我国政府采购现状及发展趋势
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今 ，我 国的政 府 采购 无论 是 制度
８２ 亿元 ， ４２ 年均增长 ２ ． 政府 Ｇ Ａ的谈判 。 ３ ％， ５ Ｐ 在开展 Ｇ Ａ谈判工 Ｐ
采购 实施 范 围从 传 统 的货 物类 采 作 的同时 ，我 国还 参 加 了 中美 战 购 向工程 类 、 务类 采购 扩展 。 服 专 略与 经济 对话 、中欧 政府 采 购对
耀 一豳 糊 Ｉ 圈 豳隧豳 目
躁疆圈豳目 一 圈
我 国 政 府 采 购 现 状 及 发 展 趋 势
口文 ／天 津 国际招标 有 限公 司 周艳
政 府 采 购 在 国 外 已 有 ２０ 势 。据 财政 部公 布 的统 计 数据 显 世 承 诺 ， ０ ０ ２ ７年 底 我 国 向 ＷＴ ０ Ｏ
多年的历史 ， 国早在 １６ 年就 示 ， 美 ７１ 全国政府采购规模 由 ２０ 年 提 交 了加人 ＷＩ 《 府采购协 ０５ ＇ 政 Ｏ 颁 布了《 美国政府采购法》 英国 的 ２２ ， ９８亿 元 增 加 到 ２ １ ０ ０年 的 议｝ Ｇ Ａ）申请书 ，启动 了加入 （Ｐ 政府 于 １８ ７２年设立 了文具公用
金使用效益 ，以及促进 国家经济 的原则 ， 并将招标工作置于纪检 、
社 会 发展 目标 实 现等 方 面取 得 突 出成 效 ， 度 的先 进性 和优 越性 制
的工作 中积极 采取措 施加 以解
监察 等 部 门的监 督 之下 ，在 一 定 决 。 程度 上有 效 地遏 制 了采 购 活动 中
问题。
甚至超过了 ３ ％，大大提高了财 兼程 ， ０ 在取得丰硕成果的同时 ， 我
政资 金 的使用 效益 。 们 还要 清 醒地 认识 到 ，与 国际上
７ 一、 政府采Biblioteka Baidu现状
政 府 采 购 制 度 是 公 共 财 政 管 理 的重 要 内容 ，也 是政 府 调控 经 济 的有效 手段 。 十一 五 ” 期 ， “ 时
家 预计 ，０２年 我 国政 府 采 购 规 话 等 有 关 政 府 采 购 议 题 的谈 判 ， ２１ 模或 将超 １ 亿元 。 万 节 约 了大 量 的资 金 。提 高 了 就 美 欧关 注 的 问题 提 出了我 国的 立 场 建议 ，并 参 与 中美商 贸 联合
财 政资 金 的使 用效 益 。实行 政 府 委 员会 、 中美 创 新对 话 高官 会 、 中
日 显现。 要表 益 主 现在：
政府 采购 规模 不 断扩大 。在 过 去 的 “ 一 五 ” 间 ， 国政 府 十 期 我
采 购 规 模 呈 持 续 扩 大 的发 展 态
经常 容易发生的各种腐败现象， １ 二、 － 存在的问题与对策
有力 地促 进 了廉政 建设 。 Ｇ Ａ谈 判 稳 步 推进 。 对 国 Ｐ 应 １ 识上 存在 误 区和偏 见 ． 认 问题 ： 管 政 府 采 购 制 度 在 尽
政府采购在发挥财政政策功能 ，
规 了 府 购 为 促 比 成 的 府 购 度 比 范政采 行 ，进 较 熟 政 采 制 相 ，
了廉 政 建设 。 地在 贯 彻实 施《 各 政 我 们还 有 很大 差距 。政府 采 购制 府采 购法 》 过程 中 ， 法 采购 和 的 依 度 改革 与 发展 中还存 在一 些 不可
均每 年采 购 资金 节 约率 在 １ ％左 商 和交 流 。 １ 积极参 与 多项谈 判 ， 使
年问 ， 从无到有 ， 不断完善。我们 右。 据报道，十一五” “ 时期累计节 我 国政府采购 国际化进程逐步加
