工程审计与投资监理讲解
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★ 重视审计底稿编制质量，做到事实清楚，观点明确，结论 可靠
★ 不惧怕与经营管理者的观点碰撞，保持审计的独立性和客 观性，体现审计的价值
★ 在揭示问题的同时，多提建议，降低审计风险
三、投资监理
1、投资监理简介 ★投资监理的主要工作内容：
造价咨询+招标代理（含内部招标） ★造价咨询企业资质信息及注册造价师注册信息可以在中国造
实际建设内容与立项内容不一致，该调整事项未经相应决 策。
4、勘察设计管理审计
★ 对项目建设过程中勘察、设计环节各项管理工作质量及绩效 进行的审查和评价
★ 审查建设用地规划许可证，及建设工程规划许可证是否齐 全； 审查初步设计及概算是否经过审批； 审查概算是否超投资估算，设计内容是否符合可行性研究报 告相应的建设内容。
8、工程造价审计
★ 对建设项目全部成本的真实性、合法性以及造价控制的有 效性进行的审查和评价
★ 审查投资估算、设计概算、施工图预算是否齐全； 审查项目全部投资成本控制目标是否建立； 审查竣工结算是否经过造价咨询机构审核； 审查项目的实际投资总额是否控制在目标成本之内，是否 存在超立项投资、超概算投资的情况。
收费计算按照累进制分档计算 如：某编制工程量清单的建安工程造价为3000万元，计 算编制工程量清单收费额如下： 100万元×0.37%=0.37万元 （500-100）万元×0.35%=1.40万元 （1000-500）万元×0.33%=1.65万元 （3000-1000）万元×0.29%=5.80万元
价管理协会网站查询：http://www.ceca.org.cn/
★《工程造价咨询企业管理办法》
造价咨询单位资质分甲级、乙级（包括暂定乙级），资 质有效期三年，甲（乙）级标准：专职从事工程造价专业工 作的人员不少于20人（12），其中，具有工程或者工程经济 类中级以上专业技术职称的人员不少于16人（8）；取得造 价工程师注册证书的人员不少于10人（6），其他人员具有 从事工程造价专业工作的经历，企业注册资本不少于人民币 100万元（50）企业；近3年工程造价咨询营业收入累计不低 于人民币500（50）万元；
★ 审查施工许可证的办理情况； 审查进度计划，开竣时间，判断现场进度情况； 审查建设单位专业配备情况； 审查施工监理和投资监理现场工作人员是否到位。
★ 案例 在未取得施工许可证的情况下，开始施工； 施工方与委托代建方为同一家单位，超出常规，造价偏高； 项目公司工程部专业配备不完整，现场管理存缺陷； 对咨询单位管理不严，投资监理现场工作人员与合同约定 不相符合，整体素质下降；
★ 案例
设计概算、施工图预算未编制，成本控制目标不明确，导 致项目超立项投资，造价失控；
竣工结算审核质量不高，部分结算内容与现场情况不符合， 存在高估冒算的现象；
投资监理提交的竣工结算审核报告存在计算错误，项目公 司疏于复核，导致多支出结算款。
9、竣工验收审计
★ 对已完工建设项目的验收情况、试运行情况进行的检查和 评价活动
★ 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
工程建设项目招标代理是指对工程的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、 材料采购招标的代理。注：进口设备国际招标代理（商务部）
工程招标代理机构资格分为甲、乙（含暂定资格）两级， 资质有效期三年，甲（乙）级标准：具有工程建设类执业注 册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20（10） 人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人，企业注 册资本不少于人民币100万元（50）企业；近3年内代理中标 金额3000（1000）万元以上的工程不少于10个，或者代理招 标的工程累计中标金额在8（3）亿元以上；
★ 案例 进度款支付未按照合同约定执行，手续不完备； 将未经立项审批的其他建设内容计入竣工决算； 将其他日常的维护修理支出列入竣工决算。
11、后评价审计
★ 对项目交付使用经过试运行后，或房地产销售清盘后有关 经济指标和技术指标是否达到预期目标的审查和评价
★ 基于的基础，项目通过竣工验收，竣工决算工作完成
