土地权属调查PPT课件
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《农村土地调查》PPT课件
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4．内业阶段
内业阶段主要有三方面的工作：一是整 理外业调查原始图件、《农村土地调查记 录手簿》等调查资料；二是依据外业调查 原始图件和资料，建设农村土地调查数据 库，汇总输出土地利用现状图件和各类土 地面积统计表；三是编写调查报告，总结 经验，提出合理利用土地资源的建议等。
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5．成果检查验收和核查阶段
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1．准备阶段
调查准备工作包括技术准备、人员准备、资料 准备和仪器设备准备等。人员准备主要包括调查 队伍的确定、人员的培训；技术准备主要包括制 定方案、标准、规范和细则等；资料准备主要包 括收集基础地理资料、遥感资料、界线资料、权 属资料、基本农田资料、已有的土地调查资料及 土地管理有关资料等；仪器设备准备主要包括全 站仪、GPS接收机、钢（皮）尺、计算机等。
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3．外业阶段
在确定的行政区域调查界线、土地权属 界线范围内，到实地，对内业解译内容经 实地核实确认，或直接对影像进行识别， 将地类、界线、权属以及必要的注记等调 查内容调绘、标绘、标注在调查底图上或 记录在《农村土地调查记录手簿》上。对 于影像上未反映的地物，采用测绘技术方 法予以补测。
8 ．水库资料。收集水利部制定的《中国水库 名称代码》（中华人民共和国行业标准，最新版 本是2001.01.20发布的），参照该标准结合实地现 状开展调查，对水库名称、位置、范围进行确认。
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（九）基本农田调查
基本原则和方法：根据《基本农田保护 条例》有关规定，向有关部门收集划定基本 农田区块（地块）的图件、数据等资料，同 时收集依法调整基本农田相关资料。根据图 件资料再将基本农田落实到土地利用图上， 通过面积计算，获得基本农田面积。
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4．内业阶段
内业阶段主要有三方面的工作：一是整 理外业调查原始图件、《农村土地调查记 录手簿》等调查资料；二是依据外业调查 原始图件和资料，建设农村土地调查数据 库，汇总输出土地利用现状图件和各类土 地面积统计表；三是编写调查报告，总结 经验，提出合理利用土地资源的建议等。
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5．成果检查验收和核查阶段
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1．准备阶段
调查准备工作包括技术准备、人员准备、资料 准备和仪器设备准备等。人员准备主要包括调查 队伍的确定、人员的培训；技术准备主要包括制 定方案、标准、规范和细则等；资料准备主要包 括收集基础地理资料、遥感资料、界线资料、权 属资料、基本农田资料、已有的土地调查资料及 土地管理有关资料等；仪器设备准备主要包括全 站仪、GPS接收机、钢（皮）尺、计算机等。
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3．外业阶段
在确定的行政区域调查界线、土地权属 界线范围内，到实地，对内业解译内容经 实地核实确认，或直接对影像进行识别， 将地类、界线、权属以及必要的注记等调 查内容调绘、标绘、标注在调查底图上或 记录在《农村土地调查记录手簿》上。对 于影像上未反映的地物，采用测绘技术方 法予以补测。
8 ．水库资料。收集水利部制定的《中国水库 名称代码》（中华人民共和国行业标准，最新版 本是2001.01.20发布的），参照该标准结合实地现 状开展调查，对水库名称、位置、范围进行确认。
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（九）基本农田调查
基本原则和方法：根据《基本农田保护 条例》有关规定，向有关部门收集划定基本 农田区块（地块）的图件、数据等资料，同 时收集依法调整基本农田相关资料。根据图 件资料再将基本农田落实到土地利用图上， 通过面积计算，获得基本农田面积。
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第二章 土地权属调查
斑、均质地域、基本农田保护 属性，也可以是某一类属性的集合。
区等等）
宗地是指权利上具有同一性 （1）宗地在空间上的连续
宗 的地块，它具有固定的位置和 （2）位置是固定的，边界明确
地 明确的权利边界，并可同时辨 （3）应同时把土地的权利、利用类别、质
认出确定的利用类别、质量和 量和时态等土地基本要素组成一个集合作
地籍区 地籍子区
街坊划分图
第1街坊
第2街坊
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
二、地块、宗地与界址
（一）地块与宗地
定义
特征
地块是指一个连续的区域， （1）空间上的连续
