浙江现象浙江模式浙江经验

浙江现象浙江模式浙江经验

陈一新

2009年第4期——他山之石

浙江省是我国改革开放先行区。浙江改革开放３０年的历史，是一部创业富民、创新强省的发展史，是一部中国特色社会主义理论体系的实践史。改革开放以来，浙江走出了一条具有自身特点的经济社会发展路子，创造了令人瞩目的发展奇迹。认真研究“浙江现象”、深入探讨“浙江模式”、全面总结“浙江经验”，具有重要的现实意义。

“浙江现象”值得认真研究

所谓“浙江现象”，就是改革开放以来，在缺陆域自然资源、缺国家资金投入、缺特殊优惠政策的情况下，浙江人民不等不靠不要，坚持自主自强自立，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，并实现了由资源小省向经济大省转变并向经济强省迈进，人民生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进。“浙江现象”最显著的特点就是：民富、省强。

民富，主要表现为浙江城乡居民收入水平高、增长快、差距小，生活条件极大改善，生活品质显著提高。

１９７８年到２００７年，全省城镇居民人均可支配收入年均实际增长８．２％，由３３２元增加到２０５７４元，由全国第９位上升到第３位；农村居民人均纯收入年均实际增长８．５％，由１６５元增加到８２６５元，由第８位上升到第３位。城乡居民人均收入已分别连续７年和２３年保持全国省区第１位。城乡居民收入基尼系数分别为０．３３、０．３５，明显低于全国平均水平。城乡居民恩格尔系数逐年降低，分别从１９７８年的５５．６％和５９．１％，下降到２００７年的３４．７％和３６．４％。１９８５年前后全省人民基本解决温饱问题，１９９９年全省实现了总体小康目标。

省强，主要表现为经济综合实力、区域创新能力、协调发展能力显著增强。

从经济综合实力看，１９７８年到２００７年，全省生产总值由全国第１２位上升到第４位，人均生产总值由第１６位上升到第４位；社会消费品零售总额由第１２位上升到第４位；外贸进出口总额由第１５位上升到第４位，其中出口总额由第１４位上升到第４位；财政收入由第１４位上升到第５位。

从区域创新能力看，目前浙江的科技综合实力居全国第７位，区域创新能力居第５位，知识获取能力居第３位，企业技术创新能力居第４位，专利申请量居第３位，专利授权量居第２位。

从协调发展能力看，浙江城乡、区域、经济社会协调发展水平均处于全国前列。城乡居民收入比长期保持在２．５∶１左右，其差别明显低于全国平均水平。“十五”时期，浙江

在全国率先实现贫困乡镇全部脱贫目标，２５个欠发达县市经济发展速度超过全省平均水平。１９７８年到２００７年，全省城市化率从１４．５％上升到５７．２％，由低于全国３个百分点到高出全国１２个百分点。根据国家发改委和国家统计局评估公布，浙江社会发展综合水平已居全国第３位。

通过３０年的改革开放，浙江成功地走过了发达国家几十年乃至上百年才完成的发展历程，创造了令人瞩目的“浙江现象”。

“浙江模式”值得深入探讨

所谓“浙江模式”，就是立足民力、依靠民资、发展民营、注重民富、实现民享的民本型、内源型区域经济发展模式。“浙江模式”最基本的特征就是：“小商品、大市场”，“小企业、大协作”，“小区块、大产业”，“小资源、大制造”，“小资本、大经营”。

改革开放以来，浙江人民是经济发展的主体力量，全民创业成为浙江经济发展的鲜明特征，民营企业成为最活跃的市场主体，民营经济成为国民经济的重要支柱，民办、民营、民有、民享的经济体系是浙江模式的重要内涵。浙江工业化发端于以农业为主的经济基础，大多数产业根植于本地，从原始资本积累开始，从家庭工业起步，从小商品生产入手，经历了从小到大、从弱到强的自我积累、自行生长的历程，呈现出明显的内生工业化性质。民本型、内源型的区域经济发展模式彰显了浙江的经济特色，造就了浙江的经济活力。

“小商品、大市场”。浙江许多企业生产的大都是小商品，这与浙江工业化的国内背景、要素禀赋、发展路径密切相关。改革开放之初，我国日用轻工产品严重短缺，买方市场特征明显，市场需求十分旺盛。浙江走的是农村工业化道路，农民白手起家创办家庭工业、私营企业，既缺资金又缺技术，发展日用小商品生产，其技术、资本、设备的进入门槛较低，符合他们的创业需求。区域产业发展存在路径依赖，在推进产业升级过程中，由于小商品性价比优势明显、市场竞争力强、覆盖面广，许多产品占国内甚至国际市场的１／３以上，使浙江轻工业发展优势继续保持，以小商品为主的特征没有改变。因小企业缺乏构建自有营销网络的实力，小商品销售需要公共营销平台的服务，数量众多的专业市场应运而生，浙江逐步发展成为闻名全国的“市场大省”。至２００７年底，全省共有商品交易市场４０９６个，市场成交总额９３２５亿元，市场成交总额、单个市场成交额连续１７年居全国第一。