★ 房地产开发项目与基本建设项目都属于工程建设项目，在 项目管理方面有很多共同之处，使得实施审计的主要内容大 体相同
★ 基本建设项目与房地产开发项目的不同特点也使得实施审 计的内容也有一定的差异，比如，房地产项目审计需要关注 到项目的销售，对已清盘的项目应关注其最终取得的效益状 况；而基建项目审计需要更多的关注项目竣工后交付使用资 产的情况，审计关注的最终节点多为竣工投产之时，由于后 续的经营期较长，很难对项目最终取得的效益状况展开评价
★《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标 投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、 各地方相关规定、勘察设计收费标准、监理收费标准
★ 案例 不经招标或内部议标，直接签订合同，违反相关规定； 投标资格审查不严，投标人挂靠他人资质，获取中标； 先开工，后招标，招标投标不具真实性；
10、财务管理审计
★ 对建设项目资金筹措、资金使用及其账务处理的真实性、 合规性进行的监督和评价
★ 审查工程进度款的支付手续是否完备（现场形象进度， 施工监理支付证书，投资监理审核报告，内部流转程 序）； 审查工程进度款是否存在超付的现象； 审查竣工决算的编制情况，是否含有不属于本项目的其 他支出。
★ 案例 合同管理缺失，项目管理不到位； 不按照招投标结果签订合同，违反相关规定； 同一项目签订阴阳两份合同，引发法律风险； 合同管理不严，中标单位转包合同； 投资监理不按照合同约定全面履行合同，咨询服务存在 “偷工减料”的现象。
7、工程管理
★ 对建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理 和投资监理所进行的审查和评价
★ 案例
设计方案大幅调整造成投资规模大幅增长，对项目建设资金 造成巨大压力，形成项目开发的巨大风险
5、招投标审计
★ 对建设项目的勘察、设计、施工、施工监理等各方面的招 标和工程承发包的质量及绩效进行的审查和评价
★ 审查项目的勘察、设计、监理、施工、材料设备采购招投 标及内部议标的真实性、合法性、公正性
12、房地产销售管理审计
★ 对房地产项目的销售业绩以及销售控制的合理性、有效性 进行审计和评价
★ 审查销售定价及内部审批； 审查销售折扣政策的制定及实施； 核实销售业绩； 审查营销费用支出的真实性、合理性
★ 案例 超越折扣政策实施销售； 超越销售底价实施销售；
13、项目管理内控审计
★ 对项目管理各个环节制度建设的健全性及执行的有效性进 行审查及评价
★ 审查项目竣工备案情况（竣工备案证、竣工验收报告、施 工监理所做的竣工项目评估报告)； 检查实际施工质量是否达到合同的相关规定； 生产项目的试运行情况，对暴露的问题是否进行了整改； 审查竣工项目产权登记情况。
★ 案例
某项目指定分包工程未验收，项目存在事故隐患；
某生产项目联动试运行不畅，产品质量问题多，整改不力， 项目未组织竣工验收。
合计收费=0.37+1.40+1.65+5.80=9.22万元
★ 服务内容
编制项目投资估算、编制设计概算、编制工程建安造价、 勘察招标代理、设计招标代理、施工招标代理、施工监理招 标代理、施工全过程造价控制、工程造价审核、钢筋及预埋 件计算；
应根据项目的实际需要选择相关服务内容，并在招标文 件中明确相关技术要求，技术要求可参照上海市建交委批准 的《建设工程造价咨询规范》的相关内容。
商务报价得分可按照比重法或者平均报价法计算：
比重法：某投标人商务报价得分=权重分×（最低报价/投 标报价）
平均报价法： 全体平均报价＝∑合格投标人报价÷全体合格投标人家数； 高于平均报价的某投标人商务报价得分＝权重分－（该投 标人报价－平均报价）÷平均报价×100%×每百分点扣减 分值 ； 低于平均报价的某投标人商务报价得分＝权重分－（平均 报价－该投标人报价）÷平均报价×100%×每百分点扣减 分值÷2 。
与不具备施工资质的供货商签订包工包料的施工合同；
内部议标管理薄弱，缺乏相应制度约束。
6、合同管理审计
★ 对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及 绩效进行的审查和评价
★ 审查合同的签订及履行情况； 审查项目合同台帐，检查其是否完整、是否动态反映了合同 履行情况，与财务部门的支付台帐相互检验，分析是否存 在不合理的支付情况。
