【最新】赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告工作总结

【最新】赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告工作总结根据县委领导的指示,１２月１６日－１９日由县委办.发计委.外经局同志组成的考察组一行５人,赴江西省抚州.赣州等地学习考察.
这次考察,虽然仅到抚州.赣州两地,但所到之处,我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放.政策之开明.发展之迅猛.变化之巨大,无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争.考察归来,大家深感受益匪浅.启发很大,不虚此行.
一.主要观感
归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化:
第一,观念更新千帆竞发.思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度.这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化.他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东.浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施〝崛起〞战略,努力.踏实地建设沿海产业梯度转移基地.劳动力基地.农产品基地和经济发达省份的〝后花园〞,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,〝调整农业.主攻工业.扩张城市〞,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出〝特色在农.变化在城.后劲在园〞这一新的发展格局.江西是革命老区,没有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观条件不是绝对的,关键在人,关键在思想.他们大力强化〝入流〞意识,以开放的胸怀洞开山门.抚州市提出,以招商引资为〝总抓手〞.赣州市提出〝对接长珠闽三角州.建设新赣州〞,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了〝上下同心谋发展.左右协力干事业.异口同声创辉煌〞的创业局面.
第二,开放开发异军突起.这两年,江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展.去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达９２５亿元,比增４０％,实际利用外资１２．４７亿美元,比增１０３．７％,崛起之势咄咄逼人.首先是大手笔建设工业园区.把建设发展工业园区作为发展工业.培植新经济增长点.提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展.据介绍,南昌经济技术开发区从２００１年９月开工以来,开发面积从原来的１平方公里,扩大到１８平
方公里,以１个月推开１平方公里的速度进行建设.去年开发区共引进项目１０８个,其中有１８家上市公司投资,有２５个项目投资超亿元,有７０％的项目已经动工;引进外资１．０３亿美元,内资１０．０９亿元当年实现财政收入２．２５亿元.为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题,今年南昌市下决心将开发区附近的２个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到１９８平方公里.抚州市工业园区总面积１００００亩,分三期滚动开发.去年３月动工建设,至今已投入１．２４亿元用于园区建设.现已有进园企业６０家,固定资产投资３０亿元,投产后可形成产值１２８亿元.税收１０亿元.就业岗位３００００个以上.赣州市沙河.黄金两个工业园区已开发面积１２平方公里,已引进１６１家企业入园,总投资达６３．８亿元.今年５月赣州市黄金开发区与华坚国际ＢＶＩ股份有限公司签订了关于创建〝华坚国际工业城〞的协议,计划投资１６亿元人民币,建设期３－９年,实现工业产值８０亿元人民币,劳动岗位７５０００个,建设一流的鞋类.服装.电子制造基地,并建成世界上最大女鞋制造基地.该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了２０％,水电分别便宜了４０％左右,土地成本非常低,吸引力很大.许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象.从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高.无论是园区规划布局.道路建设乃至路灯设置.绿化美化等都堪称一流.更重要的是他们的园区不是停留在〝规划面积〞上,而是干一片.成一片,工作比较落实.同时,大力度推进项目开发,在推动发展上出实招.他们认为项目工作高于一切,没有项目就没有经济,抓项目就是抓关键.抓大事.抓发展,一切围绕项目.一切服务项目,形成〝人人争当招商功臣.完不成任务绝不收兵〞的浓厚氛围.抚州市去年一年共引进项目１７００个,合同总投资３００亿元,实际到资５０亿元.尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第４位,项目工作力度之大,由此可见一斑.赣州市扎扎实实在建设〝沿海产业梯度转移基地〞方面下功夫.他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地.劳动力.水电以及多方面的低成本优势,构筑投资〝洼地〞.确立了〝低门槛进入.低成本发展〞.〝你发财.我发展〞的〝双低.双赢〞工业园区建设宗旨,有的地方大胆地给出了２０００元／亩的优惠地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移.