地 并可辨认出同类属性的最小的 （2）位置是固定的，边界相对明确 块 土地。（例如：宗地或丘、图 （3）地块的“同类属性”既可以是某一种
第二章 土地权属调查
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第二节 土地的划分与编号
一、土地划分 二、地块、宗地与界址 三、土地编号
第三节 土地权属调查
一、土地权属调查的内容 二、土地权属调查的程序
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第一节 土地权属
一、土地权属的含义
土地权属是指土地产权的归属，是存在与土地
之中的排他性完全权利。
土地所有权
土地使用权
它包括：
土地租赁权 土地抵押权
Hale Waihona Puke 土地继承权地役权等多项权利
土地所有权
土地所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、 收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的 占有、使用和支配的权利。
区等等）
宗地是指权利上具有同一性 （1）宗地在空间上的连续
宗 的地块，它具有固定的位置和 （2）位置是固定的，边界明确
地 明确的权利边界，并可同时辨 （3）应同时把土地的权利、利用类别、质
认出确定的利用类别、质量和 量和时态等土地基本要素组成一个集合作
地籍区 地籍子区
街坊划分图
第1街坊
第2街坊
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
二、地块、宗地与界址
（一）地块与宗地
定义
特征
地块是指一个连续的区域， （1）空间上的连续
地 并可辨认出同类属性的最小的 （2）位置是固定的，边界相对明确 块 土地。（例如：宗地或丘、图 （3）地块的“同类属性”既可以是某一种
第二章 土地权属调查
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第二节 土地的划分与编号
一、土地划分 二、地块、宗地与界址 三、土地编号
第三节 土地权属调查
一、土地权属调查的内容 二、土地权属调查的程序
第一节 土地权属
一、土地权属的含义 二、土地权属的确认方式 三、土地权属的确认
第一节 土地权属
一、土地权属的含义
土地权属是指土地产权的归属，是存在与土地
之中的排他性完全权利。
土地所有权
土地使用权
它包括：
土地租赁权 土地抵押权
Hale Waihona Puke 土地继承权地役权等多项权利
土地所有权
土地所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、 收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的 占有、使用和支配的权利。
《土地资源调查》PPT课件
及标绘，双方同指一界，为无争议界线；如双方所指界线不同，则两
权 界之间的土地为争以土地，各方自认的界线同时在图上标清。 属 ⑤权属界线的外业调绘。 界 ⑥没有争议的按规定格式填写土地权属界线认可书,并填写有争议土 调 地权届界线原由书,按《土地管理法》处理。 绘 ⑦铁路、公路、水利、工矿等企事业单位具有法律效力权属界线证
经验和教训，提出合精理选利pp用t 土地的建议。
5
1.3 土地资源质量调查
定义：
土地 土地资源
土地
质 量
是指
土地资源
土壤
优劣程度 （评价）
土壤
的自然、社会、经济属性， 相对于人类需求（生态系 统平衡、食物安全、人类 健康等）、特定用途（包 括农业生产、林业、保护 和环境管理等方面）所表 现出的效果的优劣程度。
获 得
野外实地调查及测定；收集相关学科 的调查成果和分析已有的文献资料
精选ppt
8
调查指标
气温（年和月平均气温、最低月平均气温、积温）、
气
候
降水（多年平均降水量、全年各月或旬降水量、降 水季节、降水强度）
自 地形地貌 地貌类型、海拔、坡度、坡向 然 属 水 资 源 地表水、地下水、水利设施、水旱渍灾害状况
蒙图 :将透明方格纸蒙在待 量测面积的底图上，使被测 图形完全置于不完整的厘米 和毫米格数为最少，这时固 定透明计算纸。
计算面积
查算 方格数
精选ppt
31
破碎毫米格数的估读，一般采取相互比较同
一格内界线两侧空白部分的方法，即将线条两侧
查
的空白部分的和视作“1”，然后分别判断出各侧
算
空白部分占“1”的十分之几。
式中：P为图形的面积；n为图形内的方格数； s为每个方格所代表的实地面积；
权 界之间的土地为争以土地，各方自认的界线同时在图上标清。 属 ⑤权属界线的外业调绘。 界 ⑥没有争议的按规定格式填写土地权属界线认可书,并填写有争议土 调 地权届界线原由书,按《土地管理法》处理。 绘 ⑦铁路、公路、水利、工矿等企事业单位具有法律效力权属界线证
经验和教训，提出合精理选利pp用t 土地的建议。
5
1.3 土地资源质量调查
定义：
土地 土地资源
土地
质 量
是指
土地资源
土壤
优劣程度 （评价）
土壤
的自然、社会、经济属性， 相对于人类需求（生态系 统平衡、食物安全、人类 健康等）、特定用途（包 括农业生产、林业、保护 和环境管理等方面）所表 现出的效果的优劣程度。
获 得
野外实地调查及测定；收集相关学科 的调查成果和分析已有的文献资料
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8
调查指标