二、审计实施
1、内部审计实务指南第1号――建设项目内部审计
2、具体审计内容 共分11部分，包括：投资立项审计、勘察设计管理审计、招 投标审计、合同管理审计、工程管理审计、工程造价审计、 竣工验收审计、财务管理审计、后评价审计、房地产项目 销售审计以及上述项目管理各个环节的制度建设及执行情 况审计
பைடு நூலகம்
3、投资立项审计
★ 对项目的决策程序、立项审批情况、可行性研究报告的真实 性、完整性和科学性进行的审查与评价
★ 审查决策程序； 审查项目建议书及可行性研究报告是否得到政府审批； 审查可行性研究报告财务评价的科学性。
★ 了解《政府核准的投资项目目录》及各地方实施细则
★ 案例
恶意拆项，降低决策层次，违背决策原则；
厂区内扩建项目回避政府审批，建设投资存在损失的风险；
工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动不受行政区域 限制，甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程 造价咨询业务，乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价 5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；
第二十二条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务， 应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件，工程造价 成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等 级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工 程师签字、加盖执业印章。
★ 目前，后评价审计做得比较少，关键是竣工决算工作较薄 弱，有的基建项目甚至不进行竣工验收，有的房地产开发 项目在项目还未销售完毕，工程结算审价工作还未结束， 就进行了后评估工作，造成审计很难对项目展开后评价工 作，这需要我们企业在规范相关制度的前提下予以实施
★ 主要方法：与可研相一致，只不过将预测的数据替换为实 际数据，做分析比较，得出结论
★ 审查大额资金运作情况，包括是否存在为施工企业垫资， 或者虚拟工程支出，将资金挪作他用的情况
★ 对于合资项目，关注其他股东出资是否到位，建设资金是 否按配比投入，对于银行贷款是否按照同比例提供担保
15、一些个人体会
★ 全面审计，跟踪审计，专项审计相结合
★ 重视方案制定，明确审计目标和审计重点
★ 审计过程中应与被审计单位多交流
工程审计 投资监理
一、房地产开发项目和基本建设项目是主要的审计对象
★ 房地产开发项目的主要特点在于经济效益的取得主要是通过 销售所建楼盘实现，多数情况下，形成固定资产较少
★ 基本建设项目常常又被称作固定资产投资项目，主要特点在 于项目有一个较长的生命周期，项目竣工投产后，形成新增 生产能力，经济效益的取得主要是通过日常经营获取
★ 审查项目管理制度建设是否涵盖了所有的业务流程； 审查项目管理制度与上级单位的相关制度是否相违背； 审查项目管理制度的执行情况。
★ 案例
支付进度款之前，未对现场实际进度进行有效计量，不符 合内控制度相关规定；
签证审批流程，不符合制度规定。
14、除项目管理之外，其他需要关注的事项
★ 如发生项目的收购或转让的情况，审查该等事项的决策是 否完备、程序是否合规、交易价格是否合理
招标代理企业从事招标代理活动不受行政区域限制， 乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、 大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理 业务 ；
2、投资监理的收费标准及服务内容 ★ 投资监理的收费标准
各地都有相关的标准，如选择上海本地的投资监理单位， 可参照上海标准，即《上海市建设工程造价服务和工程招 标代理服务收费标准》实施；
3、投资监理内部招标
★ 资格预审 主要审核内容：资质条件+类似项目经验， 具体操作：可要求对方提供服务建议书，内部招标小组评 议；
★ 招标文件必须明确招投标日程、对投标文件的要求、具体 咨询服务技术要求、报价原则、评标原则及合同条件；