第三,招商引资措施强硬.江西各地都把招商引资作为当地党委.政府〝富民强市县〞的主要抓手和关键之举,作为〝一号工程〞,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力.抚州市对县市领导的要求是:要么拿着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来.同时将全市所有机关单位分成六大类,分类下达招商引资任务,招商任务在３００－３０００万元之间,并实行重奖重罚.对到第四季度项目仍未有着落的单位,其第一把手必须〝离职招商〞.对各类倒数第一名单位,第一年黄牌警告并分流单位职工１０％,连续两年在同类倒数第一名的,单位〝一把手〞就地免职,并分流单位职工２０％.对完成任务的,按照项目产生地税总额的１２％给予奖励,并直接分配给有关人员作为奖金,对条管单位和公检法部门则采取〝只奖不罚〞办法,鼓励他们招商.今年来,抚州市共组织项目招商小分队１６支,分别由一名副处级领导干部任队长,配给小车一部.经费１０万元,分赴全国沿海发达地区租房落户.定点招商.长期招商.赣州市充分利用〝赣南脐橙节〞和〝客家恳亲会〞等载体,分别建立了亲缘网.港商网.台商网和客商网,强化了以商招商,取得很好的效果.今年来,赣州市实际利用外资达３亿多美元,实际利用内资达１６０多亿元人民币,均翻番增长.近年来,江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力.在此基础上,他们又开始实现由全民招商向专业招商转变,高成本招商向低成本招商转变,零散招商向产业招商转变,更多采取专业招商.以商招商.委托招商.网上招商等形式.
第四,优化环境客商云集.江西省把投资环境作为招商引资和工业发展〝生命线〞,坚持〝亲商.重商.扶商.安商.富商〞的理念,像爱护眼睛一样爱护投资环境.他们不是口头号召,而是很务实地制定出许多具体的措施,真正做到全托式服务.零收费.零检查.零干扰,营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境.比如向客商发放类似〝护照〞的〝客商证〞,明确规定给予客商有关礼遇的条款,对客商真正舍得让利,提供投资和生活的各种便利,直至他们心动.采取以情招商,先交朋友,再谈项目.善待客商,做到人性化的服务.〝无边界〞的服务.凡是承诺的就坚决兑现,即使吃亏了也要做到,政府带头讲诚信.对于影响和破坏环境的人和事,实行〝小题大做〞,坚决不搞下不为例.各级各部门工作人员都非常敬业,连单位驾驶员.出租车司机都在为营造环境做贡献.据介绍,南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是:〝抓住每一天时间,动足每一根脑筋,激活每
一个细胞,凝聚每一份智慧,抓住每一个机会,调动每一份力量,办好每一件实事,争取每一次成功〞.抚州市设立了集中办事大厅,２０多个行政执法部门单位进驻,每个窗口都提供服务指南,说明办事事项.程序.规则,以及所需材料等,确实做到简化.公开.透明.而且窗口授权到位,审批办事工作在窗口即可完成.如申领工商营业执照,在窗口立等可取.为方便客商洽谈,在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅,具有咨询.发布.洽谈及签约和拍卖功能.目前共有１９个单位进厅办公,提供了很好的服务环境.我们在参观洽谈大厅时,就有一伙客商在洽谈项目.赣州市把经营环境作为政府的重要职责,营造安全文明的法制环境.高效快捷的政务环境.诚实守信的人文环境.环境舒适的人居环境.公平公正的市场环境,把赣州市建设成为投资成本最低.投资回报最高.投资信誉最好.投资服务最优的投资热土.据介绍,赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达１０多批.从各地给我们介绍的情况来看,投资环境的〝洼地〞效应已经形成,对客商产生了强大的磁吸作用,四方客商纷拥而至,争相到江西〝淘金〞.园区开发的速度,赶不上项目签约落地的速度.在我们所住的宾馆和经过的路上,可以看到许多浙江.福建.广东等外地的车辆.
第五,城市建设日新月异.近年来,江西各地大手笔建设中心城市,取得了显著成效,过去脏乱差的面貌已有很大改观,变化令人刮目相看.一是城市扩张力度加大.抚州.赣州都以建设〝新区〞为载体,再造一个〝城区〞,通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区.商贸区的规划建设,加上工业园区的开发,使新城拔地而起,面貌焕然一新.二是城市规划布局更近合理.各市.县城区规划井然有序,迎宾大道宽阔气派,路灯考究别致,城市雕塑.绿化带建设方兴未艾.三是城市广场成为最大亮点.各地都竞相建设城市广场,不仅规模大而且品位高.赣州市新落成的城市广场蔚为壮观,为城市凭添了许多亮丽的色彩.四是城际交通条件大为改善.我们所到之处都能看到大举修建公路.铁路的场面.经过南丰时,我们看到一条醒目的标语:国家举债我修路,修好公路为致富.他们通过修建高速公路.高等级公路和实施各种道路改造工程,改善交通设施,突破交通瓶颈,形成通畅便捷的路网体系,为吸引人流.物流.资金流创建良好条件.道路建设广泛采取政府牵头,部门参与,社会捐助的形式,踊跃向上争取资金,大力拓宽融资渠道,为大规模实施交通基本建设奠定了基础.建成通车的公路路况良好,视野开阔,车流量极大.在建
的公路标准之高,数量之多,在考察之前根本难以想象.除公路建设外,铁路改单线为复线,机场扩建也在紧锣密鼓地进行,使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道,加快发展的勃勃雄心.
