“公务员热”存在的原因及对策分析

“公务员热”存在的原因及对策分析

[摘要]从关注“公务员热”这一热点问题，着重分析“公务员热”存在的原因以及适当给“公务员热”降温的方法。

[关键词]公务员热原因对策

一、引言

近年来，“公务员热”已经成为不争的事实。具有关资料显示，自2001年中央、国家机关招考公务员实行网上报名以来，报名人数一直处于上升状态，出现了“万人挤一根独木桥”的“盛况”，公务员考试已经成为名副其实的“中国第一考”。

二、“公务员热”存在的原因

（一）公务员职位存在的诱惑。公务员具有稳定性。据人事部统计资料，从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年的8年间，平均每年被辞退的公务员不到2500人，约占公务员总数的0.05%左右。而企业人才流动率却达到10％。0.05%的流动率充分说明了，考上公务员就抱上了“金饭碗”。

公务员具有良好的待遇。我国《公务员法》第二条规定“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”从中可以很清楚的看出，公务员的工资无论高低都是有保障的，它由国家财政负担，有雄厚的财力后盾。此外，公务员良好的福利待遇,也使得越来越多的人向公务员靠拢。

（二）公务员考试的形式具有吸引力。我国政府招募公务员实行公开考试的办法，并逐渐放宽了报考人员的条件。公务员考试具有一定的透明性，试题是由国家或地方的相应部门制定，并实行统一考试，公平竞争的原则，所以公务员考试被称为“玻璃房里的考试”，这在一定程度上减少了“暗箱操作”的可能性。

（三）传统历史观念的影响。“官本位”思想对人们的影响一直存在。在古代，当官做“老爷”是地位、财富的象征，是人生价值的重要体现，也是众多读书人一生的追求。即使当今社会，人们也会把公务员幻化成古代的“老爷”，而不是通常意义上的“p ublic-servant”。所以，很多人都错误的认为公务员是一条通向成功的捷径，成了公务员，就会身价倍增，就会摇身一变步入了所谓的社会“高层”。同时，经过十年寒窗苦读的学子们，也充分验证了“学而优则士”的理念，像“.博士生一走廊,硕士生一礼堂，本科生一操场”的说法则成了很好的验证。

（四）社会环境因素。就业压力大。仅以大学生就业这一方面来说，高校毕业生逐年增加，而社会提供的岗位有限，所以即将踏出象牙塔的学子们往往把公

务员作为自己的首选目标。在一项对89个城市大学生的就业调查显示中，公务员职位虽然只为大学生提供了1％的就业岗位，却吸引了30％大学生的目光。由此可见，当今社会的就业形式是多么的严峻。

从众心理作崇。“从众”是一种很普遍的社会心理和社会行为，也就是通常所说的“随大流”。许多人报考公务员就是“随大流”。“随大流”的人在之所以报考公务员，只是看到周围的人报了，自己就跟着报。正因为有这种情况的存在，所以每年的公务员考试都会有大量的人弃考。

传统就业观念的影响。传统就业观念遵循一次就业定终身的观点。但在市场经济环境下，工作不稳定现象时有发生。公务员这一职位的特点就恰巧符合人们的传统就业观念，故出现“公务员热”现象并不是偶然的。

三、给“公务员热” 适当降温

“公务员热”现象虽然有其有利的方面，但是它也有许多的负面影响，如人力资源浪费，权力寻租现象增多，社会风气恶化等等。所以，如何给“公务员热”降温就成了不得不考虑的问题。

（一）重新认识公务员。传统的观念往往把公务员和权、钱、利等同起来，事实上，公务员也是一种普通的职位。有句话说得好“拿人钱财，替人办事”，公务员是拿国家与社会的钱，所以就应该承担起为国家和社会服务的责任，而不是利用手中的职权为自己“谋福利”。

（二）转变就业观念，树立职业平等的思想。人们应随着社会的发展，转变就业观念。“公务员热”反映出，在人们的潜意识里，不知不觉的就把工作划分了等级，使得原本没有高低贵贱之分的各种职业有了人为的等级划分。很显然，在这一划分结果中公务员是处在较高等位置上的。故此，政府应当通过各种手段使人们认识到工作本身没有等级，只是人们的思想偏差造成了”职业有等级”的错误论断，从而树立“职业有分工，职业平等”的观念。

（三）加强对公务员权力的监督与有效约束。公务员之所以吸引了成千上万的人，最大的原因还在于公务员背后的“隐性收入”。一方面，一些公务员本着“权力不用，过期作废”的观点，在自己掌权时，以权谋私的事情也变成理所应当的了。另一方面，人们考公务员的投入越来越高，托关系，找门子的投入更高。因为，考生认为一旦进入公务员的行列自己就能把钱捞回来。如此一来，国家不仅选不到需要的人才，同时也腐化了公务员队伍，更加助长了权力寻租的可能性。所以，政府要加强对公务员权力的监督与约束，对于不慎用、滥用手中职权的行为，进行相应的惩戒。

（四）进一步完善社会保障体系。“公务员热”现象从侧面反映出了我国社会保障体系还不完善。人们之所以挤破头往公务员行列里钻，与其良好的福利待遇是分不开的。社会保障是社会安定的基本，是一张安全网，它可以对生老病死，伤残孤寡等提供基本的衣食住行和必要的安全保护。近年来，我国虽然在社会保

障的覆盖范围等方面进行了改革，但是面临的形式还是很严峻的。所以，进一步完善社会保障体系是势在必行的。

四、结束语

“公务员热”已经不是一个单纯的现象，其背后隐藏的是一系列的社会问题。对于每个“公务员迷”来说，理性的分析和对待公务员这一职位是他们应当具备的能力；对于政府来说，适当给“公务员热”降温理应引起政府的职能重视。

参考文献：

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[3]韩勇、廉永杰，“考公务员热”现象存在的问题及对策分析[J].吉林广播电视大学学报,2006年第2期

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学版),2006年3月第19卷第2期

[5]李慧卿、魏红英，公务员报考人数巨增的文化分析[J].南方论刊2005年第11期

[6]公务员法第二条