关于废旧塑料地膜污染与防治的调查建议

关于废旧塑料地膜污染与防治的调查建议

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关于废旧塑料地膜污染与防治的调查建议塑料地膜覆盖种植是解决干旱缺水、农业节水的一项重要措施。普通地膜是由聚乙烯、聚氯乙烯等制成的，例如低密度聚乙烯、高密度聚乙烯，具有分子量大、耐化学腐蚀、能缓冲冷热、性能稳定等特性。而在农业生产中，这类地膜存在回收利用难、自然降解难的问题，土壤中残膜逐年累积，使生态环境遭到了严重的破坏，形成大面积“白色污染”。在北方旱作区，目之所及几乎全是地膜，“过去是耕地之中看地膜，现在是扒开地膜找耕地”。

一、地膜使用总体情况

根据国家统计局公布的最新数据显示，2014年我国农用塑料薄膜使用量为万吨[1]，其中地膜投入量万吨，地膜覆盖面积亿亩，使用量同比增长%。应用区域已从北方干旱、半干旱区域扩展到南方的高山、冷凉地区，覆盖作物种类也从经济作物扩大到大宗粮食作物。新疆、山东、甘肃使用量为全国前三名，分别为万吨、万吨、万吨，占全国地膜使用总量的%、%、%[2]。地膜使用强度上，新疆最高，为 kg/hm2，其次为甘肃省、福建省分别为

kg/hm2、 kg/hm2。

二、使用地膜的优点和残留地膜存在的问题

覆盖地膜种植相对于无膜种植，在保水、保肥、提高土壤肥力、抑制杂草生长等方面具有明显优势。农民对地膜的依赖几乎达到了“无膜不能种地、无膜不会种地”的程度。

但是，近年来塑料地膜残留问题日益突出，对土壤和生态环境已经产生了严重的损害。主要表现在：首先是对土壤结构破坏严重，影响其通透性，阻碍水肥调节，降低土壤肥力；二是影响种子发芽，阻碍作物发育、根系深扎和微生物活动，造成缺苗和作物减产；三是家畜误食残膜会出现消化不良、严重时出现死亡，影响食品安全和农民收入。四是影响农机作业，残膜容易引起农机故障，造成播种机堵塞，播种不均匀影响耕种质量。五是残留地膜在土壤中会缓慢释放高分子聚合所用的引发剂、催化剂、乳化剂等，对土壤、水体产生污染，对农作物的食用安全产生潜在威胁。

三、现有废旧地膜的处理方式

废旧塑料农膜的处理方式有：一是回收再利用。由废品回收站回收将其进行再生处理，制成塑料制品。但因超薄地膜（ mm）容易破损，回收费时费力，农民自行回收残膜的积极性不高。以山东省为例，废弃地膜回收率不到30%[3]。二是掩埋。为应付农村环境卫生整治活动，相当一部分农膜就地掩埋，但残膜降解周期过长，终将对环境造成深度污染。三是不作任何处理。废旧地膜，被堆放在田埂沟渠，或被吹到枝头屋顶，任由风刮走，到处都是“白旗飘飘、黑旗招展”。四是焚烧。这种方法可以将地膜燃烧产生的热量用于发电。由于地膜回收成本和数量问题，很多地方都是地埂上一烧了之，释放大量烟雾和毒害物质，比如二恶英，严重污染空气、加剧雾霾天气。

四、废旧地膜的残留问题

地膜分子结构稳定，无论是自然条件光解、水解、氧化，还是通过微生物的生物降解，在土壤中的残存时间可长达数百。据农业部调查，地膜残留量含量58 kg/hm2时，玉米减产11%-23%，小麦减产9%-16%，大豆减产%-9%，蔬菜减产%以上[4]。第一次全国污染源普查数据显示，种植业地膜残留量万吨，所有地膜覆盖的农田具有残留[5]。以黑河中游张掖段为例，废旧地膜的残留率平均为%，残留总量达到了 kg/hm2，相当于当年单位玉米种植面积的地膜用量，已经接近我国国家标准限定值 kg/hm2），明显高于内蒙古与华北地区[6]。地膜污染已经到了较为严重的程度，已经成为破坏生态环境的“罪魁祸首”，也是社会各界高度关注的焦点。

五、本研究的重要意义

塑料地膜覆盖种植在给农业、农民带来实惠的同时，地膜残留日益加重，给生态环境、农业可持续发展造成了危害。在2017年全国两会答记者问中，农业部部长韩长赋对废旧地膜的影响和危害也做了阐述，必须要花大力气来解决[7]。综上，我们认为很必要对残膜污染现状进行详细调查，集中各方力量，探讨解决废旧农膜残留污染问题的方法，提出意见建议，共同努力，改善农村环境、实现农业可持续发展。

六、提案的研究内容

本提案将从以下几个方面入手研究：

（一）选取具有代表性的研究地点；

（二）以问卷形式调查农民耕种土地过程中，普通地膜/可降解地膜使用量、废旧地膜处理方式与当地政府政策、种植结构、灌

溉用水量、受教育程度、经济收入、年龄结构等方面的关系；（三）实地取样，对土壤中地膜含量进行检测，并对土壤中主

要元素、化合物进行分析，尤其有毒有害物质的检测；

（四）综合问卷结果和分析测试结果，提出解决废旧地膜问题

的建议。例如，建议修改国家标准GB13735-92（聚乙烯吹塑农

用地面覆盖薄膜），将薄膜厚度从± mm提高到 mm以上，使地膜具有足够强度回收；建议国家加大可降解薄膜的立项支持，并

对成功研发廉价、实用可降解薄膜的个人、企业、科研院所予以

奖励。

参考文献：

[1].国家统计局.农用塑料薄膜使用量.

[2].农业部生态总站.中国地膜使用报告.

[3].我省废弃地膜回收率不足30%威胁粮食安全。

[4].刘艳霞. 中国农村地膜残留污染现状及治理对策思考[D]. 西安：西北农林科技大学 2014：9-17.

[5].第一次全国污染源普查公报.

[6].辛良杰李鹏辉李秀彬谈明洪郑璐倩肖兴媛.黑河中

游绿洲区地膜残留特征及农户行为分析[J].《自然资源学报》

2016年08期: 1310-21.

[7].韩长赋：把绿色发展摆在更加突出的位置一手抓资源保护一手抓废弃物的治理. （）