二.几点体会
通过学习考察,我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴,更清醒地看到了我们的差距和不足,增强了居安思危.不进则退的危机感和紧迫感.面对前有标兵后有追兵的严峻形势,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,与时俱进,加快发展.
（一）坚持解放思想不争论
悠悠万事,发展为大.要坚定不移地坚持发展是硬道理,坚持只要有利于发展的,就是正确的,就要鼓励干,允许试,不争论.〝没有思想的大解放,就没有经济的大发展〞.浙江.江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点.加快发展,首先是要思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点.坚决破除解放思想中的体制的.意识的,传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,决不能机械地照搬部门的.条条的.框框的制约发展,要淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要大胆变通.在环境建设上.用人机制上.开放开发上营造解放思想的良好氛围,把解放思想落实到每一件具体工作中去.
（二）狠抓项目带动不动摇
发展为大,项目为先.壮大区域经济,实现〝强市富民.发展三明〞的目标,必须始终坚定不移地实施项目带动战略,坚持以项目工作为中心,持之以恒抓项目,全力以赴引项目.进一步浓厚〝围绕项目抓发展,持之以恒抓落实〞的工作氛围,真正做到以项目带动集聚生产要素,以项目带动促进投资增长,以项目带动转变政府职能.要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制,双管齐下,调动一切可以调动的因素,拓展招商引资的辐射面.要进一步改进招商方式,更多地采用定点招商.专业招商.代理招商.以商招商等招商方式,致力建立起一支长期的.专业的招商队伍,有重点地建立点对点招商合作区域,建立以商引商.以产业引商的招商机制.
（三）加快园区建设不松劲
园区建设是招商引资.实施项目带动战略的重要载体和平台.要切实抓好现有的尼葛.金沙园开发区建设,加快小蕉.台江开发片区的规划建设.要创新园区开发经营理念.一是按市场运作,筹集建设资金.可以采取以地换路.拍卖冠名权.设立商业区段.实行土地置换等方式.二是谁受益,谁投资.对有收益的项目,如通水.通电.通讯等项目,可以把任务下给有关部门单位,限期完成.三是引进外资,整体开发.无偿提供生地供外商整体开发,把地方实得税收按比例返还给外商.
（四）创新招商机制不停步
要在招商引资.优化环境.园区建设.争取资金,以及干部使用等各个方面大力创新机制,推出新思路.新举措.特别是要创新招商方式,提高引资成效.一是由全民招商向注重专业招商转变.选聘一批能力强.懂业务.素质高的干部,组建招商引资的专业小分队,长期驻扎沿海等发达地区招商.二是由高成本招商向注重低成本招商转变,在发达地区聘请招商特别顾问,借脑.借力.借誉招商,发挥驻外办事处的作用,开展驻外窗口招商,捕捉信息,广交朋友,主动出击,敲门招商.三是由零星招商向注重以商招商转变,切实做好为已在我县投资客商的服务工作,让他们满意,并发挥他们的现身说法和实际示范作用,吸引更多的客商前来投资.四是由零散招商向注重产业招商转变,围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商,重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目,加快形成优势产业群.
（五）优化投资环境不落空
环境是形象,是财富,是机遇.优化环境,要以硬环境为基础,软环境为核心,二者相辅相成.现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大.要着力在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,最大限度放低〝经济门槛〞和〝行政门槛〞.从严约束和规范部门行为,发挥效能.监察.督查等职能部门的作用,严禁乱检查乱罚款,取消所有形式主义的检查活动,除上级组织的检查外,实行联合年检方式,一年一次,其他检查一律报经市里审批.一般性违章只教育不罚款,必须处罚的最多只许一个部门罚款,并且取下限,给客商以更多的安全感.亲切感.自由感,打造亲商扶商富商的〝金字招牌〞,才能吸引更多的客商来我市投资兴业.
赴江西省抚州.赣州等地学习考察报告。