★ 评标办法 一般采用综合评分法，即技术标评分+商务报价得分，取 最高分为中标单位；
★ 不惧怕与经营管理者的观点碰撞，保持审计的独立性和客 观性，体现审计的价值
★ 在揭示问题的同时，多提建议，降低审计风险
三、投资监理
1、投资监理简介 ★投资监理的主要工作内容：
造价咨询+招标代理（含内部招标） ★造价咨询企业资质信息及注册造价师注册信息可以在中国造
实际建设内容与立项内容不一致，该调整事项未经相应决 策。
4、勘察设计管理审计
★ 对项目建设过程中勘察、设计环节各项管理工作质量及绩效 进行的审查和评价
★ 审查建设用地规划许可证，及建设工程规划许可证是否齐 全； 审查初步设计及概算是否经过审批； 审查概算是否超投资估算，设计内容是否符合可行性研究报 告相应的建设内容。
8、工程造价审计
★ 对建设项目全部成本的真实性、合法性以及造价控制的有 效性进行的审查和评价
★ 审查投资估算、设计概算、施工图预算是否齐全； 审查项目全部投资成本控制目标是否建立； 审查竣工结算是否经过造价咨询机构审核； 审查项目的实际投资总额是否控制在目标成本之内，是否 存在超立项投资、超概算投资的情况。
收费计算按照累进制分档计算 如：某编制工程量清单的建安工程造价为3000万元，计 算编制工程量清单收费额如下： 100万元×0.37%=0.37万元 （500-100）万元×0.35%=1.40万元 （1000-500）万元×0.33%=1.65万元 （3000-1000）万元×0.29%=5.80万元
价管理协会网站查询：http://www.ceca.org.cn/
★《工程造价咨询企业管理办法》
造价咨询单位资质分甲级、乙级（包括暂定乙级），资 质有效期三年，甲（乙）级标准：专职从事工程造价专业工 作的人员不少于20人（12），其中，具有工程或者工程经济 类中级以上专业技术职称的人员不少于16人（8）；取得造 价工程师注册证书的人员不少于10人（6），其他人员具有 从事工程造价专业工作的经历，企业注册资本不少于人民币 100万元（50）企业；近3年工程造价咨询营业收入累计不低 于人民币500（50）万元；
★ 审查施工许可证的办理情况； 审查进度计划，开竣时间，判断现场进度情况； 审查建设单位专业配备情况； 审查施工监理和投资监理现场工作人员是否到位。
★ 案例 在未取得施工许可证的情况下，开始施工； 施工方与委托代建方为同一家单位，超出常规，造价偏高； 项目公司工程部专业配备不完整，现场管理存缺陷； 对咨询单位管理不严，投资监理现场工作人员与合同约定 不相符合，整体素质下降；
★ 案例
设计概算、施工图预算未编制，成本控制目标不明确，导 致项目超立项投资，造价失控；
竣工结算审核质量不高，部分结算内容与现场情况不符合， 存在高估冒算的现象；
投资监理提交的竣工结算审核报告存在计算错误，项目公 司疏于复核，导致多支出结算款。
9、竣工验收审计
★ 对已完工建设项目的验收情况、试运行情况进行的检查和 评价活动
★ 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
工程建设项目招标代理是指对工程的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、 材料采购招标的代理。注：进口设备国际招标代理（商务部）
工程招标代理机构资格分为甲、乙（含暂定资格）两级， 资质有效期三年，甲（乙）级标准：具有工程建设类执业注 册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20（10） 人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人，企业注 册资本不少于人民币100万元（50）企业；近3年内代理中标 金额3000（1000）万元以上的工程不少于10个，或者代理招 标的工程累计中标金额在8（3）亿元以上；
★ 案例 进度款支付未按照合同约定执行，手续不完备； 将未经立项审批的其他建设内容计入竣工决算； 将其他日常的维护修理支出列入竣工决算。
11、后评价审计
★ 对项目交付使用经过试运行后，或房地产销售清盘后有关 经济指标和技术指标是否达到预期目标的审查和评价
★ 基于的基础，项目通过竣工验收，竣工决算工作完成
★ 房地产开发项目与基本建设项目都属于工程建设项目，在 项目管理方面有很多共同之处，使得实施审计的主要内容大 体相同