气温（年和月平均气温、最低月平均气温、积温）、
气
候
降水（多年平均降水量、全年各月或旬降水量、降 水季节、降水强度）
自 地形地貌 地貌类型、海拔、坡度、坡向 然 属 水 资 源 地表水、地下水、水利设施、水旱渍灾害状况
蒙图 :将透明方格纸蒙在待 量测面积的底图上，使被测 图形完全置于不完整的厘米 和毫米格数为最少，这时固 定透明计算纸。
计算面积
查算 方格数
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31
破碎毫米格数的估读，一般采取相互比较同
一格内界线两侧空白部分的方法，即将线条两侧
查
的空白部分的和视作“1”，然后分别判断出各侧
算
空白部分占“1”的十分之几。
式中：P为图形的面积；n为图形内的方格数； s为每个方格所代表的实地面积；
地籍测量(地籍调查)-PPT
物质方面准备
权属界外业调查 权属界认定
权属界外业调查 权属界认定
权属界外业调查 设置界址标志
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查
签字认可 绘制宗地草图
地籍调查表的填写内容及要求
本宗地籍号及所在图幅号；土地座 落、权属性质、宗地四至；土地使 用者名称；单位所有制性质及主管 部门；法人代表或户主姓名、身份 证明号码、电话号码；委托代理人 姓名、身份证明号码、电话号码； 批准用途、实际用途及使用期限； 界址调查记录；宗地草图；权属调 查记事及调查员意见；地籍勘丈记 事；地籍调查结果审核。
它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁 权、土地抵押权等多项权利。它是国家经济
结构和社会安定的基础。
2.2 土地权属调查
土地所有权 指土地所有者在法律规定的范围内对土
地拥有占有、使用、收益和处分的权利， 包括与土地相连的生产物、建筑物的占 有、支配、使用的权利。是所有制在法 律上的表现。
按我国现行的法律规定:城市市区的土地属于国家 所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属 于国家所有的外，属于农民集体所有；宅基地和 自留地、自留山属于农民集体所有；土地所有权 受国家法律的保护。
使用单位使用，又难 以划清权属界线的， 称为共用宗。
万家寨水利枢纽
破宗 同一街道、街 坊内的宗地被两幅以上 基本地籍图分割，称为 破宗。
南水北调工程中线位置图
宗地
定义
特征
地块是指一个连续的区域，并 （1）地块是一个“最小的土地空间区域”，
地
可辨认出同类属性的最小的土 地空间区域。（例如：宗地或
界址点的选取原则：一是实地点位明显，便于寻
权属界外业调查 权属界认定
权属界外业调查 权属界认定
权属界外业调查 设置界址标志
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查 填写地籍调查表
权属界外业调查
签字认可 绘制宗地草图
地籍调查表的填写内容及要求
本宗地籍号及所在图幅号；土地座 落、权属性质、宗地四至；土地使 用者名称；单位所有制性质及主管 部门；法人代表或户主姓名、身份 证明号码、电话号码；委托代理人 姓名、身份证明号码、电话号码； 批准用途、实际用途及使用期限； 界址调查记录；宗地草图；权属调 查记事及调查员意见；地籍勘丈记 事；地籍调查结果审核。
它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁 权、土地抵押权等多项权利。它是国家经济
结构和社会安定的基础。
2.2 土地权属调查
土地所有权 指土地所有者在法律规定的范围内对土
地拥有占有、使用、收益和处分的权利， 包括与土地相连的生产物、建筑物的占 有、支配、使用的权利。是所有制在法 律上的表现。
按我国现行的法律规定:城市市区的土地属于国家 所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属 于国家所有的外，属于农民集体所有；宅基地和 自留地、自留山属于农民集体所有；土地所有权 受国家法律的保护。
使用单位使用，又难 以划清权属界线的， 称为共用宗。
万家寨水利枢纽
破宗 同一街道、街 坊内的宗地被两幅以上 基本地籍图分割，称为 破宗。
南水北调工程中线位置图
宗地
定义
特征
地块是指一个连续的区域，并 （1）地块是一个“最小的土地空间区域”，
地
可辨认出同类属性的最小的土 地空间区域。（例如：宗地或
界址点的选取原则：一是实地点位明显，便于寻
《土地资源调查》课件
城乡建设用地
人口密集，经济活动频繁，但土地利用强 度高，环境压力大。
林地
森林覆盖率高，生物多样性丰富，但生长 周期长，采伐需严格管理。
水域
水体清澈，生态功能强大，但易受污染和 环境变化影响。
草地
草本植物生长快，放牧效率高，但易受过 度放牧和气候变化影响。
各类土地资源的分布与利用
耕地
主要分布在平原和丘陵地区，是我国 农业生产和粮食安全的基础。
土地资源调查在经济发展中的作用
01
02
03
土地资源优化配置
通过土地资源调查，优化 土地资源配置，提高土地 利用效率，促进经济发展 。
招商引资
土地资源调查为投资者提 供了详细的土地信息和数 据，有助于吸引投资。
土地市场监管
土地资源调查的数据支持 土地市场监管，维护市场 秩序，防止土地投机。
土地资源调查在环境保护中的作用
林地
覆盖着森林、灌木和 草地，是生态保护和 木材生产的重要资源 。
草地
用于放牧和草本植物 的生长，是畜牧业的 基础。