已经 有 了 比较 多 的经 验 积 累 ， 在 收到 成效 的 同时 也难 免存 在 许 多 约财政 资 金 ４ ０ ００多亿 元 。 的集 快 。 有 中采 购 和部 门采 购 项 目的节约 率 我 国政 府 采购 制 度改 革 风雨
采购 ， 采用 公 开招 标采 购 方式 ， 将 国 与 有 关 国家 和 地 区 自 贸 区协
建 设 还是 市 场扩 张 ， 可 以用 “ 都 飞 速 发展 ” 四个 字来 形容 。 国的有 我
关 制 度和 法规 建设 也 在 短短 的几
竞 争机 制 引入 到 预算 管 理 中 ， 大 定 、亚 太 经济 合作 组 织等 双 边 和 大地 节约 了财 政资 金 。 据测 算 ， 平 多 边 机制 下 的政 府采 购议 题 的磋
依法 监 管 的观念 逐 步增 强 ，具 体 忽 视 的 问题 ，特别 是 一些 深 层次
操作 行 为逐 步规 范 ，特 别是 在 招 的体制 、 机制性 问题 。 些 问题必 这
规 范 财政 支 出行 为 、提高 财 政 资
标工 作 中按 照公 开 、公 正 和公 平 须 引起 我 们 的高度 重 视 ，在 今后
际 化能 力不 断 增 强 。为 了 履行 入 西 方 已有 相 当长 的历 史 ，但 在我
■ — — 糊 ——
国还是 新生 事 物 ，也 是 一项 改革 举措 ， 了解 的人不 多 ， 解 的人却 误 不 少 。 过去 ， 国没有 政府 采购 在 我 制 度 ， 部 门和单 位所 需 物品 、 各 工 程 项 目和服 务 等长 期 由他们 自行 共财 政 支 出管理 ， 进廉 政建 设 ， 促 维 护 国 家利 益和 社 会 公 共 利 益 ， 推 进社 会 主义 市场 经 济 发 展 ， 具 有 重要 的现 实意 义和 深远 的历 史 意义 。 要进 一 步营造 认真 学 习、 自 购 的主 管机 关 ，应增 强 对所 属部 门的业 务监 督 ，提 高政府 采 购 职 能部 门 的 自我监 管 能力 ，并 积极 配合， 支持 纪检 、 监察 等 部 门对 政 府 采购 活 动的 监督 工作 。 一是 要
局 ， 门负责 政府 集 中采购 工作 。 专 我 国 政 府 采 购 工 作 起 步 较 晚 ，９４ 正 式 采 用 政 府 采 购制 １９ 年 度 ，０３ 正 式 实 施 《 ２０ 年 中华 人 民 共 和 国政府 采 购法 》 但 发展 势头 。 很 快 ，从 上 世 纪 ９ 代 中期 至 ０年
８２ 亿元 ， ４２ 年均增长 ２ ． 政府 Ｇ Ａ的谈判 。 ３ ％， ５ Ｐ 在开展 Ｇ Ａ谈判工 Ｐ
采购 实施 范 围从 传 统 的货 物类 采 作 的同时 ，我 国还 参 加 了 中美 战 购 向工程 类 、 务类 采购 扩展 。 服 专 略与 经济 对话 、中欧 政府 采 购对
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躁疆圈豳目 一 圈
我 国 政 府 采 购 现 状 及 发 展 趋 势
口文 ／天 津 国际招标 有 限公 司 周艳
政 府 采 购 在 国 外 已 有 ２０ 势 。据 财政 部公 布 的统 计 数据 显 世 承 诺 ， ０ ０ ２ ７年 底 我 国 向 ＷＴ ０ Ｏ
多年的历史 ， 国早在 １６ 年就 示 ， 美 ７１ 全国政府采购规模 由 ２０ 年 提 交 了加人 ＷＩ 《 府采购协 ０５ ＇ 政 Ｏ 颁 布了《 美国政府采购法》 英国 的 ２２ ， ９８亿 元 增 加 到 ２ １ ０ ０年 的 议｝ Ｇ Ａ）申请书 ，启动 了加入 （Ｐ 政府 于 １８ ７２年设立 了文具公用
金使用效益 ，以及促进 国家经济 的原则 ， 并将招标工作置于纪检 、