★ 基本建设项目与房地产开发项目的不同特点也使得实施审 计的内容也有一定的差异，比如，房地产项目审计需要关注 到项目的销售，对已清盘的项目应关注其最终取得的效益状 况；而基建项目审计需要更多的关注项目竣工后交付使用资 产的情况，审计关注的最终节点多为竣工投产之时，由于后 续的经营期较长，很难对项目最终取得的效益状况展开评价
★《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标 投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、 各地方相关规定、勘察设计收费标准、监理收费标准
★ 案例 不经招标或内部议标，直接签订合同，违反相关规定； 投标资格审查不严，投标人挂靠他人资质，获取中标； 先开工，后招标，招标投标不具真实性；
10、财务管理审计
★ 对建设项目资金筹措、资金使用及其账务处理的真实性、 合规性进行的监督和评价
★ 审查工程进度款的支付手续是否完备（现场形象进度， 施工监理支付证书，投资监理审核报告，内部流转程 序）； 审查工程进度款是否存在超付的现象； 审查竣工决算的编制情况，是否含有不属于本项目的其 他支出。
★ 案例 合同管理缺失，项目管理不到位； 不按照招投标结果签订合同，违反相关规定； 同一项目签订阴阳两份合同，引发法律风险； 合同管理不严，中标单位转包合同； 投资监理不按照合同约定全面履行合同，咨询服务存在 “偷工减料”的现象。
7、工程管理
★ 对建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理 和投资监理所进行的审查和评价
★ 案例
设计方案大幅调整造成投资规模大幅增长，对项目建设资金 造成巨大压力，形成项目开发的巨大风险
5、招投标审计
★ 对建设项目的勘察、设计、施工、施工监理等各方面的招 标和工程承发包的质量及绩效进行的审查和评价
★ 审查项目的勘察、设计、监理、施工、材料设备采购招投 标及内部议标的真实性、合法性、公正性
12、房地产销售管理审计
★ 对房地产项目的销售业绩以及销售控制的合理性、有效性 进行审计和评价
★ 审查销售定价及内部审批； 审查销售折扣政策的制定及实施； 核实销售业绩； 审查营销费用支出的真实性、合理性
★ 案例 超越折扣政策实施销售； 超越销售底价实施销售；
13、项目管理内控审计
★ 对项目管理各个环节制度建设的健全性及执行的有效性进 行审查及评价
★ 审查项目竣工备案情况（竣工备案证、竣工验收报告、施 工监理所做的竣工项目评估报告)； 检查实际施工质量是否达到合同的相关规定； 生产项目的试运行情况，对暴露的问题是否进行了整改； 审查竣工项目产权登记情况。
★ 案例
某项目指定分包工程未验收，项目存在事故隐患；
某生产项目联动试运行不畅，产品质量问题多，整改不力， 项目未组织竣工验收。
合计收费=0.37+1.40+1.65+5.80=9.22万元
★ 服务内容
编制项目投资估算、编制设计概算、编制工程建安造价、 勘察招标代理、设计招标代理、施工招标代理、施工监理招 标代理、施工全过程造价控制、工程造价审核、钢筋及预埋 件计算；
应根据项目的实际需要选择相关服务内容，并在招标文 件中明确相关技术要求，技术要求可参照上海市建交委批准 的《建设工程造价咨询规范》的相关内容。
商务报价得分可按照比重法或者平均报价法计算：
比重法：某投标人商务报价得分=权重分×（最低报价/投 标报价）
平均报价法： 全体平均报价＝∑合格投标人报价÷全体合格投标人家数； 高于平均报价的某投标人商务报价得分＝权重分－（该投 标人报价－平均报价）÷平均报价×100%×每百分点扣减 分值 ； 低于平均报价的某投标人商务报价得分＝权重分－（平均 报价－该投标人报价）÷平均报价×100%×每百分点扣减 分值÷2 。
与不具备施工资质的供货商签订包工包料的施工合同；
内部议标管理薄弱，缺乏相应制度约束。
6、合同管理审计
★ 对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及 绩效进行的审查和评价
★ 审查合同的签订及履行情况； 审查项目合同台帐，检查其是否完整、是否动态反映了合同 履行情况，与财务部门的支付台帐相互检验，分析是否存 在不合理的支付情况。
二、审计实施
1、内部审计实务指南第1号――建设项目内部审计