水域
包括湖泊、河流、水 库等水体，具有生态 、景观和资源价值。
城乡建设用地
包括城市、乡镇和农 村居民点，是人类生 活和生产的场所。
各类土地资源的特点
耕地
肥沃的土壤，适宜种植各种农作物，但易 受自然灾害影响。
土地资源调查在规划管理中的应用
土地利用规划
土地资源调查为土地利用规划提 供了基础数据和信息，有助于合 理规划城市、农业、生态等各类
用地。
土地权属管理
通过土地资源调查，确定土地权属 关系，为土地登记、发证等工作提 供依据。
土地征收与补偿
土地资源调查的数据支持土地征收 和补偿工作，保障被征收者的合法 权益。
土地权属调查 PPT课件
宗 宗地是指由权属界限封闭
地
的地块，它是权属调查和 管理的基本单元 。
1）宗地是一个“地块”，表明了宗地在空间 上的连续；
2）宗地的空间位置是固定的，边界是明确的；
3）应同时把土地的权利、利用类别、质量和 时态等土地基本要素组成一个集合作为“同类 属性”来标识宗地的空间位置。
Cadastral Surv1e6 y
第二章 土地权属调查
1
第二章 土地权属调查
2.1 土地概述
2.1 土地概述
一、 土地（Land）的含义
具有代表性的是地理学家的定义：土地是指的土地是指大自然 为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质 和力量。
从土地管理的角度来看：土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、 水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活 动结果。
争议地：即两个或两个以上权属主都不能提供有效的确权文 件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。
间隙地：指无土地使用权属主的空置土地。 飞地：镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。
争议地
间隙地
飞地
单独分宗
Cadastral Surv1e8 y
第二章 土地权属调查
四、土地权属界址
2.3 土地划分与编号
④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地权属 来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区 (如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期不同等情况， 在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。
Cadastral Surv1e7 y
第二章 土地权属调查
三、宗地的划分
2.3 土地划分与编号
2、争议地、间隙地、飞地的宗地划分
3、城市土地使用权的确认
第2章.土地权属调查
–1.地块定义 • 地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。在 地面上确定一个地块实体的关键在于根据不同 的目的确定“同类属性”的含义。 • 权利地块(法律地块)：地块具有权利上的同一 性,实质是我们所说的宗地或丘; • 分类地块:地块具有利用类别上的同一性;土地 利用现状调查中称图斑; • 质量地块:地块具有质量上的同一性; • 农田保护区或基本农田保护区:
第2章:土地权属调查
第2节：土地划分与编号
–（2）对一个权利人拥有相连成片的用地范围，遇 到下列情况之一可分割成多宗地：
• • • • •
• • • •
1、原宗地范围过大的； 2、土地使用权的来源不同，且能在实地划清界线的； 3、依土地用途不同自然分割成若干宗地的； 4、以规划红线划出部分给其他单位或个人的； 5、宗地中部分房地产转让给其他单位或个人，且能划清 界线； 6、由于楼层相差太大，能在实地划清界线的； 7、用地价款不同，且能在实地划清界线的； 8、使用年期不同，且能在实地划清界线的； 9、建成区与未建成区之间能在实地划清界线的；
–3.土地权属界址 • 土地权属界址包括界址线、界址点、界标。 • 界址线：是指相邻宗地之间的分界线，或宗地的 边界线。 –围墙、道路、沟渠的中线、内边线、外边线； • 界址点：界址线或边界线的转折点。 • 界标
A、混凝土界址标桩 B、石灰界址标桩 C、带铝帽的钢钉界址标桩 D、带塑料套的钢筋界址标桩 E、喷漆界址标桩
第3节：土地权属调查
• 一.土地权属调查内容
–（1）土地的权属状况：包括宗地权属的性质、权属来 源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使 用期限等 –（2）土地的位置：包括土地的坐落、界址、四至关系 –（3）土地的行政区划界线：包括行政村界线、村民小 组界线、区界线及相关的地理名称 –（4）对城镇国有土地，调查土地的利用状况和土地级 别
第2章:土地权属调查
第2节：土地划分与编号
–（2）对一个权利人拥有相连成片的用地范围，遇 到下列情况之一可分割成多宗地：
• • • • •
• • • •
1、原宗地范围过大的； 2、土地使用权的来源不同，且能在实地划清界线的； 3、依土地用途不同自然分割成若干宗地的； 4、以规划红线划出部分给其他单位或个人的； 5、宗地中部分房地产转让给其他单位或个人，且能划清 界线； 6、由于楼层相差太大，能在实地划清界线的； 7、用地价款不同，且能在实地划清界线的； 8、使用年期不同，且能在实地划清界线的； 9、建成区与未建成区之间能在实地划清界线的；