社 会 发展 目标 实 现等 方 面取 得 突 出成 效 ， 度 的先 进性 和优 越性 制
的工作 中积极 采取措 施加 以解
监察 等 部 门的监 督 之下 ，在 一 定 决 。 程度 上有 效 地遏 制 了采 购 活动 中
问题。
甚至超过了 ３ ％，大大提高了财 兼程 ， ０ 在取得丰硕成果的同时 ， 我
政资 金 的使用 效益 。 们 还要 清 醒地 认识 到 ，与 国际上
７ 一、 政府采Biblioteka Baidu现状
政 府 采 购 制 度 是 公 共 财 政 管 理 的重 要 内容 ，也 是政 府 调控 经 济 的有效 手段 。 十一 五 ” 期 ， “ 时
家 预计 ，０２年 我 国政 府 采 购 规 话 等 有 关 政 府 采 购 议 题 的谈 判 ， ２１ 模或 将超 １ 亿元 。 万 节 约 了大 量 的资 金 。提 高 了 就 美 欧关 注 的 问题 提 出了我 国的 立 场 建议 ，并 参 与 中美商 贸 联合
财 政资 金 的使 用效 益 。实行 政 府 委 员会 、 中美 创 新对 话 高官 会 、 中
日 显现。 要表 益 主 现在：
政府 采购 规模 不 断扩大 。在 过 去 的 “ 一 五 ” 间 ， 国政 府 十 期 我
采 购 规 模 呈 持 续 扩 大 的发 展 态
经常 容易发生的各种腐败现象， １ 二、 － 存在的问题与对策
有力 地促 进 了廉政 建设 。 Ｇ Ａ谈 判 稳 步 推进 。 对 国 Ｐ 应 １ 识上 存在 误 区和偏 见 ． 认 问题 ： 管 政 府 采 购 制 度 在 尽
政府采购在发挥财政政策功能 ，
规 了 府 购 为 促 比 成 的 府 购 度 比 范政采 行 ，进 较 熟 政 采 制 相 ，
了廉 政 建设 。 地在 贯 彻实 施《 各 政 我 们还 有 很大 差距 。政府 采 购制 府采 购法 》 过程 中 ， 法 采购 和 的 依 度 改革 与 发展 中还存 在一 些 不可
均每 年采 购 资金 节 约率 在 １ ％左 商 和交 流 。 １ 积极参 与 多项谈 判 ， 使
年问 ， 从无到有 ， 不断完善。我们 右。 据报道，十一五” “ 时期累计节 我 国政府采购 国际化进程逐步加
已经 有 了 比较 多 的经 验 积 累 ， 在 收到 成效 的 同时 也难 免存 在 许 多 约财政 资 金 ４ ０ ００多亿 元 。 的集 快 。 有 中采 购 和部 门采 购 项 目的节约 率 我 国政 府 采购 制 度改 革 风雨
采购 ， 采用 公 开招 标采 购 方式 ， 将 国 与 有 关 国家 和 地 区 自 贸 区协
建 设 还是 市 场扩 张 ， 可 以用 “ 都 飞 速 发展 ” 四个 字来 形容 。 国的有 我
关 制 度和 法规 建设 也 在 短短 的几
竞 争机 制 引入 到 预算 管 理 中 ， 大 定 、亚 太 经济 合作 组 织等 双 边 和 大地 节约 了财 政资 金 。 据测 算 ， 平 多 边 机制 下 的政 府采 购议 题 的磋
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操作 行 为逐 步规 范 ，特 别是 在 招 的体制 、 机制性 问题 。 些 问题必 这
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局 ， 门负责 政府 集 中采购 工作 。 专 我 国 政 府 采 购 工 作 起 步 较 晚 ，９４ 正 式 采 用 政 府 采 购制 １９ 年 度 ，０３ 正 式 实 施 《 ２０ 年 中华 人 民 共 和 国政府 采 购法 》 但 发展 势头 。 很 快 ，从 上 世 纪 ９ 代 中期 至 ０年