2、具体审计内容 共分11部分，包括：投资立项审计、勘察设计管理审计、招 投标审计、合同管理审计、工程管理审计、工程造价审计、 竣工验收审计、财务管理审计、后评价审计、房地产项目 销售审计以及上述项目管理各个环节的制度建设及执行情 况审计
பைடு நூலகம்
3、投资立项审计
★ 对项目的决策程序、立项审批情况、可行性研究报告的真实 性、完整性和科学性进行的审查与评价
★ 审查决策程序； 审查项目建议书及可行性研究报告是否得到政府审批； 审查可行性研究报告财务评价的科学性。
★ 了解《政府核准的投资项目目录》及各地方实施细则
★ 案例
恶意拆项，降低决策层次，违背决策原则；
厂区内扩建项目回避政府审批，建设投资存在损失的风险；
工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动不受行政区域 限制，甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程 造价咨询业务，乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价 5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；
第二十二条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务， 应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件，工程造价 成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等 级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工 程师签字、加盖执业印章。
★ 目前，后评价审计做得比较少，关键是竣工决算工作较薄 弱，有的基建项目甚至不进行竣工验收，有的房地产开发 项目在项目还未销售完毕，工程结算审价工作还未结束， 就进行了后评估工作，造成审计很难对项目展开后评价工 作，这需要我们企业在规范相关制度的前提下予以实施
★ 主要方法：与可研相一致，只不过将预测的数据替换为实 际数据，做分析比较，得出结论
★ 审查大额资金运作情况，包括是否存在为施工企业垫资， 或者虚拟工程支出，将资金挪作他用的情况
★ 对于合资项目，关注其他股东出资是否到位，建设资金是 否按配比投入，对于银行贷款是否按照同比例提供担保
15、一些个人体会
★ 全面审计，跟踪审计，专项审计相结合
★ 重视方案制定，明确审计目标和审计重点
★ 审计过程中应与被审计单位多交流
工程审计 投资监理
一、房地产开发项目和基本建设项目是主要的审计对象
★ 房地产开发项目的主要特点在于经济效益的取得主要是通过 销售所建楼盘实现，多数情况下，形成固定资产较少
★ 基本建设项目常常又被称作固定资产投资项目，主要特点在 于项目有一个较长的生命周期，项目竣工投产后，形成新增 生产能力，经济效益的取得主要是通过日常经营获取
★ 审查项目管理制度建设是否涵盖了所有的业务流程； 审查项目管理制度与上级单位的相关制度是否相违背； 审查项目管理制度的执行情况。
★ 案例
支付进度款之前，未对现场实际进度进行有效计量，不符 合内控制度相关规定；
签证审批流程，不符合制度规定。
14、除项目管理之外，其他需要关注的事项
★ 如发生项目的收购或转让的情况，审查该等事项的决策是 否完备、程序是否合规、交易价格是否合理
招标代理企业从事招标代理活动不受行政区域限制， 乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、 大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理 业务 ；
2、投资监理的收费标准及服务内容 ★ 投资监理的收费标准
各地都有相关的标准，如选择上海本地的投资监理单位， 可参照上海标准，即《上海市建设工程造价服务和工程招 标代理服务收费标准》实施；
3、投资监理内部招标
★ 资格预审 主要审核内容：资质条件+类似项目经验， 具体操作：可要求对方提供服务建议书，内部招标小组评 议；
★ 招标文件必须明确招投标日程、对投标文件的要求、具体 咨询服务技术要求、报价原则、评标原则及合同条件；
★ 评标办法 一般采用综合评分法，即技术标评分+商务报价得分，取 最高分为中标单位；