–3.土地权属界址 • 土地权属界址包括界址线、界址点、界标。 • 界址线：是指相邻宗地之间的分界线，或宗地的 边界线。 –围墙、道路、沟渠的中线、内边线、外边线； • 界址点：界址线或边界线的转折点。 • 界标
A、混凝土界址标桩 B、石灰界址标桩 C、带铝帽的钢钉界址标桩 D、带塑料套的钢筋界址标桩 E、喷漆界址标桩
第3节：土地权属调查
• 一.土地权属调查内容
–（1）土地的权属状况：包括宗地权属的性质、权属来 源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使 用期限等 –（2）土地的位置：包括土地的坐落、界址、四至关系 –（3）土地的行政区划界线：包括行政村界线、村民小 组界线、区界线及相关的地理名称 –（4）对城镇国有土地，调查土地的利用状况和土地级 别
关于土地权属的调查(ppt 23页)
②如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以 上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地；
③如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用， 实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一 宗地，称为组合宗。
④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地 权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与 未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期 不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若 干宗地。
域”，表明了地块在空间上的连续。 （2）地块的位置是固定的，边界是明
块 如：宗地或丘、图斑、均 确的。
质地域、基本农田保护区 （3）地块的“同类属性”既可以是某
等等）
一种属性，也可以是某一类属性的集合。
宗地是指由权属界限封闭 （1）宗地是一个“地块”，表明了宗
宗
的独立权属地段，它具有 固定的位置和明确的权利
对于违约缺席指界的，根据不同情况按下述方法办理：
①如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址线 为准确定；
②如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件 和文件，结合实地现状决定。
③确定界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业 主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送 达之日起15日内提出重新确界的申请，并负责重新确 界的费用，逾期不申请，确界自动生效。
二、调查的基本程序
拟订调查计划 物质方面准备 调查底图的选择 街道和街坊的划分
发放通知书
土地权属资料的收 集、分析和处理
实地调查
资料整理
三、权源调查 土地权属来源(简称权源)是指土地权属主依照国家法
律获取土地权利的方式。
1. 集体土地所有权来源调查
2. 城镇土地使用权来源调查
3. 集体土地使用权调查
③如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用， 实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一 宗地，称为组合宗。
④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地 权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与 未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期 不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若 干宗地。
域”，表明了地块在空间上的连续。 （2）地块的位置是固定的，边界是明
块 如：宗地或丘、图斑、均 确的。
质地域、基本农田保护区 （3）地块的“同类属性”既可以是某
等等）
一种属性，也可以是某一类属性的集合。
宗地是指由权属界限封闭 （1）宗地是一个“地块”，表明了宗
宗
的独立权属地段，它具有 固定的位置和明确的权利
对于违约缺席指界的，根据不同情况按下述方法办理：
①如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址线 为准确定；
②如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件 和文件，结合实地现状决定。
③确定界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业 主，并在用地现场公告，如有异议的，必须在结果送 达之日起15日内提出重新确界的申请，并负责重新确 界的费用，逾期不申请，确界自动生效。
二、调查的基本程序