“小企业、大协作”。浙江农村工业化蔚为壮观的景象就是小企业高速繁衍。专业市场、民间资金、股份合作制共同构成小企业生长的肥沃土壤，小企业近乎“铺地板”式地快速发展，是浙江经济赶超发展在企业层面的生动体现。小企业通常势单力薄，市场竞争力较弱，但浙江小企业以最终产品为龙头、以市场为基础、以协作为纽带，依托健全的社会化服务，形成了细密的分工协作生产体系，“大协作”的机制优势弥补了企业“小而散”的劣势，既保持机制灵活优势，又具有规模经济效应，从而具有“无形大工厂”的发展特色。这种经济组织方式大大降低了生产的技术难度、企业的管理费用和产品的制造成本，增强了浙江经济的市场竞争力。

“小区块、大产业”。与小企业裂变复制的生长方式相对应，浙江许多地方同类产品生

产企业在地理上高度集聚，出现了“一村一品”、“一乡一业”的产业布局，形成具有一定特色的“块状经济”现象。这种“块状经济”既具有企业相互竞争的活力，又具有产业集群发展的效应，在参与国际国内市场竞争中，产业层次不断提升，产业规模迅速扩大，区域品牌逐步打响，在小区域内形成了具有很强竞争力的大产业，成为全国乃至全球同类产品的重要加工制造基地。随着产业的发展提升，这种“小区块、大产业”的块状经济，逐步向特色工业园区发展，共同构筑区域技术创新平台，产业融合不断深化，网络化生产体系不断健全，产业竞争力不断提升。

“小资源、大制造”。浙江是一个资源小省。改革开放以来，浙江人针对自身发展的先天不足，积极创造和利用体制机制的先发优势，善于借助市场的力量，充分利用省外国外资源，获取加快工业发展的生产要素，形成了生产原料与产品市场“两头在外、大进大出”的发展格局。浙江人在缺乏本地资源的条件下，善于做“无中生有、有中生奇、奇中生优”的文章。如余姚不产塑料，却享有“塑料王国”的美誉；嘉善没有森林，却成了全国最大的胶合板生产基地。就是依托这种“零资源经济”，浙江大力推进先进制造业基地建设，走出了具有浙江特色的工业化道路。

“小资本、大经营”。浙江经济最活跃的主体是量大面广的个体私营企业，企业规模小，单个资本量不大。２００７年，全省有４５万家私营企业和１８１万个体工商户，户均注册资本仅为４０万元左右。这些小资本的个私企业，敏于“以小见大”，善于“以小做大”，敢于“以小搏大”，实现了小资本、大经营。在市场竞争中不断发展壮大，不仅形成了雄厚的整体经济实力，而且由制造业向服务业、社会事业、城市和基础设施等领域拓展，并且大胆跳出“家门、省门、国门”，努力“走出去”发展，形成了独特的“浙江人经济”现象。２００７年，浙江非公有制经济增加值占全省生产总值的７２．５％，其中个体私营经济增加值占５４．５％。浙江个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售总额和出口创汇额等４项指标，已连续１０年居全国第一。

“浙江经验”值得全面总结

所谓“浙江经验”，就是浙江人民善于创业、勇于创新生动实践的概括，是浙江各级党委政府坚持富民优先、富民强省成功做法的总结，是中国特色社会主义理论在浙江大地生根、开花、结果的体现。“浙江经验”最具特色的内涵是：探索了符合浙江发展实际的根本动力、根本途径、根本方法和根本追求。具体来看，最具有浙江特色的经验主要有：率先改革、敢为人先，是推动浙江发展的根本动力。改革开放以来，浙江以敢为人先的精神，大胆探索，勇于实践，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新和党建工作创新，在经济社会多个领域率先改革，创造了体制机制的先发优势，为区域赶超发展赢得了先机。

尊重群众、激发创造，是推动浙江发展的根本途径。浙江人民具有脱贫致富的创业热情、勇于探索的创新激情，创造了一个又一个伟大壮举。浙江各级党委、政府始终把尊重民意、依靠民力作为推进发展的重要法宝，充分尊重、保护、支持群众和基层的首创精神，充分调