关于加强农村基层党组织建设的实施方案

关于加强农村基层党组织建设的实施方案

各村（社区）、非公企业党支部：

为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。

二、工作目标

通过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规范化的工作制度、建立一套规范化的档案材料、开展一系列规范化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规范、作用突出”的“五大目标”。

三、主要内容

（一）建设一个规范化的活动场所

1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。

“五有”：

（1）有活动场所。镇二号会议室为党委会议室、党员

活动室。

（2）有党员学习基地。镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。

（3）有标识牌。制作党员活动室、党员示范岗等标识牌。

（4）有国旗。

（5）有党务政务公开栏。

“五上墙”：

（1）党旗上墙。包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。

（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。

（3）党委议事民主决策制度上墙。

（4）党委党风廉政建设责任制上墙。

（5）党委主题实践活动上墙

2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。

（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。

（2）“五有”：

有标识牌。室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党

员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。按规定设置党员示范岗座牌。

有办公设施。办公桌椅、会议桌椅、文件柜、图书柜齐全配套，有办公电话，有电教设施，远程教育设备齐全。

有公开栏。公开栏的内容包括党务和村（居）务。提倡单独设立，也可以利用外墙辟栏。

有国旗。房顶或院坝插挂国旗，庄严整洁。

有一个好环境。活动室外观洁美、集会院坝硬化、四周绿化、环境净化。集会院坝不少于50平方米，排水系统完善。

（3）“五上墙”：

党旗（四号墙面旗）上墙。包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。

党组织网络图上墙。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。有条件的可把党员照片上墙。

党组织工作制度上墙。包括党组织工作职责、党员教育管理、党员联系群众、人才工作等制度内容。

组织活动重点上墙。包括主题实践活动、党内帮扶活动等内容。

流动党员服务工作程序上墙。

3、企业党组织活动场所建设要求达到“六有”的标准。

（1）有活动场所。有专门的支部会议室、党员活动室，并配齐电教设备、桌椅、党建读物等有关物品。

（2）有标识牌。室外要悬挂党组织名称吊牌，党员活动室、书记办公室等活动室等活动场所要悬挂标识牌。

（3）有制度上墙。

支部会议室：党旗、入党誓词、党支部工作职责、党建惠民强企、党内主题实践活动等只要内容制作上墙。

党务办公室：党支部书记、党建指导员职责、党组织设置图等内容上墙。

（4）有国旗。企业按规定插挂国旗。

（5）有党务公开栏。提倡党务政务公开分开单独设立。

（6）有党员示范岗。按规定设置党员示范岗桌牌，按规定在生产车间悬挂党员示范岗标识牌。

（二）健全一套规范化的工作制度。

1、加强责任目标类制度建设。重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议、党组织工作台帐、党建工作报告等8项制度。

2、加强党建活动类制度建设。重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理、民主评议党员、发展党员工作、“三会一课”、党组织“争先创优”、党内帮扶等9项制度。

3、加强民主管理类制度建设。重点建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督、廉政建设等8项制度。

4、加强服务群众类制度建设。重点建立和完善党员联系群众、为民服务全程代理、记民情日记、村干部轮流值班制度、突发事件应急处理、信访维稳综治工作、领导干部接待日、限时办结制等8项制度。

5、加强工作保障类制度建设。重点建立和完善领导干部包村、活动场所建设使用管理、设施设备管理维护、清洁卫生等4项制度。

（三）建立一套规范化的档案资料。

基层党组织应建立并规范以下4类基础工作台帐：

1、党组织工作台帐。（1）年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作安排、进展情况、总结等；（2）党组织隶属关系，组织网络（图表），领导班子成员基本情况（总支、支部、党小组）负责人姓名等；（3）党组织会议记录（党员大会、支部大会等）资料；（4）党组织换届选举工作资料（筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等）；（5）党务公开资料；（6）考核奖惩资料。

2、党员教育管理台帐。（1）党员名册、党费收缴使用、党建活动经费管理等基础资料；（2）党员活动记录，“三

会一课”记录，党员教育培训记录（主题教育、党课教育、电化教育专题培训等），党员联系群众记录（结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况）资料；（3）民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料；（4）流动党员教育管理情况，离退休老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情况等资料；（5）党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料；（6）加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况和学习资料；（7）规范的党员档案资料。

3、发展党员工作台帐。（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；（2）政审材料、发展党员信访件接处情况、组织部门预审情况、公示情况等；（3）本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。包括开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。

各基础台帐应分类装订，每年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

按照“科学分类，便于查找”的原则，文件资料归档分类，统一规范为上级文件类、责任目标类、党组织活动类、