拟订调查计划 物质方面准备 调查底图的选择 街道和街坊的划分
发放通知书
土地权属资料的收 集、分析和处理
实地调查
资料整理
三、权源调查 土地权属来源(简称权源)是指土地权属主依照国家法
律获取土地权利的方式。
1. 集体土地所有权来源调查
2. 城镇土地使用权来源调查
3. 集体土地使用权调查
第1章3节土地权属调查ppt课件
的权能。 使用中的占有 — 使用：见后
收益权：所有者对土地所产生出来的经济利益进行收取的权能。 是所有权在经济上的体现。
处分权：所有者决定占有与支配土地状态的权能，即决定土地
归宿的权能,是所有权的集中体现，是所有权的核心
二、土地权属内容包括
自留山是指农业集体化后分给社员使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林 产品归社员个人所有。为了鼓励社员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部 分荒山划给社员作为自留山，是发展林业生产的一个重要措施。社员个体经营的自留山，
是社会主义林业集体经济的必要补充。
1981年3月，中共中央、国务院转发国家农业委员会《关于积极发展农村 多种经营的报告》中规定，可因地制宜，适当扩大自留地、饲料地、开 荒地的数量，最多不超过当地耕地面积的15%。同时还规定有柴山和荒 坡的地方，可划拨适当数量的【自留山】，以鼓励农民植树造林。在牧 区，集体牧民可划拨小片自留草场 ，用于饲养一定数量的自留畜。自留 地、自留山和自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、 转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地生产的产 品归农民自己支配，国家不征农业税。自留畜也归牧民所有和支配，在 各地规定的免征点以内不征税、不派购。自留地、自留山、自留草场的
测绘工程系
结束！
第五节 地籍调查单元及编号
一、地籍调查单元
1、基本单元
1） 地块 定义：指一个连续的区域，并可以辨认出同类属性的最小的土 地空间区域 划分：原则上遵循属性的同一性进行划分； 利用类别—分类地块（图斑），法律属性——法律地块，
转让方式： ①出售 ②交换 ③赠与 ④抵押 ⑤继承 3）国有土地使用权的划拨：指国家将土地的使用权依法无偿地 按一定的程序转给土地使用者的行为。
收益权：所有者对土地所产生出来的经济利益进行收取的权能。 是所有权在经济上的体现。
处分权：所有者决定占有与支配土地状态的权能，即决定土地
归宿的权能,是所有权的集中体现，是所有权的核心
二、土地权属内容包括
自留山是指农业集体化后分给社员使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林 产品归社员个人所有。为了鼓励社员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部 分荒山划给社员作为自留山，是发展林业生产的一个重要措施。社员个体经营的自留山，
是社会主义林业集体经济的必要补充。
1981年3月，中共中央、国务院转发国家农业委员会《关于积极发展农村 多种经营的报告》中规定，可因地制宜，适当扩大自留地、饲料地、开 荒地的数量，最多不超过当地耕地面积的15%。同时还规定有柴山和荒 坡的地方，可划拨适当数量的【自留山】，以鼓励农民植树造林。在牧 区，集体牧民可划拨小片自留草场 ，用于饲养一定数量的自留畜。自留 地、自留山和自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、 转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地生产的产 品归农民自己支配，国家不征农业税。自留畜也归牧民所有和支配，在 各地规定的免征点以内不征税、不派购。自留地、自留山、自留草场的
测绘工程系
结束！
第五节 地籍调查单元及编号
一、地籍调查单元
1、基本单元
1） 地块 定义：指一个连续的区域，并可以辨认出同类属性的最小的土 地空间区域 划分：原则上遵循属性的同一性进行划分； 利用类别—分类地块（图斑），法律属性——法律地块，
转让方式： ①出售 ②交换 ③赠与 ④抵押 ⑤继承 3）国有土地使用权的划拨：指国家将土地的使用权依法无偿地 按一定的程序转给土地使用者的行为。
土地权属调查检查PPT70页
16、云无心以出岫，鸟倦飞而知还。 17、童孺纵行歌，斑白欢游诣。 18、福不虚至，祸不易来。 19、久在樊笼里，复得返自然。 20、羁鸟恋旧林，池鱼思故渊。
土地权属调查检查
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称
土地权属调查编号.pptx
权属调查程序和方法
准备工作
确划 定分 范宗 围地 、、 图街 纸坊
划分宗地、 街坊
宗地、街坊、 界址点编号
发放指界通知
实地调查
填
指
设
写
界
置
地
界
籍
标
调
查
表
1）划分街坊，确定调查区
第1街坊
第2街坊
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
街坊图
2）宗地划分
• 宗地划分的基本原则
• 独立宗 • 共用宗 • 经济独立核算的单位用
准备工作——地籍编号
以县级行政区为单位展开初始地籍调查，地籍 编号按照三级编：
安徽省宿州市灵壁县第4街道第12街坊第115宗地 地籍 编号为?
