工规划（或称施工组织设计）。

（4）按资金已落实，工程项目已列入年度施工计划。

（5）按生产性原料、燃料、动力及重要运输条件已落实，并签订了协议（或合同）。

（6）按建筑材料、施工机具已落实并进场。

（7）按主要生产设备已落实，制造周期长的大型专用设备或需要试制的设备已提前做好安排。