构建县城垃圾处理的循环经济体系分析

构建县城垃圾处理的循环经济体系分析摘要在城镇现代化建设中，如何合理处置生活垃圾是一个重要的研究课题。建立并完善以生活垃圾循环分类利用、变废为宝、资源整合为主线的科学循环经济体系，不仅有利于环境保护工作的开展，也能实现资源的重复利用，同建设和谐社会、实现可持续发展的方针政策相一致。文中笔者结合自身多年环保工作经验，对基于循环经济体系的县城垃圾处理进行整体分析。

关键词垃圾处理；循环经济；体系；县城

中图分类号x7 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）

88-0035-02

0 引言

随着我国环境问题的日益严重，人们对生活环境中的各项污染也更加关注。我国倡导实行可持续发展、建设社会主义和谐社会，更是要求对环境污染做到源头处理、全程整治。温总理也曾指出：“要大力发展循环经济，注重各项资源的节约利用。从能源开发、消耗再到废弃物利用，都要不断实行循环利用。”在目前的城镇建设进程中，如何对生活垃圾进行处理是摆在人们面前的难题，因而在城市当中建立完善垃圾分类回收、合理科学处理的经济体系，是实现对城市环境保护、对资源进行重复利用的重要方式，也是实现社会可持续发展的必要手段。

1 循环经济、县城垃圾的概念

1.1 循环经济

循环经济指的是基于党中央可持续发展战略，将垃圾废弃物同清洁生产有机融合，形成一个环形流动的经济体系，其主线为“原资源—生产产品—资源再生——再生产品”。该处理模式能够将资源实现再利用，提高资源的利用率，最大限度的降低了人们的生活活动对环境造成的负面影响。

1.2 县城垃圾

近年来，随着国家经济实力的稳步发展，人民生活水平有了极大的提高。城市化脚步加快的同时也带来了很多问题，其中非常重要的一项就是垃圾问题。县城垃圾包括人们生活活动中产生的垃圾、商业活动产生的垃圾等，但是化工产业的“三废”并不包含在内。随着国内的经济不断提升，县城的建设进程不断推进，其垃圾的数量也随之增加。

2 基于循环经济的县城垃圾处理

目前，对县城的垃圾进行处理的方式包括以下几种。

2.1 分类县城垃圾

在县城垃圾中，存在数量较为庞大的废弃纸张、废旧塑料制品、玻璃以及使用过的电池等。国内的许多城市在对垃圾进行处理的过程中采用分类回收的方式，将可再利用的垃圾以及不可重复利用的垃圾进行分类，很大程度上减小了对垃圾进行处理的成本。

2.2 县城垃圾堆肥化处理

在垃圾的处理过程中，将垃圾实现堆肥化是其中的一项重要手段。该处理方式的机理是依靠自然界中存在的各种微生物的作用，将垃圾进行充分降解，使其转变为性质较为恒定的肥料。随着国内科学技术的不断进步，垃圾堆肥化也从传统较为简陋的处理技术升级为机械化程度较高的处理方式，不仅将县城中垃圾的降解量大幅提升，而且将其转变成肥料的性能实现了提升。

2.3 县城垃圾填埋处理

对县城垃圾进行填埋处理包括卫生土地填埋、沼气坑填埋等几种方式，运用该方式对垃圾进行处理的意义在于填埋垃圾之后的土地将能够被重新利用，且其肥性高于填埋前的土地，同时运用垃圾填埋使其产生沼气，能够为人们的生活带来新的能源。

2.4 县城垃圾焚烧处理

在所有的处理方式中，运用焚烧的方式对垃圾进行处理是一种化学方法。对垃圾进行焚烧的过程是利用高温将垃圾进行高度氧化处理的过程。该处理方式具有多方面的优点，其中包括能够将垃圾大量的减少，而且其对垃圾的处理程度较高。然而利用垃圾燃烧释放出的能能量进行发电，其销售额却不甚理想，对当地经济的发展带来极大的负面影响。同时，由于部分垃圾中存在大量的毒害物质，在燃烧过程中这些物质将会释放到自然界中，对环境造成进一步的污染。

3 循环经济下县城垃圾处理中的问题及建议

3.1 垃圾处理中的问题

1）职责区分不明确。现阶段，县环保部门在对日常事务执行管理责任的同时，又要进行各项检测服务，因而出现了管理工作不到位、服务质量相对较不足的现象。在垃圾处理的过程中，需要各个部门进行协作，其中包括环境部门、街道委员会等，且没有明确的规定各个部门的责任以及权限，导致其管理的内容出现大量的交叉，多数工作无人问津；

2）资金分配不合理。在县城垃圾处理的过程中，其所需的资金均是来源于当地政府的拨款，而在垃圾进行处理时，其所需的资金量相对较大。对于经济条件相对较差的地区而言，并不能保证资金的投入量，这将致使在垃圾处理过程中，大多时候仍旧采用填埋等方式；

3）环保意识不足。在以往的管理过程中，垃圾的回收设施以及相应的管理均是由县政府负责，没有对全民进行相关教育。因而人们对垃圾的分类回收没有形成较强的意识，在日常生活中对垃圾的控制没有给予足够的重视，致使目前垃圾随意丢弃或者没有分类投放的现象依然大量存在。

3.2 循环经济体系完善建议

1）提高群众可持续发展意识。现阶段，可持续发展社会的建设正在如火如荼的建设之中，而作为其中重要组成部分之一的垃圾处理，也应顺应时代以及社会的要求，向着绿色化、资源化的方向发

展。因此，在垃圾的处理过程中，要从源头抓起，大力宣传垃圾的分类回收，使居民了解垃圾分类处理的现实意义，切实提高县城居民的可持续发展意识，自觉养成垃圾分类投放的良好习惯，为垃圾处理的绿色化提供有力的保障；

2）完善法律法规。鉴于国内对垃圾处理方面的法律法规尚不健全，因此国家应出台相关的法律法规，对垃圾处理过程中所涉及到各个部门的责任以及权限进行明确规定，将县城的垃圾处理纳入到法制化的道路上，防止在垃圾处理过程中出现管理内容大量交叉的现象，增加各个部门之间的协作意识以及合作能力，实现对垃圾的处理进行高效的管理；

3）企业整改，明确职责。当地政府应将垃圾的处理尽快实现产业化，将垃圾的处理与县城的日常管理工作分离，兴建垃圾处理的相关企业，且其经营与发展的状况均有企业法人以及企业领导负责，县政府负责监督。对于经济情况相对较好的县城，可以鼓励当地企业以及个人加入到垃圾处理的行业中去，加速垃圾处理的产业化发展进程。

4 结论

当前来看，我国县城垃圾处理还有极大的提升空间，包括处理技术、思想观念、经济理论等都要向发达国家学习。将循环经济理论同县城垃圾处理相结合，完善各项处理机制，努力做好资源的重复利用，缩小资源消耗，建立起真正实现可持续发展的现代社会体