2-土地权属调查

2021/2/12
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
来自百度文库土地权属
2.2 土地权属
国有
国有土地所有权 国有土地使用权
集体
集体土地所有权
集体土地使用权
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第二章 土地权属调查
权利 国家 所有 集体 所有
国有 使用
第二章 土地权属调查
2.2 土地权属
2.2 土地权属
一、 土地权属的内涵
土地权属:又称地权,是指土地产权的归属,是存在土 地之中的排他性完全权利。
核心
土地所有权 土地使用权
土地所有者依法对土地占有、使用、 收益和处分的权利
土地使用人依法对土地加以利用的 权利
土地他项权利:租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权）
《土地管理法》定义:“农用地是指直接用于农业生产的土 地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建 设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共 设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设 施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
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第二章 土地权属调查
一、 土地的含义
2.1 土地概述
几点认识
➢ 土地是多学科的研究对象 ➢ 土地概念有狭义和广义之分,平面土
地和立体土地之分 ➢ 土地是一个生态系统,各类土地是其
子系统
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第二章 土地权属调查
土地权属变更:通过土地登记手段对土地使用权、 所有权的权属或土地他项权利内容发生变更进 行的管理工作。
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
1、土地权属的确认方式
土地权属的确认方式
文件确认 惯用确认
协商确认 仲裁确认
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住宅用地70年; 工业用地50年; 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； 商业、旅游、娱乐用地40年；
综合或者其他用地50年。
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
定义:为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权 与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调 处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。
二、 土地的特性
2.1 土地概述
➢ 土地的自然特性
➢ 自然性（客观性） ➢ 面积有限性 ➢ 位置固定性 ➢ 质量差异性 ➢ 可持续利用性
➢ 土地的经济特性
➢ 供给的稀缺性 ➢ 土地用途多样性 ➢ 土地增值性 ➢ 价格的二元性 ➢ 流通的特殊性
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第二章 土地权属调查
集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来
农业用地使用权
与集体签定承包合同等
抵押权；租赁权；地役权； 耕作权；借用权等权
多种原因
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
2.2 土地权属
土地权属主:指具有土地所有权的单位和土地使用 权的单位或个人。
土地使用权出让的最高年限:
1956 农业合作社转为集体所有的土地； 1962《六十条》；《宪法》、《土地法》中规定的集体 所有土地；其他形式
解放前沿用下来的土地； 国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地； 国家征用集体土地；国家划拨、出让、转让的土地； 国家入股、国家出租、授权经营的国有土地；其他形式
依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退 还； 1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等
三、 土地的功能
2.1 土地概述
1.养育功能
2.承载功能
3.仓储功能
4.景观功能
5.资产功能
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第二章 土地权属调查
三、 土地的分类
2.1 土地概述
从中国的实际情况出发,同时借鉴国外一些发达国家的 经验,国家新颁布的《土地管理法》，科学地将中国土地分 为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
2、农村地区（含城镇郊区）土地所有权和使用权的确认 采用文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合
3、城市土地使用权的确认
文件确认
单位用地红线图 房地产使用证 土地使用合同书、协议书、换地书等 征（拨）地批准书和合同书 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 城市住宅用地确权的文件
第二章 土地权属调查
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第二章 土地权属调查
2.1 土地概述
2.1 土地概述
一、 土地（Land）的含义
具有代表性的是地理学家的定义:土地是指的土地是指大自然 为了帮助人类,在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质 和力量。
从土地管理的角度来看:土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、 水文、地貌、植被等组成的自然综合体,它包括人类过去和现在的活动 结果。
内容: 土地权属的确认
土地权属变更
土地权属争议的调处
土地权属方面违法行为的查处
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
土地权属的确定:简称确权,指依照法律对土地权 属状况的认定,包括土地所有权和土地使用权的 性质、类别、权利人及其身份、土地位置等的 认定。
集体 使用
他项 权利
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土地权源
2.2 土地权属
形式
全民所有
村集体所有、 镇集体所有 村内两个以上组织所有
国有使用
建设用地 使用权
村、镇企事业 建设用地
宅基地
来源
依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、 征收、收归国有的土地； 《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征 用的集体土地；其他形式
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第二章 土地权属调查
2.3 土地划分与编号
2.3 土地划分与编号
一、土地的划分 概念:土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所属
地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分:
～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块） 2. 农村地区土地划分：