0412115或04—12—115
地 • 用途显著差异的特大宗
地 • 被线状地物分割的宗地 • 其他类型
一个权属主体拥有的相 连成片的用地范围如果 用地范围过大
土地权属来源不同
土地利用状况相差太大
楼层数相差太大
存在建成区与未建成 区（如住宅小区）
用地价款不同
使用年限不同
可划分成若干宗地
准备工作——宗地编号
宗地编号
《城镇地籍调查规程》——宗地号在地籍图上统一 从左到右从上到下由“1”开始编号
3）预编宗地号
结合土地登记申 请材料、权源材料、 旧的地籍图等，逐 宗编绘工作用图;
预编宗地号
按行政区-街道-宗 地 编号
按行政区-街道-地 籍街坊-宗地编号
注意不重不漏。
宗地编号
23
1 54
21
3 45
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解放前沿用下来的土地； 国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地； 国家征用集体土地；国家划拨、出让、转让的土地； 国家入股、国家出租、授权经营的国有土地；其他形式
依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退 还； 1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等
集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来
2.2 土地权属
形式
全民所有
村集体所有、 镇集体所有 村内两个以上组织所有
国有使用
建设用地 使用权
村、镇企事业 建设用地
宅基地
农业用地使用权
抵押权；租赁权；地役权； 耕作权；借用权等权
来源
依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、 征收、收归国有的土地； 《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征 用的集体土地；其他形式 1956 农业合作社转为集体所有的土地； 1962《六十条》；《宪法》、《土地法》中规定的集体 所有土地；其他形式
《土地管理法》定义：“农用地是指直接用于农业生产的土 地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建 设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共 设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设 施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
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第二章 土地权属调查
一、 土地的含义
2.1 土地概述
几点认识Βιβλιοθήκη ➢ 土地是多学科的研究对象 ➢ 土地概念有狭义和广义之分，平面土
地和立体土地之分 ➢ 土地是一个生态系统，各类土地是其
子系统
- Cadastral Surve3 y
第二章 土地权属调查
二、 土地的特性
属地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分：
～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块） 2. 农村地区土地划分：
～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地（地块）～图斑 3.地籍区和地籍子区
地籍管理的基层单位为县、区级土地管理部门。 地籍区相当于街道或乡镇，地籍子区相当于街坊或行政村。
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第二章 土地权属调查
-
1
第二章 土地权属调查
2.1 土地概述
2.1 土地概述
一、 土地（Land）的含义
具有代表性的是地理学家的定义：土地是指的土地是指大自然 为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质 和力量。
从土地管理的角度来看：土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、 水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活 动结果。
综合或者其他用地50年。
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
定义：为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权 与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调 处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。
内容：
土地权属的确认
土地权属变更
土地权属争议的调处
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
土地权属
2.2 土地权属
国有
国有土地所有权 国有土地使用权
集体 集体土地所有权 集体土地使用权
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第二章 土地权属调查
权利 国家 所有 集体 所有
国有 使用
集体 使用
他项 权利
土地权源
2.1 土地概述
➢ 土地的自然特性
➢ 自然性（客观性） ➢ 面积有限性 ➢ 位置固定性 ➢ 质量差异性 ➢ 可持续利用性
➢ 土地的经济特性
➢ 供给的稀缺性 ➢ 土地用途多样性 ➢ 土地增值性 ➢ 价格的二元性 ➢ 流通的特殊性
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第二章 土地权属调查
三、 土地的功能
2.1 土地概述
1.养育功能
2.承载功能
3.仓储功能
4.景观功能
5.资产功能
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第二章 土地权属调查
三、 土地的分类
2.1 土地概述
从中国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的 经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将中国土地分 为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
1、土地权属的确认方式
土地权属的确认方式
文件确认 惯用确认
协商确认 仲裁确认
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
2、农村地区（含城镇郊区）土地所有权和使用权的确认 采用文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合
第二章 土地权属调查
2.2 土地权属
2.2 土地权属
一、 土地权属的内涵
土地权属：又称地权，是指土地产权的归属，是存 在土地之中的排他性完全权利。
核心
土地所有权 土地使用权
土地所有者依法对土地占有、使用、 收益和处分的权利
土地使用人依法对土地加以利用的 权利
土地他项权利：租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权）
与集体签定承包合同等
多种原因
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
2.2 土地权属
土地权属主：指具有土地所有权的单位和土地使用 权的单位或个人。
土地使用权出让的最高年限：
住宅用地70年； 工业用地50年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； 商业、旅游、娱乐用地40年；
3、城市土地使用权的确认
文件确认
单位用地红线图 房地产使用证 土地使用合同书、协议书、换地书等 征（拨）地批准书和合同书 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 城市住宅用地确权的文件
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第二章 土地权属调查
2.3 土地划分与编号
2.3 土地划分与编号
一、土地的划分 概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所
土地权属方面违法行为的查处
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
