小产权房的去路终于有了明确的答复

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小产权房的去路终于有了明确的答复。日前，国土部发布《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，其中明确了相关工作的重大政策问题。国土资源部召开通气会表示，将力争在明年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确指出，小产权房不得登记发证，对违规登记发证者将严肃追究责任。记者采访了解到，岛城的小产权房主要位于李沧区、城阳区和崂山区，购买者主要为外来居住需求及投资性的客户。

国土部对小产权房再喊停

11月9日，国土部召开农村集体土地确权登记发证工作通气会。国土部地籍管理司司长朱留华说，目前农村集体土地确权登记发证工作正加紧进行，去年颁布的中央一号文件明确规定，力争用三年时间(即2012年)完成农村集体土地确权登记发证的工作。

如何防止小产权房等趁着集体土地确权发证而合法化？朱留华表示，严禁通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地须依法依规处理后方可登记。

对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非法将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。

对于没有权属来源证明的宅基地和集体建设用地，要求查明土地历史使用情况和使用现状，认定合法后，方可走程序并确权登记发证。

限购令下，“小产权”很受宠

“岛城的小产权房以李沧区、城阳区和崂山区居多，尤其是城阳区和崂山区，每年的交易量很可观。”10日下午，市南区宁夏路一家房产中介的经纪人说，尤其是今年实施限购令以来，导致部分投资性需求将目光转向小产权房，崂山、城阳以及李沧区的小产权房迅速升温。

“有些来自外地的投资者，因为受限购令制约无法投资商品房，往往选择购买小产权房解决居住难题。”科威国际不动产总经理孙杰说，对于这类需求，一般是由科威国际不动产介绍周边的小产权房业主自行交易，上周一位来自辽宁的商人就在崂山区的石老人区域的小区买了一套小产权房，单价8000元左右，显然较之商品住宅的价格便宜了不少。

记者调查发现，由于需求旺盛，城阳区、崂山区及李沧区的不少中介都兼做小产权房交易业务。“小产权房价格偏低，外来需求几乎占一半的比例。”李沧区一家中介的经纪人说。记者了解到，这类小产权房单价一般在三四千元之间.像城阳区文阳路的一套90平方米左右的小产权房，总价在30万元左右；城阳区流亭街道东女姑山社区的小产权房单价在3000元左右；城阳区杨埠寨社区一套80平方米左右的小产权房总价在33万元左右；李沧区河南庄区域的小产权房价格则在4000元左右；而最贵的小产权房则位于崂山区，崂山区石老人花园内的部分小产权房甚至卖到了单价万元以上。

转正无望投资客称赔大了

“早在去年我就在城阳区投资了一套小产权房，如果无法登记办证，赚钱的指望就落空了。”10日下午，市北区投资小产权房张先生说，他几个朋友曾投资过小产权房，也是选择在城阳区，当时的单价才不到1000元，后来涨到3000元左右时卖掉了。看到这样可以赚钱，而且成本也不大，他去年到城阳区的红岛投资10万元买了一处小产权房，获知小产权房严禁登记办证的消息后，张先生连称赚钱的可能性恐怕很小了。

“从2007年以来，小产权房就成为部分投资性需求追逐的目标。”21世纪不动产市场分析师张斌说，不少投资者认为小产权房迟早会“转正”，这部分投资者看中的正是交易之中的灰色利益。但这次国土部明确发文要求不得为小产权房登记办证，无疑封住了投资者借投资小产权房牟利的途径。

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合法转正路难行

“早在去年10月下旬，全国小产权房问题清理领导小组便开始对小产权房进行组织调研，但小产权房的清理方案迟迟没有浮出水面。”科威国际不动产总经理孙杰说，但在官方政策还没有明确的时候，民间就流传小产权房将“转正”的说法，但也有专家指出“小产权房问题复杂，不可轻易‘放虎归山’”。

据21世纪不动产的张斌介绍，实际上针对小产权房的政策变化要追溯到2007年。据了解，

2007年6月，原建设部发出风险提示，提醒购房者，以城镇居民身份到农村购买农村住房，不符合现有土地管理制度的规定。同年12月，国务院曾明确要求，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。

2008年7月，国土部曾下发通知，明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。

2009年9月，国土部再次下发通知，向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房。

而对于小产权房的出路问题，青岛市国土资源和房屋管理局局长陈培新在也曾多次表示，“小产权房”违背了城乡土地规划利用的总体布局，也违反了关于农地转为城市建设用地的法律程序，对于已在农村购买了小产权房的消费者，国家相关部门正在研究制定具体的解决措施，一旦国家相关部门出台具体的处置意见，将严格按照相关法律法规及上级相关政策规定，依法予以处置。

■名词解释

什么是小产权房

所谓小产权房，是指一些村集体组织或者开发商出售其在集体土地上建设的住宅。

一般来说，小产权房分为两种：

一种是在集体建设用地和宅基地上建成；另一种是占用耕地违法建设的。

记者还了解到，老百姓买卖小产权房也是违法行为。小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村村民一户只能拥有一处宅基地，村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的将不再批准。

据某房地产开发公司经理王凯介绍，目前市场上出售的房产大致有商品房、经济适用房、拆迁房、小产权房等，一般市民可选购商品房，具备条件的可申请经济适用房等，但小产权房一定不要购买。

国土资源部地籍管理司司长朱留华表示，“小产权房”不得登记发证。

近日，国土资源部等部门联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确了相关工作的重大政策问题。

朱留华接受媒体采访时表示，《意见》明确要求，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。

对于没有权属来源证明的宅基地和集体建设用地，要求查明土地历史使用情况和使用现状，认定合法后，方可走程序并确权登记发证。

朱留华说，对于违法违规登记发证或登记不规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。

另外，对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。

调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称，以给国家下一步出台相关法律政策后妥善处理该问题提供依据。

按照去年的中央一号文件，我国将力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。即明年年底必须完成。