土地权属的确定：简称确权，指依照法律对土 地权属状况的认定，包括土地所有权和土地使 用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位 置等的认定。
土地权属变更：通过土地登记手段对土地使用 权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变 更进行的管理工作。
依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退 还； 1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等
集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来
2.2 土地权属
形式
全民所有
村集体所有、 镇集体所有 村内两个以上组织所有
国有使用
建设用地 使用权
村、镇企事业 建设用地
宅基地
农业用地使用权
抵押权；租赁权；地役权； 耕作权；借用权等权
来源
依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、 征收、收归国有的土地； 《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征 用的集体土地；其他形式 1956 农业合作社转为集体所有的土地； 1962《六十条》；《宪法》、《土地法》中规定的集体 所有土地；其他形式
《土地管理法》定义：“农用地是指直接用于农业生产的土 地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建 设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共 设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设 施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
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第二章 土地权属调查
一、 土地的含义
2.1 土地概述
几点认识Βιβλιοθήκη ➢ 土地是多学科的研究对象 ➢ 土地概念有狭义和广义之分，平面土
地和立体土地之分 ➢ 土地是一个生态系统，各类土地是其
子系统
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第二章 土地权属调查
二、 土地的特性
属地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分：
～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块） 2. 农村地区土地划分：
～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地（地块）～图斑 3.地籍区和地籍子区
地籍管理的基层单位为县、区级土地管理部门。 地籍区相当于街道或乡镇，地籍子区相当于街坊或行政村。
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2.1 土地概述
2.1 土地概述
一、 土地（Land）的含义
具有代表性的是地理学家的定义：土地是指的土地是指大自然 为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质 和力量。
从土地管理的角度来看：土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、 水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活 动结果。
综合或者其他用地50年。
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二、土地权属管理
2.2 土地权属
定义：为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权 与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调 处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。
内容：
土地权属的确认
土地权属变更
土地权属争议的调处
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一、 土地权属的内涵
土地权属
2.2 土地权属
国有
国有土地所有权 国有土地使用权
集体 集体土地所有权 集体土地使用权
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权利 国家 所有 集体 所有
国有 使用
集体 使用
他项 权利
土地权源
2.1 土地概述
➢ 土地的自然特性
➢ 自然性（客观性） ➢ 面积有限性 ➢ 位置固定性 ➢ 质量差异性 ➢ 可持续利用性
➢ 土地的经济特性
➢ 供给的稀缺性 ➢ 土地用途多样性 ➢ 土地增值性 ➢ 价格的二元性 ➢ 流通的特殊性
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三、 土地的功能
2.1 土地概述
1.养育功能
2.承载功能
3.仓储功能
4.景观功能
5.资产功能
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三、 土地的分类
2.1 土地概述
从中国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的 经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将中国土地分 为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。
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三、土地权属的确定
2.2 土地权属
1、土地权属的确认方式
土地权属的确认方式
文件确认 惯用确认
协商确认 仲裁确认
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三、土地权属的确定
2.2 土地权属
2、农村地区（含城镇郊区）土地所有权和使用权的确认 采用文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合
第二章 土地权属调查
2.2 土地权属
2.2 土地权属
一、 土地权属的内涵
土地权属：又称地权，是指土地产权的归属，是存 在土地之中的排他性完全权利。
核心
土地所有权 土地使用权
土地所有者依法对土地占有、使用、 收益和处分的权利
土地使用人依法对土地加以利用的 权利
土地他项权利：租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权）
与集体签定承包合同等
多种原因
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
2.2 土地权属
土地权属主：指具有土地所有权的单位和土地使用 权的单位或个人。
土地使用权出让的最高年限：
住宅用地70年； 工业用地50年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； 商业、旅游、娱乐用地40年；
3、城市土地使用权的确认
文件确认
单位用地红线图 房地产使用证 土地使用合同书、协议书、换地书等 征（拨）地批准书和合同书 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 城市住宅用地确权的文件
- Cadastral Surv1e4 y
第二章 土地权属调查
2.3 土地划分与编号
2.3 土地划分与编号
一、土地的划分 概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所
土地权属方面违法行为的查处
- Cadastral Surv1e1 y
第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
土地权属的确定：简称确权，指依照法律对土 地权属状况的认定，包括土地所有权和土地使 用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位 置等的认定。
土地权属变更：通过土地登记手段对土地使用 权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变 更进行的管理工作。